农村财务制度范本

PAGE农村财务制度范本一、总则（一）目的为了加强农村财务管理，规范农村财务行为，确保农村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区农村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受群众监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保财务收支平衡，不得出现赤字。4.勤俭节约原则：节约使用资金，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，办理资金收付、结算等会计事项。定期核对账目，保证账账、账证、账实相符。保管会计档案，按照规定进行归档、保管和销毁。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表。（三）财务审批制度1.审批权限农村集体经济组织的财务支出实行分级审批制度。一般支出由村主任审批；重大支出（如工程项目、大额采购等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.审批程序支出事项发生后，经办人应填写支出凭证，注明用途、金额等，并附上相关证明材料。经村会计审核后，报村主任审批。重大支出需按照规定程序进行审批。三、财务预算与决算（一）财务预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。结合农村经济发展实际，突出重点，确保农村公益事业和基础设施建设等资金需求。2.预算编制内容收入预算：包括农业收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。支出预算：包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。3.预算编制程序每年年初，由村集体经济组织提出预算草案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。（二）财务决算1.决算编制要求年度终了，村集体经济组织应按照财务制度规定，编制年度财务决算报告。决算报告应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和资产负债状况。2.决算编制程序村会计对全年财务收支进行清理、核对，编制决算草案。经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括：1.农业收入：如农产品销售收入、土地承包经营收入等。2.发包及上交收入：如村办企业上交利润、土地发包收入等。3.补助收入：如财政部门的专项补助资金、上级部门的扶持资金等。4.其他收入：如资产处置收入、利息收入、捐赠收入等。（二）收入确认与核算1.收入确认原则农业收入应在农产品销售实现时确认收入。发包及上交收入应在合同约定的上交款项收到时确认收入。补助收入应在收到补助资金时确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。2.收入核算方法村集体经济组织应按照会计制度规定，设置相应的会计科目，对各项收入进行明细核算。（三）收入票据管理1.票据种类农村集体经济组织收取款项应使用财政部门统一监制的票据，如收款收据等。2.票据使用规定票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。开具票据应如实填写，不得弄虚作假，不得开具空白票据。票据存根应妥善保管，保管期限按照规定执行。五、支出管理（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括：1.生产经营支出：如购买生产资料、支付生产费用等。2.管理费用：如办公费、差旅费、管理人员工资等。3.公益事业支出：如修建道路、桥梁、水利设施等。4.其他支出：如捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批与核算1.支出审批程序支出事项应按照财务审批制度进行审批，未经审批的支出不得报销。2.支出核算要求村集体经济组织应按照会计制度规定，对各项支出进行明细核算，确保支出真实、合理、合规。（三）费用报销规定1.报销凭证要求报销凭证应是合法有效的原始凭证，如发票、收据等。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.报销审批手续报销凭证应经经办人签字、村会计审核、村主任审批后，方可报销。六、资产管理（一）资产范围农村集体经济组织的资产包括：1.流动资产：如现金、银行存款、应收款项、存货等。2.农业资产：如牲畜（禽）资产、林木资产等。3.长期投资：如对其他单位的投资等。4.固定资产：如房屋、建筑物、机器设备等。5.无形资产：如土地使用权、商标权等。（二）资产登记与核算1.资产登记制度村集体经济组织应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.资产核算方法按照会计制度规定，对各项资产进行分类核算，准确反映资产的增减变动情况。（三）资产清查与处置1.资产清查定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。清查结果应形成报告，报村民会议或村民代表会议审议通过。2.资产处置资产处置应按照规定程序进行，如出售、转让、报废等。重大资产处置需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。七、债权债务管理（一）债权管理1.债权范围农村集体经济组织的债权包括应收款项、预付款项等。2.债权清理与催收定期对债权进行清理，及时催收欠款。对长期无法收回的债权，应查明原因，按照规定程序进行处理。（二）债务管理1.债务范围农村集体经济组织的债务包括应付款项、借款等。2.债务审批与控制举借债务应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。严格控制债务规模，不得盲目举债。八、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容财务预算、决算情况。收入、支出情况。资产、负债情况。债权、债务情况。其他需要公开的财务事项。2.公开形式设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。也可通过村民会议、广播、网络等形式公开。（二）财务监督1.民主理财小组监督成立民主理财小组，由村民代表组成，负责对财务收支进行监督。民主理财小组有权检查财务账目，提出意见和建议。2.审计监督乡镇农村经营管理部门定期对农村集体经济组织进行审计，确保财务活动合法合规。九、会计档案管理（一）档案范围农村集体经济组织的会计档案包括：会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、审计报告、合同协议等。（二）档案保管1.保管期限会计档案的保管期限按照规定执行，一般分为永久、定期两类。2.保管要求会计档案应妥善保管，存放有序，方便查阅。不得随意销毁会