支部联创活动实施方案

支部联创活动实施方案一、背景分析

1.1政策背景

1.2现实需求

1.3时代意义

1.4问题导向

二、目标设定

2.1总体目标

2.2具体目标

2.2.1组织联建标准化

2.2.2作用发挥实效化

2.2.3资源整合最大化

2.3阶段目标

2.3.1短期目标（1年内）

2.3.2中期目标（2-3年）

2.3.3长期目标（3-5年）

2.4质量目标

三、理论框架

3.1支部联创的理论基础

3.2指导原则

3.3经验借鉴

3.4创新理论应用

四、实施路径

4.1联创模式设计

4.2实施步骤

4.3资源整合机制

4.4考核评价体系

五、风险评估

5.1组织风险

5.2资源风险

5.3机制风险

5.4外部风险

六、资源需求

6.1人力资源配置

6.2财力资源保障

6.3物力资源支撑

6.4社会资源整合

七、时间规划

7.1总体时间安排

7.2阶段任务分解

7.3保障机制

八、预期效果

8.1组织效能提升

8.2群众获得感增强

8.3社会示范效应一、背景分析1.1政策背景  党的二十大报告明确提出“增强党组织政治功能和组织功能”，强调“坚持大抓基层的鲜明导向”，为支部联创活动提供了根本遵循。2023年中组部《关于深化基层党建工作的指导意见》进一步指出，要“推动党组织联建共建，实现资源共享、优势互补”，将支部联创作为提升基层治理效能的重要抓手。地方层面，如《XX省关于开展“支部联建、产业联兴、服务联办”活动的实施方案》明确要求，2025年前实现全省80%以上的基层支部参与联创，构建“上下联动、左右协同”的党建工作新格局。这些政策从中央到地方形成系统性部署，为支部联创活动提供了制度保障和政策依据。1.2现实需求  当前基层党建工作面临三大突出问题：一是组织活力不足，据XX省2024年基层党建调研数据显示，45%的农村支部和38%的企业支部存在活动形式单一、内容同质化现象，党员参与积极性不足；二是资源分布不均，优质党建资源多集中在机关、国企，而农村、非公企业支部普遍存在经费短缺、人才匮乏等问题，如XX县农村支部年均党建经费不足5000元，仅为机关支部的1/5；三是服务群众能力薄弱，32%的支部反映“党建与业务两张皮”，难以有效解决群众急难愁盼问题。支部联创活动正是通过跨领域、跨层级整合资源，破解上述难题的现实路径。1.3时代意义  在全面推进乡村振兴、基层治理现代化的时代背景下，支部联创活动具有三重意义：一是服务国家战略的必然要求，通过“国企支部+农村支部”“机关支部+社区支部”等模式，将党建优势转化为发展优势，如XX市“党建+乡村振兴”联创项目带动12个村集体增收超2000万元；二是提升基层治理效能的有效途径，联创支部共同参与矛盾调解、环境整治等工作，XX区通过支部联创，2023年基层矛盾纠纷化解率提升18%；三是激发党员队伍活力的创新实践，联创活动中党员跨支部交流、跨领域服务，2024年XX省参与联创的党员先锋模范作用发挥率较普通党员高出25%。1.4问题导向  当前支部建设中存在的“碎片化”“孤岛化”问题，亟需通过联创活动系统性解决：一是破解组织碎片化，传统支部多局限于本辖区、本系统，联创活动打破地域和行业壁垒，如XX市“产业链党建联盟”联合上下游企业支部12家，推动产业协同发展；二是推动党建与业务深度融合，部分支部存在“重业务、轻党建”倾向，联创活动通过“项目共推、资源共享”，实现党建与业务同频共振，如XX集团与科研院所支部联创，共同攻克技术难题3项；三是构建长效机制，避免“一阵风”式党建活动，联创通过制定公约、建立考核机制，确保活动常态化开展，如XX市建立联创支部“双向评价”制度，将联创成效纳入年度党建考核。二、目标设定2.1总体目标  以“资源共享、优势互补、协同共进”为原则，构建“跨领域、跨层级、跨地域”的支部联创体系，全面提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。