村委会应健全财务制度

PAGE村委会应健全财务制度村委会财务制度一、总则（一）目的为了加强村委会财务管理，规范财务行为，确保村级资金的安全、合理使用，提高资金使用效益，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的一切财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效率。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立专门的财务管理小组，负责本村的财务管理工作。财务管理小组由村党支部书记、村委会主任、村报账员、村民代表等组成，村党支部书记任组长。（二）人员职责1.村党支部书记对本村财务管理工作负总责，领导财务管理小组开展工作，监督财务制度的执行情况。2.村委会主任协助村党支部书记抓好财务管理工作，负责审核各项财务收支，签署审批意见。3.村报账员负责村级财务的日常核算、报账等工作，保管财务档案资料，定期向村民公开财务收支情况。4.村民代表参与财务管理和监督，对重大财务事项进行审议，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围包括上级财政拨款、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.收入票据统一使用财政部门监制或税务部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.收入核算村报账员应及时将各项收入足额缴存银行账户，进行明细核算，并定期向财务管理小组报告收入情况。（二）支出管理1.支出审批程序一般支出由村报账员初审，村委会主任审核，村党支部书记审批。重大支出（如工程建设、大额采购等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案后，方可支出。2.支出范围主要包括村级办公经费、村干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出、社会保障支出等。3.支出标准严格执行国家和地方有关规定，不得擅自提高支出标准。如村干部报酬应按照上级规定的标准执行；办公经费应根据实际需要合理安排；公益事业支出应遵循量力而行、公开透明的原则。4.支出报销报销凭证必须是合法、有效的原始凭证，内容完整，包括凭证名称、填制日期、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、填制单位签章、经办人签章等。报销时，由经办人签字，证明人证明，村报账员初审，村委会主任审核，村党支部书记审批后，方可报销。严格控制现金支出，除规定可以使用现金支付的款项外，其他支出应通过银行转账结算。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类包括流动资产（如现金、银行存款、短期投资等）、固定资产（如房屋、建筑物、机器设备等）、无形资产（如土地使用权、商标权等）。2.资产登记建立健全资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息，确保资产账实相符。3.资产清查定期对资产进行清查盘点，每年至少一次。清查结果应及时报告财务管理小组，并进行相应的账务处理。4.资产处置资产处置（如出售、报废、转让等）应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案后，方可处置。处置收入应及时足额缴存银行账户，纳入村集体收入核算。（二）负债管理1.负债范围主要包括因发展生产、兴办公益事业等原因形成的债务。2.负债审批严格控制村级负债，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。3.债务偿还制定合理的债务偿还计划，积极筹集资金偿还债务，不得新增不合理债务。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容定期将村级财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、工程项目建设情况等向村民公开，公开内容应真实、准确、完整。2.公开形式通过村务公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行公开，方便村民查询和监督。3.公开时间一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督财务管理小组定期对村级财务进行检查和监督，发现问题及时整改。2.民主监督村民有权对村级财务活动进行监督，对不合理的收支行为有权提出质疑和建议。3.审计监督接受乡镇人民政府及有关部门的审计监督，对审计发现的问题应及时整改，并将整改情况向村民公开。六、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案保管指定专人负责财务档案保管，设立专门的档案柜，确保档案安全、完整。（三）档案查阅因工作需要查阅财务档案的，应经村党支部书记批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案资料。（四）档