学院研究中心财务制度

PAGE学院研究中心财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范学院研究中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障研究中心各项工作的顺利开展，促进科研事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于学院研究中心及其所属各部门、项目组等所有涉及财务收支的活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。3.公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地公开，接受内部监督和外部审计。4.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保研究中心各项工作目标的实现。二、财务管理体制（一）财务机构设置学院研究中心设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责研究中心的财务管理工作。财务管理部门应明确岗位职责，确保各项财务工作有序开展。（二）财务负责人职责1.全面负责研究中心的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度。2.参与研究中心重大经济决策，提供财务支持和建议。3.组织编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。4.负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。5.加强与上级主管部门、财政部门、税务部门等相关部门的沟通协调，确保研究中心财务工作的顺利进行。（三）财务审批权限1.研究中心实行分级授权审批制度，明确各级审批人员的审批权限和范围。2.一般经费支出由部门负责人审核，财务负责人审批；重大经费支出需经研究中心领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。3.审批人员应严格按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。对于不符合规定的支出，审批人员应拒绝审批，并说明理由。三、预算管理（一）预算编制1.研究中心应按照国家有关规定和上级主管部门的要求，结合本单位的发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制应涵盖研究中心的所有收入和支出项目，包括人员经费、科研经费、设备购置经费、办公经费等。3.预算编制过程中，各部门应根据本部门的工作任务和实际需求，提出详细的预算建议，经财务部门审核汇总后，报研究中心领导班子审议通过。（二）预算执行1.研究中心应严格执行经批准的年度财务预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目内容、金额等，并经研究中心领导班子集体研究决定。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向研究中心领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，确保调整后的预算能够更好地支持研究中心的发展。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额、调整后的预算安排等内容，并附相关证明材料。3.预算调整申请经部门负责人审核后，报财务负责人审核，研究中心领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。（四）预算决算1.年度终了，研究中心应按照国家有关规定和上级主管部门的要求，编制年度财务决算。财务决算应真实、准确、完整地反映研究中心年度财务收支情况和财务状况。2.财务决算编制完成后，应经财务审计机构审计，并报上级主管部门审批。3.研究中心应加强对预算执行情况和决算结果的分析和总结，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围学院研究中心的收入主要包括财政拨款收入、科研项目收入、横向科研收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门的拨款文件和相关规定进行确认。2.科研项目收入应按照科研项目合同或协议的约定进行确认，在项目完成并验收合格后，按照合同约定的金额和方式确认收入。3.横向科研收入应按照与合作方签订的合同或协议的约定进行确认，在提供科研服务并取得对方认可后，按照合同约定的金额和方式确认收入。4.捐赠收入应按照捐赠协议的约定进行确认，在收到捐赠款项并办妥相关手续后，确认收入。5.其他收入应按照相关法律法规和财务制度的规定进行确认。（三）收入核算1.研究中心应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。对于代收代付的款项，应按照规定进行核算和管理。3.财务部门应定期对收入情况进行统计和分析，及时发现和解决收入管理中存在的问题。（四）收入票据管理1.研究中心应按照国家有关规定领购、使用和管理财政票据、税务发票等各类票据。2.票据的领购、使用、保管、核销等应严格按照规定的程序进行，确保票据的安全和规范使用。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和清理，及时发现和纠正票据使用中存在的问题。五、支出管理（一）支出范围学院研究中心的支出主要包括人员经费支出、科研经费支出、设备购置支出、办公经费支出、业务招待费支出、差旅费支出、会议费支出、其他支出等。（二）支出审批1.研究中心应建立健全支出审批制度，明确支出审批的流程和要求。