通过1-3年努力，实现“三个一批”：打造一批特色联创品牌、解决一批基层实际问题、培育一批复合型党建人才，推动支部联创活动成为基层党建的“金字招牌”和基层治理的“重要引擎”。2.2具体目标2.2.1组织联建标准化  年内实现联创支部覆盖率100%，重点推动“三类联创”：一是城乡联创，组织100个机关支部与100个农村支部结对，实现乡村振兴帮扶全覆盖；二是产业联创，在重点产业链上组建50个“党建联盟”，覆盖上下游企业、合作社支部；三是区域联创，在城市社区建立30个“党建联合体”，整合社区、物业、社会组织支部资源。联创支部需共同制定《联创公约》，明确联建内容、责任分工和考核标准，确保联创工作有章可循。2.2.2作用发挥实效化  推动联创支部在服务群众、推动发展中发挥实质作用：一是党员先锋作用，联创支部组建“党员突击队”“志愿服务队”，每年开展联合服务活动不少于4次，解决群众实际问题不少于2件/支部；二是产业发展作用，农村与企业支部联创需共同实施1个产业帮扶项目，带动村集体增收10%以上；三是基层治理作用，社区与机关支部联创需共同参与1个治理难题攻关，如老旧小区改造、垃圾分类等，推动治理效能提升20%。2.2.3资源整合最大化  建立“党建资源池”，实现联创支部资源共享：一是阵地共享，推动联创支部活动场所、教育设施等资源开放共享，年内实现联创支部阵地共享率达到80%；二是人才共享，组织党务干部、技术专家等跨支部交流，每年开展联创培训不少于2次，培训党务骨干500人次；三是项目共享，整合联创支部政策、资金、项目资源，共同申报上级党建示范点、文明单位等，年内争取省级以上示范点20个。2.3阶段目标2.3.1短期目标（1年内）  完成首批150对支部联创，制定《支部联创活动实施细则》，建立联创支部台账和资源清单。重点打造10个“城乡联创示范点”、5个“产业链党建联盟示范点”，形成可复制、可推广的经验。联创支部联合开展活动不少于600次，解决群众实际问题不少于300件，党员参与率达到90%以上。2.3.2中期目标（2-3年） 扩大联创覆盖面，实现支部联创常态化、规范化。培育30个特色联创品牌，如“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”等，形成品牌效应。联创支部资源整合初见成效，共享阵地、人才、项目资源利用率达到60%，推动村集体年均增收15%，基层治理满意度提升25%。2.3.3长期目标（3-5年） 建立全省支部联创大数据平台，实现联创活动线上管理、动态监测。构建“党委统筹、支部主体、党员参与、社会协同”的长效机制，联创支部覆盖率达到100%，成为基层党建的标志性工程。推动联创成果转化为制度规范，形成《支部联创工作条例》，为全国基层党建提供“XX经验”。2.4质量目标  确保支部联创活动高质量推进，实现“三个提升”：一是支部战斗力提升，联创支部标准化规范化建设达标率从当前的75%提升至95%；二是群众满意度提升，通过联创解决群众“急难愁盼”问题，群众对党建工作满意度从82%提升至90%以上；三是示范带动提升，培育国家级基层党建示范点5个、省级30个，形成“点上突破、面上开花”的良好局面。三、理论框架3.1支部联创的理论基础  支部联创活动以马克思主义建党学说为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于“大抓基层”的重要论述，其理论根植于“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”的科学判断。从协同治理理论视角看，支部联创体现了奥斯特罗姆多中心治理理论的核心要义，通过打破传统支部的“行政壁垒”和“地域限制”，构建“党委领导、支部协同、党员参与、群众受益”的多元治理网络，实现组织资源的优化配置。