妇联工会财务制度

PAGE妇联工会财务制度一、总则（一）目的为了加强妇联工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本妇联工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于妇联工会机关及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.预算管理原则。坚持量入为出、收支平衡，实行全面预算管理，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.民主管理原则。充分发挥会员代表大会和工会委员会的民主监督作用，实行财务公开，接受会员监督。4.规范运作原则。严格执行财务规章制度，规范财务核算和管理流程，确保财务工作的规范化、制度化和科学化。二、财务管理体制（一）财务机构设置妇联工会设立独立的财务机构，配备专职财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务素质和财务管理能力。（二）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织和领导本单位的财务管理工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。组织编制和执行年度财务预算、决算，定期分析财务收支情况，提出改进措施和建议。负责财务人员的业务培训和考核，加强财务队伍建设。负责财务印章、票据、有价证券等重要财务资料的保管和使用。参与重大经济决策，对财务收支的合法性、真实性、合理性进行审核和监督。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，及时、准确、完整地反映财务状况和收支情况。负责审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，编制记账凭证，登记账簿，定期进行结账和对账。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人编制财务预算、决算，提供财务分析资料。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理和银行结算制度办理收付款项。负责保管库存现金、有价证券和空白票据，确保资金安全。每日盘点现金，做到账实相符，定期编制现金流量表。负责编制银行存款余额调节表，及时清理未达账项。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务数据。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。综合考虑工会各项工作任务和发展目标，合理安排资金，确保重点工作的资金需求。2.量入为出原则。根据工会的收入情况，合理确定支出规模，避免超支。3.收支平衡原则。预算收入与预算支出要保持平衡，不得编制赤字预算。4.勤俭节约原则。严格控制各项费用支出，降低行政成本，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制会费收入：根据会员人数和会费收缴标准，预计会费收入。拨缴经费收入：根据上年度工资总额和规定的拨缴比例，预计拨缴经费收入。上级补助收入：根据上级工会的补助政策和预计补助金额，编制上级补助收入预算。政府补助收入：根据政府有关部门的补助政策和预计补助金额，编制政府补助收入预算。其他收入：根据实际情况，预计其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.支出预算编制职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出，根据活动计划和实际需要编制预算。维权支出：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出，根据工作任务和实际需求编制预算。业务支出：包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出，根据工作安排和实际需要编制预算。行政支出：包括办公费、差旅费、水电费、邮电费等方面的支出，根据实际情况编制预算。资本性支出：包括购置固定资产、无形资产等方面的支出，根据实际需要和财力状况编制预算。补助下级支出：根据对下级工会的补助政策和预计补助金额，编制补助下级支出预算。其他支出：根据实际情况，预计其他支出，如捐赠支出、赞助支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会根据本年度工作情况和下年度工作计划，提出下年度预算编制的指导思想和原则。2.财务部门根据工会委员会的指导思想和原则，结合上年度财务收支情况和本年度预算执行情况，编制下年度预算草案。3.预算草案经工会委员会审议通过后，提交会员代表大会审议批准。4.财务部门根据会员代表大会批准的预算，分解落实到各部门，并负责组织实施。（四）预算执行与调整1.预算执行各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向工会委员会报告预算执行情况。各部门要建立健全预算执行管理制度，明确责任，确保预算执行的严肃性。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行。由提出调整预算的部门或单位编制预算调整方案，说明调整的原因、项目、金额等。预算调整方案经工会委员会审议通过后，提交会员代表大会审议批准。财务部门根据会员代表大会批准的预算调整方案，及时调整预算，并组织实施。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时足额缴纳会费，会费收缴标准由会员代表大会或工会委员会确定。2.财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对账目。3.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全拨缴经费制度，督促基层工会按时足额拨缴经费。2.基层工会应按照规定的比例和计算基数，及时足额向上级工会拨缴经费。3.财务部门应加强对拨缴经费收入的核算和管理，定期与基层工会核对账目，确保拨缴经费收入的准确性和完整性。（三）上级补助收入管理1.上级补助收入应严格按照上级工会的补助政策和规定的用途使用，不得挪作他用。2.财务部门应及时将上级补助收入入账，并按照规定的核算方法进行核算。3.对上级补助收入的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。