规范医院财务制度

PAGE规范医院财务制度一、总则（一）目的为加强医院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，依据国家相关法律法规及医疗卫生行业财务制度标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体员工在财务活动中的行为规范。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规，确保医院财务活动合法合规，杜绝违法违规行为。2.真实性原则财务信息应真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则涵盖医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、成本核算、资产管理等各个方面，确保财务管理无死角。4.效益性原则优化资源配置，提高资金使用效益，以最小的投入获取最大的社会效益和经济效益。5.内部控制原则建立健全内部控制制度，防范财务风险，保障资金安全。二、预算管理（一）预算编制1.医院应根据事业发展规划、年度工作计划、财务状况等因素，科学合理地编制年度预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，由各科室提出预算建议，财务部门审核汇总，经医院管理层审议后报上级主管部门审批。3.预算内容应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等，确保预算全面、准确反映医院财务收支情况。（二）预算执行1.医院应严格执行经批准的预算，各科室应按照预算安排合理使用资金，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行进度，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.对于预算执行过程中确需调整的项目，应按照规定的程序进行审批，确保调整后的预算符合医院发展战略和实际需求。（三）预算考核1.建立健全预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价。2.考核指标应包括预算执行率、成本控制率、资金使用效益等，确保考核结果客观、公正。3.根据预算考核结果，对预算执行情况良好的科室给予奖励，对预算执行不力的科室进行通报批评，并追究相关责任人的责任。三!收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。1.医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政补助资金。3.科教项目收入是指医院开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入是指医院除上述收入以外的各项收入，如租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入应按照相关财政、科研管理部门的规定确认收入。3.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算1.医院应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、规范。2.医疗收入应按照不同的收费项目进行明细核算，便于成本核算和分析。3.财政补助收入、科教项目收入应按照资金来源和项目进行明细核算，确保专款专用。（四）收入管理1.加强收费管理，严格执行物价政策，规范收费行为，确保收费项目准确、收费标准合规。2.建立健全收入票据管理制度，加强对收入票据的领购、使用、保管等环节的管理，确保收入票据安全、规范使用。3.加强对退费的管理，严格按照规定的程序办理退费手续，确保退费真实、合规。四、成本核算（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算应采用作业成本法或完全成本法，将科室发生的各项成本费用按照一定的方法分配到各个医疗服务项目和病种中。2.医疗服务项目成本核算应按照项目成本核算的要求，对每个医疗服务项目的直接成本和间接成本进行核算。3.病种成本核算应按照病种成本核算的要求，对每个病种的直接成本和间接成本进行核算。（三）成本控制1.建立健全成本控制制度，加强对成本的预算、核算、分析和控制，降低医院运营成本。2.优化医院资源配置，提高设备利用率和床位周转率，降低单位成本。3.加强对药品、耗材的管理，合理控制药品、耗材库存，降低药品、耗材采购成本。（四）成本分析1.定期开展成本分析工作，对医院成本结构、成本变动趋势等进行分析，为医院成本管理提供决策依据。2.成本分析应采用多种方法，如比较分析法、因素分析法、趋势分析法等，确保分析结果准确、客观。3.根据成本分析结果，提出改进措施和建议，不断优化医院成本管理。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金安全。定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收，定期对应收及预付款项进行清理，确保资金及时回笼。3.存货加强对存货的管理，建立健全存货采购、验收、保管、发出等环节的管理制度，定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。合理控制存货库存，降低存货成本。（二）固定资产1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保固定资产购置符合医院发展需要。2.建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的日常管理，包括固定资产的登记、入账、折旧、清查盘点等。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.加强对固定资产折旧的管理，按照国家统一的会计制度计提固定资产折旧，确保固定资产折旧计提准确、规范。（三）无形资产1.医院应加强对无形资产的管理，包括无形资产的确认、计量、摊销等。2.建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的保护，防止无形资产流失。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产价值准确反映医院实际情况。六、负债管理（一）负债分类医院负债包括流动负债和非流动负债。流动负债主要包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬等；非流动负债主要包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，确保医院财务风险可控。2.优化负债结构，降低负债成本，提高资金使用效益。3.加强对负债的核算和管理，确保负债信息真实、准确。（三）负债审批1.医院举借债务应按照规定的程序进行审批，确保举借债务符合医院发展需要和财务状况。2.举借债务前应进行充分的可行性研究和风险评估，制定合理的还款计划，确保按时足额偿还债务。（四）债务偿还管理1.加强对债务偿还的管理，按照还款计划按时足额偿还债务，避免逾期还款产生不良信用记录。2.定期对债务偿还情况进行分析，及时调整还款计划，确保债务偿还风险可控。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院财务状况、经营成果和现金流量情况。3.财务报告应按照规定的时间和程序报送上级主管部门、财政部门等相关部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对医院财务状况、经营成果和现金流量情况进行分析评价。2.财务分析应采用多种方法，如比率分析、趋势分析、结构分析等，确保分析结果准确、客观。3.根据财务分析结果，提出改进措施和建议，为医院管理层决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对医院财务制度执行情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应定期对医院财务收支