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，审批人员应严格审核支出的真实性、合法性和合理性。3.对于不符合规定的支出，审批人员应拒绝审批，并说明理由。（三）支出核算1.研究中心应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照规定的用途和范围使用，不得擅自扩大支出范围或改变支出用途。对于专项经费支出，应按照专款专用的原则进行核算和管理。3.财务部门应定期对支出情况进行统计和分析，及时发现和解决支出管理中存在问题。（四）支出控制1.研究中心应加强对各项支出的控制和管理，严格执行预算，确保支出不超过预算安排。2.对于大额支出、专项资金支出等，应实行集体决策和跟踪管理，确保资金使用的安全和效益。3.研究中心应建立健全内部控制制度，加强对支出的风险防范和监督检查，防止出现违规支出和浪费现象。六、科研经费管理（一）科研经费来源科研经费主要来源于财政拨款、科研项目资助、横向科研合作等。（二）科研经费预算1.科研项目负责人应按照科研项目任务书的要求，编制科研经费预算。科研经费预算应包括直接费用和间接费用两部分。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.间接费用是指承担科研项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括科研管理费、绩效支出等。间接费用按照国家有关规定和科研项目合同或协议的约定进行核定和管理。（三）科研经费使用1.科研项目负责人应严格按照科研经费预算和相关规定使用科研经费，确保经费使用的合理性和合规性。2.科研经费应专款专用，不得挪作他用。对于科研经费中涉及的各项费用支出，应按照国家有关规定和科研项目合同或协议的约定进行报销。3.科研项目负责人应加强对科研经费使用情况的管理和监督，定期向研究中心财务部门提交科研经费使用情况报告。财务部门应加强对科研经费使用情况的审核和检查，确保科研经费使用的安全和效益。（四）科研经费报销1.科研经费报销应按照国家有关规定和研究中心的财务制度进行，确保报销凭证的真实性、合法性和完整性。2.报销凭证应包括发票、收据、清单、合同等相关证明材料。对于大额支出、特殊支出等，应提供详细的说明和相关证明材料。3.科研经费报销应严格按照审批程序进行，审批人员应认真审核报销凭证的真实性、合法性和合理性。对于不符合规定的报销凭证，审批人员应拒绝报销，并说明理由。七、资产管理（一）资产范围学院研究中心的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.研究中心应按照国家有关规定和本单位的发展规划，编制资产购置计划。资产购置计划应经研究中心领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购、招标等方式进行。对于符合规定的资产购置项目，应按照规定的程序进行审批和采购。3.资产购置过程中，应加强对资产质量、价格、售后服务等方面的管理和监督，确保资产购置的合理性和合规性。（三）资产验收1.资产购置完成后，应及时组织验收。验收人员应按照合同约定和相关标准对资产的数量、质量、规格、型号等进行验收。2.验收合格的资产应及时办理入账手续，纳入单位资产管理。对于验收不合格的资产，应及时与供应商协商解决，确保资产购置的质量和效益。（四）资产使用11.研究中心应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，加强对资产使用情况的管理和监督。2.资产使用部门和使用人员应按照规定的用途和范围使用资产，不得擅自改变资产用途或转让、出租、出借资产。3.财务部门应定期对资产使用情况进行清查和盘点，确保资产的安全和完整。对于盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（五）资产处置1.研究中心应按照国家有关规定和本单位的资产管理制度，对资产进行处置。资产处置包括资产出售、转让、报废、报损等。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过评估、拍卖等方式进行。对于符合规定的资产处置项目，应按照规定的程序进行审批和处置。3.资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，纳入单位预算，统一核算，统一管理。八、财务监督（一）内部监督1.研究中心应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务核算制度、财务报告制度、财务审计制度等。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和解决财务工作中存在的问题。3.研究中心应加强对各部门财务工作的指导和监督，确保各部门财务工作的规范和有序开展。（二）外部监督1.研究中心应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.对于相关部门提出的监督检查意见和建议，研究中心应认真整改落实，并及时将整改情况报告上级主管部门。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.研究中心应按照国家有关规定和上级主管部门的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映研究中心的财务状况和财务收支情况，为领导决策提供依据。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核，研究中心领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。（二）财务分析1.研究中心应定期对财务状况和财务收支情况进行分析，为领导决策提供参考依据。财务分析