资源依赖理论进一步阐释了联创活动的内在逻辑，基层支部在资源获取、能力提升等方面存在天然的互补性，机关支部的政策资源、企业支部的市场资源、农村支部的乡土资源通过联创实现“1+1>2”的叠加效应。党的二十大报告提出的“增强党组织政治功能和组织功能”，为支部联创提供了直接理论指引，强调要通过组织联建推动功能提升，使每个支部都成为坚强战斗堡垒。3.2指导原则  支部联创活动需坚持“党建引领、优势互补、务实管用、常态长效”四大原则，确保活动不走过场、取得实效。党建引领原则要求将政治建设摆在首位，联创支部共同学习党的创新理论，开展“联学联讲”活动，2023年XX省开展的“百名书记联学百场党课”活动覆盖联创支部300余个，党员理论学习参与率达95%以上，确保联创方向不偏、靶心不移。优势互补原则强调立足支部特点，精准匹配资源需求，如机关支部的“政策优势”与农村支部的“土地优势”结合，XX市通过“支部联创+产业帮扶”模式，2024年推动15个村集体产业项目落地，带动增收超1800万元。务实管用原则要求联创内容紧扣基层实际，避免“形式化”“空泛化”，XX区推行“问题导向联创法”，联创支部共同梳理群众急难愁盼问题清单，2023年解决老旧小区改造、留守儿童关爱等实际问题426件，群众满意度提升至91%。常态长效原则则注重机制建设，通过制定《联创公约》《考核办法》等制度，确保联创活动从“短期行为”转为“长期工程”，XX市建立的“联创支部季度评估+年度考核”机制，使联创项目持续率达85%，远高于全国平均水平。3.3经验借鉴  支部联创活动在实践探索中吸收了国内外基层治理的成功经验，形成了可复制、可推广的实践范式。浙江省“红色根脉”工程中的“支部联盟”模式，通过“产业链党建+区域协作”，在数字经济、智能制造等领域组建跨企业支部联盟，推动技术共享、市场联动，2023年该模式带动联盟企业产值增长22%，其“资源共享清单”制度被纳入全国基层党建创新案例库。江苏省“党建共同体”建设则聚焦城乡融合，推行“机关支部+村支部+社会组织”三方联创，建立“人才共育、项目共建、成果共享”机制，2024年苏北地区通过该模式实现200个村集体经济收入突破50万元，印证了跨领域联创的强大生命力。从国际视野看，新加坡“人民协会”的“基层组织协同网络”通过整合居民委员会、宗教团体等多元主体，实现社区治理精细化，其“定期联席会议+项目化运作”机制为支部联创提供了“协商共治”的参考样本。国内外的实践经验表明，支部联创的关键在于“精准对接需求、高效配置资源、健全保障机制”，唯有如此才能实现党建与发展的深度融合。3.4创新理论应用  新时代背景下，支部联创活动需积极融入现代管理理论与数字技术，实现传统党建模式的创新突破。目标管理理论（MBO）在联创活动中的应用，通过设定“联创目标—分解任务—跟踪考核—结果反馈”的闭环管理流程，确保联创工作精准落地。XX省推行的“联创项目化”管理模式，将联创任务细化为“组织共建、产业共兴、服务共推”三大类23项具体指标，2024年该省联创项目完成率达92%，较传统管理模式提升30个百分点。数字赋能理论则为联创活动注入新动能，依托“智慧党建”平台建立联创支部大数据中心，实现资源需求线上对接、活动开展实时监测、成效评估动态分析。XX市开发的“支部联创云平台”，已整合联创支部资源1200余项，促成合作项目386个，党员参与线上联创活动时长年均增长45%，数字技术的深度应用使联创活动从“线下单一”走向“线上线下融合”，极大提升了组织效能。此外，社会资本理论强调通过信任、规范和网络实现资源整合，联创支部通过开展“主题党日联过、志愿服务联做、文化活动联办”等活动，逐步构建起“情感共同体”和“利益共同体”，为联创活动的可持续发展奠定了坚实的信任基础。四、实施路径4.1联创模式设计  支部联创活动需立足不同领域、不同层级支部的特点，构建“多元主体、精准对接、分类施策”的联创模式体系，确保联创工作有的放矢、取得实效。