（四）政府补助收入管理1.政府补助收入应严格按照政府有关部门的补助政策和规定的用途使用，不得挪作他用。2.财务部门应及时将政府补助收入入账，并按照规定的核算方法进行核算。3.对政府补助收入的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入的合法性和合规性。2.财务部门应及时将其他收入入账，并按照规定的核算方法进行核算。3.对其他收入的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出的合法性、真实性、合理性。2.坚持勤俭节约原则，严格控制各项费用支出，降低行政成本。3.实行分级审批制度，明确审批权限和审批程序。（二）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字。部门负责人审核签字，确认支出的真实性、合理性和必要性。财务负责人审核签字，重点审核支出的合法性、合规性和票据的真实性。工会主席审批签字，对重大支出事项进行审批。2.重大支出审批程序对于金额较大、涉及重要事项的支出，应提交工会委员会或会员代表大会审议批准。由相关部门或单位提出支出方案，说明支出的原因、项目、金额、效益等。工会委员会或会员代表大会对支出方案进行审议，提出意见和建议。根据审议结果，由工会主席或相关负责人进行审批。（三）职工活动支出管理1.职工活动支出应按照工会工作计划和活动方案进行安排，确保活动的顺利开展。2.活动经费应严格控制，不得超支。活动结束后，应及时办理报销手续，提供相关票据和资料。3.职工活动支出应注重活动效果，提高职工参与度和满意度。（四）维权支出管理1.维权支出应按照工会维权工作的需要和实际情况进行安排，确保维权工作的顺利开展。2.维权经费应专款专用，不得挪作他用。对维权支出的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。3.加强与相关部门的沟通协调，共同做好维权工作，维护职工的合法权益。（五）业务支出管理1.业务支出应按照工会业务工作的需要和实际情况进行安排，确保业务工作的顺利开展。2.业务经费应严格控制，不得超支。对业务支出的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。3.加强业务培训和学习，提高工会干部的业务素质和工作能力。（六）行政支出管理1.行政支出应按照国家有关规定和工会实际情况进行安排，严格控制各项费用支出。2.办公费、差旅费、水电费、邮电费等行政费用应按照规定的标准和范围进行报销，并严格审核票据的真实性和合法性。3.加强对行政资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产的安全完整。（七）资本性支出管理1.资本性支出应按照工会发展规划和实际需要进行安排，确保资产的合理配置和有效使用。2.购置固定资产、无形资产等资本性支出，应按照规定的程序进行审批，并进行严格的招投标管理。3.加强对资本性资产的管理，建立健全资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产的安全完整。（八）补助下级支出管理1.补助下级支出应按照对下级工会的补助政策和实际情况进行安排，确保下级工会工作的顺利开展。2.补助下级支出应专款专用，不得挪作他用。对补助下级支出的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。3.加强与下级工会的沟通协调，了解下级工会的工作情况和需求，及时给予指导和支持。（九）其他支出管理1.其他支出应按照相关规定进行管理，确保支出的合法性和合规性。2.对其他支出的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格执行现金管理制度，遵守现金使用范围和库存现金限额规定。每日盘点现金，做到账实相符，发现问题及时查明原因并处理。定期编制现金流量表，反映现金收支情况。2.银行存款管理按照国家有关规定，开立银行账户，办理银行存款业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，及时清理未达账项。加强银行账户管理，严禁出租、出借银行账户。3.应收款项管理建立健全应收款项管理制度，及时清理应收款项。对逾期未收回的应收款项，要查明原因，采取有效措施进行催收。对确实无法收回的应收款项，要按照规定的程序进行核销。（二）固定资产1.固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行严格的招投标管理，确保资产的质量和价格合理。购置固定资产应及时办理入账手续，进行固定资产登记。2.固定资产折旧按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。定期对固定资产折旧情况进行核对，确保折旧计提的准确性。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，包括报废、出售、转让等。固定资产处置收入应及时入账，按照规定进行核算。对固定资产处置情况进行登记，建立固定资产处置档案。（三）无形资产1.无形资产购置无形资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。购置无形资产应签订合同，明确双方的权利和义务。购置无形资产应及时办理入账手续，进行无形资产登记。2.无形资产摊销按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。定期对无形资产摊销情况进行核对，确保摊销计提的准确性。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定的程序进行审批，包括转让、出售、报废等。无形资产处置收入应及时入账，按照规定进行核算。对无形资产处置情况进行登记，建立无形资产处置档案。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会的财务状况和收支情况，做到账表相符、账账相符、账实相符。3.财务报告应经财务负责人审核、工会主席审批后，报送上级工会和相关部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对工会的财务状况和收支情况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务收支结构分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，提出改进措施和建议。八、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活