非营利民营医院财务制度

PAGE非营利民营医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范非营利民营医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，更好地为社会提供优质的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[医院名称]，包括医院各科室、部门及其所属的各类经济活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.非营利性原则坚持非营利性质，不以追求利润为目的，将收支结余用于医院的发展和公益事业。3.稳健性原则合理核算收入与成本，充分估计可能发生的风险和损失，确保财务状况稳定。4.公开透明原则财务信息应真实、准确、完整、及时地向医院内部和社会公开，接受监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院应设置独立的财务管理部门，配备具备专业资质和丰富经验的财务人员，负责医院的财务管理工作。（二）职责分工1.财务负责人全面负责医院财务管理工作，制定财务战略和政策，组织编制财务预算，监督财务制度执行，协调与外部财务关系。2.会计人员负责医院会计核算、账务处理、财务报表编制等工作，确保财务信息准确无误。3.出纳人员办理医院现金收付、银行结算等业务，保管库存现金和有价证券，登记现金和银行存款日记账。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据医院发展规划、年度工作计划、医疗业务特点以及财务状况等因素，参考上年度预算执行情况，结合本年度收支预测进行编制。2.编制方法采用零基预算与滚动预算相结合的方法，对各项收入、成本费用进行详细预测和分析。3.编制流程每年第四季度开始编制下一年度预算，由各科室、部门提出预算建议，财务部门汇总审核后，提交医院预算管理委员会审议，报医院管理层批准。（二）预算执行1.分解下达将批准后的预算分解到各科室、部门，明确责任人和执行时间，确保预算执行的有效性。2.监控调整建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，如发现预算执行偏差较大，应及时查明原因并提出调整建议，按规定程序进行预算调整。（三）预算考核1.考核指标设立预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等考核指标，对各科室、部门的预算执行情况进行考核。2.奖惩措施根据考核结果，对预算执行优秀的科室、部门给予奖励，对未完成预算任务的进行相应处罚。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入包括门诊收入、住院收入，涵盖挂号收入、检查收入、治疗收入、手术收入、护理收入等各类医疗服务收费。2.财政补助收入指医院从政府财政部门取得的各类补助资金，如基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入医院开展科研、教学项目取得的收入，如科研课题经费、教学培训收入等。4.其他收入包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。2.财政补助收入按照财政部门核定的预算和补助标准，在实际收到财政补助资金时确认收入。3.科教项目收入按照合同或协议规定的项目进度和金额，在完成项目任务并取得收款权利时确认收入。4.其他收入根据相关合同或实际发生情况，在满足收入确认条件时确认收入。（三）收入核算与管理1.统一收费管理医院应建立统一的收费管理制度，规范收费项目和标准，使用合法合规的票据，确保收入准确及时入账。2.收入分析与监控定期对收入结构、增减变动情况进行分析，监控收入的合理性和稳定性，及时发现并解决收入管理中存在的问题。五、成本费用管理（一）成本费用分类1.医疗业务成本包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。2.管理费用医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用。3.财政项目补助支出医院利用财政补助资金发生的项目支出。4.科教项目支出医院开展科研、教学项目发生的各项支出。（二）成本核算方法1.科室成本核算以科室为核算对象，归集和分配科室发生的各项成本费用，计算科室成本。2.医疗服务项目成本核算在科室成本核算的基础上，进一步核算各医疗服务项目的成本。3.病种成本核算探索开展病种成本核算，为医疗定价、成本控制和绩效管理提供更精准的数据支持。（三）成本控制措施1.成本预算控制将成本费用纳入预算管理，严格控制成本费用支出，确保成本预算执行。2.成本分析与考核定期对成本费用进行分析，找出成本控制的关键点和存在的问题，开展成本考核，激励各科室、部门降低成本。3.成本节约奖励对在成本控制方面表现突出的科室、部门和个人给予奖励，鼓励全员参与成本管理。六、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理严格遵守现金使用范围和库存现金限额规定，确保现金安全，及时盘点现金，做到日清月结。2.银行存款管理加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，及时掌握银行存款余额和收支情况，防范资金风险。（二）固定资产管理1.购置与验收根据医院发展需要，合理编制固定资产购置计划，按照规定程序进行采购和验收，确保固定资产质量和数量符合要求。2.折旧与摊销按照规定的折旧方法和年限计提固定资产折旧，对无形资产进行摊销，准确核算固定资产和无形资产的价值。3.清查与处置定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对闲置、报废的固定资产，按照规定程序进行处置，确保资产安全完整。（三）库存物资管理1.采购与入库建立库存物资采购管理制度，规范采购流程，严格验收入库，确保库存物资质量合格、数量准确。2.保管与领用加强库存物资保管，定期盘点，防止物资积压、浪费和丢失。按照规定的领用制度，办理物资领用手续，确保物资使用合理。3.核算与盘点准确核算库存物资成本，定期进行盘点，及时调整账务，保证账实一致。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.报告种类医院应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.编制要求财务报表应根据国家统一的会计制度和本医院财务制度规定编制，做到数字真实、内容完整、编报及时。（二）财务分析1.分析内容对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行全面分析，包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析等。2.分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种方法进行财务分析，为医院管理层提供决策依据。（三）财务信息披露1.内部披露定期向医院内部各科室、部门提供财务信息，便于其了解医院财务状况和经营情况，参与财务管理。2.外部披露按照相关法律法规和政策要求，向社会公开医院财务信息，接受社会监督。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度医院应建立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务收支、经济活动等进行定期审计和专项审计，加强内部监督。2.财务人员监督职责财务人员应严格执行财务制度，对财务收支的真实性、合法性、合理性进行审核监督，发现问题及时报告并提出处理建议。（二）外部监督1.接受财政监督主动接受财政部门的监督检查，按照要求提供财务资料，及时整改存在