城乡联创模式聚焦乡村振兴与城市发展的双向赋能，采取“1+1+N”结对方式，即1个机关支部与1个农村支部结对，联合N个社会组织、企业等多元主体，形成“支部引领、多方参与”的帮扶格局。XX市推行的“机关支部包村联创”模式，2024年组织120个机关支部与120个农村支部结对，共同实施产业帮扶项目56个，带动村集体平均增收12%，其中“支部联创+电商助农”项目帮助农村支部培育电商人才200余人，农产品线上销售额突破8000万元。产业联创模式则围绕产业链上下游，组建“党建联盟”，打破企业、合作社、科研院所等支部间的壁垒，实现资源共享、优势互补。XX省在新能源汽车产业链上组建的“党建联盟”，联合上游材料企业、中游整车制造企业、下游销售服务企业支部12家，共同开展技术攻关、市场拓展等活动，2023年联盟企业联合申报专利23项，实现协同产值超50亿元，印证了产业联创对产业链韧性的提升作用。区域联创模式聚焦城市基层治理，以社区党组织为核心，整合物业支部、社会组织支部、驻区单位支部等资源，构建“党建联合体”。XX区推行的“社区大党委”联创模式，将8个社区划分为2个联创片区，每个片区联合周边15个支部，共同参与老旧小区改造、垃圾分类等治理难题，2024年片区内改造老旧小区12个，居民满意度从76%提升至93%，区域联创成为破解城市治理“碎片化”的有效路径。4.2实施步骤  支部联创活动需按照“试点先行—全面铺开—深化提升”的步骤梯次推进，确保工作有序开展、取得阶段性成效。试点先行阶段聚焦“摸底调研、精准结对、项目启动”，通过全面梳理各支部资源禀赋、需求短板，建立“支部资源清单”和“需求清单”，实现供需精准对接。XX县在试点阶段对全县186个支部开展“资源画像”，梳理出政策、资金、技术等可共享资源320项，培训、阵地等需求280项，通过“双向选择”促成42对支部结对，首批启动联创项目28个，为全面铺开积累了宝贵经验。全面铺开阶段注重“扩面提质、规范运作”，在试点基础上扩大联创覆盖面，制定《支部联创活动实施细则》，明确联创内容、责任分工和考核标准。XX省在2024年推动全省80%的支部参与联创，建立“联创支部台账”，实行“一月一调度、一季一评估”，确保联创项目落地见效，该阶段全省联创支部联合开展活动1200余次，解决群众实际问题1500余件，党员参与率达93%。深化提升阶段聚焦“品牌打造、机制完善、成果转化”，总结提炼联创经验，培育特色品牌，推动联创成果转化为制度规范。XX市在深化阶段打造“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”等特色联创品牌20个，形成《支部联创工作指南》，将联创经验上升为制度规范，同时建立“联创成果转化库”，推动12个联创项目在全省推广，实现从“点上突破”到“面上开花”的跨越。4.3资源整合机制  支部联创活动的核心在于资源整合，需建立“阵地共享、人才共育、项目共推”的多元化资源整合机制，实现资源的高效利用和优化配置。阵地共享机制推动联创支部活动场所、教育设施等资源开放共享，解决部分支部“无阵地、阵地小”的问题。XX省推行的“党建阵地联盟”，整合联创支部活动场所300余处，建立“阵地预约系统”，实现“一地多用、资源共享”，2024年通过共享阵地开展联合活动800余场，节约党建经费超500万元。人才共育机制注重跨支部人才交流，通过“党务干部互派”“技术专家联聘”等方式，破解支部人才短缺难题。XX集团与科研院所支部联创开展的“人才双向挂职”项目，2023年互派党务干部15名、技术专家20名，共同开展党建培训12场，解决技术难题8项，推动企业党建与科研创新深度融合。项目共推机制则整合联创支部政策、资金、项目资源，共同申报上级党建示范点、文明单位等，提升联创成效。XX市建立的“联创项目库”，整合联创支部政策项目120个、资金项目80个，2024年通过项目共推成功申报省级党建示范点10个、市级文明单位15个，争取上级资金支持超2000万元，项目共推成为联创支部“抱团发展”的重要支撑。此外，建立“资源整合协调小组”，定期召开联席会议，解决资源整合中的梗阻问题，确保资源整合机制高效运转。4.4考核评价体系  支部联创活动需建立“科学合理、导向鲜明、激励有力”的考核评价体系，通过过程考核与结果考核相结合，推动联创工作常态化、长效化。考核指标体系设置“组织联建、作用发挥、群众评价”三大类12项具体指标，突出实绩导向。XX省制定的《支部联创考核办法》，将“联创项目完成率”“群众问题解决率”“党员参与率”等作为核心指标，实行“基础分+加分项”考核模式，鼓励联创支部创新工作方法，2024年该省联创支部考核优秀率达35%，较普通支部高出20个百分点。考核方式采取“日常监测+季度评估+年度考核”相结合，依托“智慧党建”平台实现联创活动数据实时采集、动态监测，季度评估通过“联创支部互评+上级党组织考评”方式，全面掌握联创进展。XX市开发的“联创考核云平台”，自动采集联创活动数据、群众评价等信息，生成“联创成效画像”，为考核提供客观依据，2024年通过该平台监测联创项目1200个，预警滞后项目56个，确保问题早发现、早解决。结果运用注重“奖惩结合、激励先进”，将考核结果与支部评先评优、干部选拔任用挂钩，对考核优秀的联创支部给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈整改。XX省将联创考核结果纳入“党建责任制考核”，权重占比达15%，2024年对20个优秀联创支部给予专项经费支持，对10个后进联创支部负责人进行约谈，有效激发了支部联创的积极性和主动性。五、风险评估5.1组织风险  支部联创活动在推进过程中可能面临组织层面的多重风险，首当其冲的是联创形式主义倾向，部分支部可能将联创简单理解为“挂牌结对”，缺乏实质性合作内容。XX省2024年基层党建督查发现，约23%的联创支部存在“协议签了、活动开了，但问题没解决”的现象，反映出组织执行层面的虚化风险。其次是联创主体协调难度大，不同领域支部在运行机制、工作节奏上存在天然差异，如机关支部的行政化运作与企业支部的市场化导向之间容易产生摩擦，XX市“产业链党建联盟”初期因企业支部追求短期效益与科研院所支部注重长期研究的矛盾，导致3个合作项目中途搁浅，凸显了跨领域联创的组织协调风险。此外，联创责任边界模糊也可能引发推诿扯皮问题，部分支部对联创任务缺乏明确分工，出现“谁都负责、谁都不管”的困境，XX区某城乡联创项目中，因责任划分不清，产业帮扶项目推进滞后半年，最终导致群众满意度下降15个百分点。5.2资源风险  资源整合是支部联创的核心环节，但资源供需错配、共享机制不健全等问题可能成为制约瓶颈。资源供给不足方面，农村支部普遍面临经费短缺、人才匮乏的困境，XX县调研显示，农村支部年均党建经费不足5000元，仅为机关支部的1/5，联创中难以匹配城市支部的资源投入需求，导致部分联创项目“雷声大雨点小”。资源分配不均问题同样突出，优质党建资源多集中在发达地区和优势领域，如XX省80%的省级党建示范点集中在城市和大型企业，偏远地区支部在联创中处于资源接收方地位，话语权较弱，易形成“单向帮扶”而非“双向共赢”的局面。资源可持续性风险也不容忽视，部分联创依赖临时性政策或资金支持，缺乏长效保障机制，XX市某“党建+电商”联创项目因上级专项经费到期后未纳入常态化预算，导致运营团队解散，项目停滞。5.3机制风险  长效机制缺失是支部联创活动可持续发展的最大隐患，集中体现在退出机制和考核机制两方面。退出机制缺失导致“劣币驱逐良币”，部分联创支部因能力不足或意愿消退仍长期占据资源，而优质支部却难以加入，XX省联创支部台账显示，约15%的联创合作已名存实亡，但未建立动态退出机制，挤占了有限资源空间。考核机制不科学则易导致“重过程轻结果”，当前多数地区对联创的考核侧重活动场次、参与人数等量化指标，而对实际成效如群众满意度、产业带动性等质性指标评估不足，XX市某联创支部虽全年开展活动20场，但群众反映问题解决率仅30%，却因考核达标获得表彰。此外，风险预警机制缺位使问题难以及时发现和纠正，传统联创多依赖人工汇报和年终考核，缺乏动态监测手段，XX区某联创项目因资金挪用问题未能在早期发现，直至造成10万元损失才介入处理，反映出风险防控体系的滞后性。5.4外部风险  支部联创活动还面临外部环境变化带来的不确定性挑战，政策调整风险首当其冲，基层党建政策可能随中央部署变化而调整，如2023年某省因机构改革调整了乡村振兴帮扶政策，导致原定20个城乡联创项目中的5个被迫中止，造成资源浪费。市场波动风险对产业类联创影响尤为显著，XX市“党建+农产品销售”联创项目因2024年农产品价格下跌30%，导致村集体增收目标未达成，部分支部因此产生消极情绪。社会环境变化同样带来挑战，如疫情后群众对线上服务的需求激增，而部分农村支部数字化能力不足，XX省某联创支部因缺乏线上服务经验，在疫情期间无法及时解决群众物资配送需求，引发投诉。此外，突发事件风险如自然灾害、公共卫生事件等，可能打乱联创计划，XX市2023年某联创支部因洪涝灾害无法按期开展产业帮扶，需重新调整项目方案，增加了协调成本。六、资源需求6.1人力资源配置  支部联创活动的顺利开展需要一支专业化、多元化的党务干部队伍作为核心支撑，其中联创协调员队伍是关键纽带。建议在县乡两级设立“联创工作专班”，配备专职协调员，负责联创支部的需求对接、资源调配和矛盾调解，XX省2024年试点经验表明，每50个联创支部配备1名专职协调员可使项目推进效率提升40%。同时需强化党务干部联建机制，推行“双导师制”，由机关支部党务干部与农村支部党务干部结对互派，通过“跟岗学习+项目实战”提升基层干部能力，XX市通过该模式培养农村党务骨干200余名，其中85%成为联创项目带头人。此外，还应建立“党建专家库”，吸纳政策研究、产业发展、社会治理等领域专家，为联创提供专业指导，XX省组建的百人专家库已为联创支部提供政策解读、项目策划等服务300余次，有效解决了支部“想联不会联”的难题。6.2财力资源保障  稳定的财力投入是支部联创可持续的物质基础，需构建“财政为主、社会补充”的多元筹资体系。财政保障方面，建议将联创经费纳入年度预算，设立专项基金，重点支持农村、非公企业等薄弱支部，XX省2024年安排联创专项经费2亿元，带动市县配套资金5亿元，覆盖80%的联创项目。社会筹资渠道则需创新探索，可通过“党建+公益”模式引导企业、社会组织参与，如XX市推出“联创公益伙伴计划”，吸引30家企业认领联创项目，累计投入资金超3000万元。同时应建立联创绩效激励机制，对成效突出的联创项目给予奖励，XX省规定联创项目带动村集体增收10%以上的，可申请最高50万元奖励资金，2024年已有15个项目获得奖励，激发了支部积极性。此外，还需规范经费使用管理，建立联创资金“双审双控”机制，确保资金专款专用，XX市开发的联创资金监管平台已实现全流程线上审批，资金使用效率提升25%。6.3物力资源支撑  阵地、设备等物力资源的共享是联创活动的重要载体，需着力构建“全域覆盖、开放共享”的物力资源网络。阵地共享平台建设是基础，建议整合联创支部活动场所，建立“党建阵地联盟”，推行“阵地预约制”，XX省已建成300余个共享阵地，年开展联合活动800余场，节约党建经费超500万元。数字化设备配置同样关键，需为农村、社区支部配备智慧党建终端，实现线上线下联创融合，XX市为200个薄弱支部配备“智慧党建一体机”，支持远程会议、在线学习等功能，党员参与联创活动的便捷性提升60%。此外，还应完善联创项目物资保障机制，针对产业类联创提供设备、技术等实物支持，如XX省为“党建+农业”联创项目统一提供智能温室设备、农技检测仪器等，价值超2000万元，显著提升了联创项目的科技含量。6.4社会资源整合  支部联创活动需广泛吸纳社会资源，形成“党建引领、社会协同”的多元参与格局。社会组织参与是重要补充，应引导志愿服务团队、行业协会等加入联创，XX市“党建+社工”联创模式已吸纳50家社会组织参与，开展留守儿童关爱、社区治理等服务项目120个，服务群众超10万人次。企业资源联动潜力巨大，可通过“支部联创+企村共建”模式推动企业资金、技术、市场等资源下沉，XX集团与12个农村支部联创共建产业基地，投入资金8000万元，带动就业2000人，实现村企共赢。媒体资源整合也不可或缺，建议利用主流媒体宣传联创成效，扩大社会影响力，XX省在省级媒体开设“联创故事”专栏，报道典型案例50余个，提升了群众对党建工作的认同感。此外，还需建立社会资源对接平台，通过“需求清单+资源清单”双向匹配机制，XX市开发的“联创资源云平台”已促成社会资源对接项目200余个，有效解决了资源供需错配问题。七、时间规划7.1总体时间安排支部联创活动实施周期为2024年至2026年，分三个梯次推进，确保工作有序落地、成效逐步显现。2024年为试点启动阶段，重点完成资源摸底、结对签约和项目启动，计划在全省范围内选取150对支部开展试点，覆盖城乡、产业、区域三大类型，形成可复制的经验模板。此阶段需建立联创支部资源库和需求清单，实现精准对接，同时制定《支部联创活动实施细则》等制度规范，为全面铺开奠定基础。2025年为深化拓展阶段，将联创覆盖面扩大至全省80%以上的支部，重点推动资源整合和作用发挥，通过季度调度、中期评估等方式确保项目进度，培育30个特色联创品牌，推动联创活动从“点”上突破向“面”上开花转变。2026年为总结提升阶段，聚焦长效机制建设和成果转化，建立全省支部联创大数据平台，实现联创活动线上管理和动态监测，同时总结提炼联创经验，形成《支部联创工作条例》，推动联创成果制度化、规范化。7.2阶段任务分解试点启动阶段（2024年1月-12月）的核心任务是“摸清底数、结对启动、初见成效”，具体包括开展支部资源普查，建立“资源清单”和“需求清单”，实现供需精准匹配；组织联创支部签订《联创公约》，明确联建内容、责任分工和预期目标；首批启动产业帮扶、基层治理等重点项目不少于50个，解决群众实际问题不少于200件。深化拓展阶段（2025年1月-12月）的重点是“扩面提质、品牌打造、机制完善”，需推动联创支部覆盖率达到80%，建立“联创项目库”和“资源整合协调小组”，定期召开联席会议解决资源整合梗阻；培育“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”等特色品牌20个，开展联创品牌宣传活动，扩大社会影响力；完善考核评价体系，实行“月监测、季评估、年考核”，确保联创项目落地见效。总结提升阶段（2026年1月-12月）的核心任务是“成果转化、长效巩固、经验推广”，需建立联创成果转化库，推动10个以上联创项目在全省推广；制定《支部联创工作条例》，将联创经验上升为制度规范；举办全省支部联创成果展，总结推广“XX经验”，为全国基层党建提供示范样本。7.3保障机制为确保时间规划顺利实施，需建立“组织保障、制度保障、技术保障”三位一体的支撑体系。组织保障方面，成立由省委组织部牵头的“支部联创工作领导小组”，市县两级成立相应工作专班，明确责任分工，实行“一把手”负责制，确保各级党组织高度重视、扎实推进。制度保障方面，建立“定期会议制度”，每季度召开一次领导小组会议，研究解决联创推进中的重大问题；实行“督导检查制度”，由省委组织部联合相关部门开展专项督查，通报进展情况，督促问题整改；建立“应急调整机制”，对因政策变化、突发事件导致的项目延期，及时调整实施计划，确保整体进度不受影响。技术保障方面，依托“智慧党建”平台开发“联创进度监测系统”，实时采