职业病危害事件应急预案(噪音、粉尘、化学品、高温、辐射等)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页职业病危害事件应急预案(噪音、粉尘、化学品、高温、辐射等)一、总则1适用范围本预案适用于本单位在生产运营过程中因噪音、粉尘、化学品、高温、辐射等职业危害因素引发的事件。包括但不限于生产车间、仓储区、实验室等场所可能发生的急性中毒、职业性皮肤病、噪声聋、热射病、辐射损伤等事件。适用范围涵盖从作业人员发现异常到事件得到有效控制的全过程，涉及医疗救护、现场处置、环境监测、善后处理等环节。比如某化工厂因通风系统故障导致VOCs浓度超标，浓度峰值达8mg/m³，超过国家职业接触限值2倍时，必须启动本预案。2响应分级根据事件危害程度、影响范围和控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大职业病危害事件，比如短时间内30人以上出现急性中毒症状，或放射性物质泄漏导致周边环境放射性水平超过规定限值。二级响应适用于较大事件，比如1029人出现健康损害，或车间粉尘浓度超标但未扩散至厂区外。三级响应适用于一般事件，比如个别人员出现轻微症状，经现场处理后无扩散风险。分级原则包括人员伤亡数量、污染物扩散速度、环境监测数据超标倍数等指标。比如某机械加工厂噪声超标20dB(A)持续8小时以上，且出现3人以上耳鸣症状时，应启动二级响应。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急组织采用指挥部下设工作组模式。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、卫生的领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。构成单位涵盖生产技术部、安全生产部、设备管理部、人力资源部、卫生保健中心、办公室等。各部门需明确1名联络员，确保信息传递畅通。比如当发生化学品泄漏时，生产技术部负责工艺处置，安全生产部负责现场管控，卫生保健中心负责医疗评估。2应急处置职责2.1指挥部职责总指挥负责全面决策，下达应急指令；副总指挥协助指挥，协调资源；指挥部办公室设在安全生产部，负责日常管理和信息汇总。2.2工作小组构成及职责2.2.1医疗救护组构成：卫生保健中心全体人员，人力资源部派员协助。职责：设立临时医疗点，对中毒人员进行洗消、急救和转运；储备足够量的解毒剂、呼吸防护器和急救药品。行动任务包括每30分钟向指挥部报告伤员情况，必要时协调外部医院。2.2.2现场处置组构成：安全生产部、设备管理部技术骨干，事发车间负责人。职责：根据危害性质制定处置方案，比如噪音超标时需立即停止设备运行，粉尘爆炸风险下需启动惰性气体喷淋。行动任务包括每15分钟汇报现场参数，确保污染物得到有效控制。2.2.3警戒疏散组构成：办公室、保安部人员。职责：设立警戒区域，疏散无关人员；在高温事件中负责转移高温作业人员至阴凉处。行动任务包括利用厂区广播发布指令，确保疏散路线畅通。2.2.4环境监测组构成：卫生保健中心检测人员，环保部工程师。职责：携带便携式检测仪，监测空气中有害物质浓度。行动任务包括每10分钟提交监测报告，为处置决策提供数据支持。2.2.5后勤保障组构成：物资管理部、财务部。职责：提供应急处置所需物资，比如防护服、检测设备；保障资金供应。行动任务包括24小时内补充消耗品，确保不因物资问题延误处置。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全生产部指定专人负责接听。值班电话需在厂区公告栏、所有部门办公室及应急物资存放点显著位置张贴。值班人员需经专业培训，掌握基本事故信息询问、记录和初步通报技能。2事故信息接收与内部通报事故信息接收遵循“先记录，后处置”原则。任何部门发现职业危害事件，须立即向值班电话报告，报告内容包含事件发生时间、地点、危害类型、初步影响等。值班人员接报后1小时内完成信息核实，并通过内部电话系统（如IP广播、企业微信）向指挥部成员和相关工作组负责人通报。比如某实验室发生辐射事件，发现人员立即报告值班室，值班人员核实后5分钟通过IP广播通知所有实验人员撤离。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：值班电话→指挥部→安全生产部→主要负责人。报告时限：一般事件30分钟内，较大事件15分钟内，重大事件立即报告。报告内容必须包括事件类别、发生时间、地点、人员伤亡情况、已采取措施、潜在影响等要素。比如发生10人以上中毒事件，需在20分钟内通过安全生产部向市应急管理局和集团总部报送简报，随后每小时更新处置进展。责任人：主要负责人对报告的及时性和准确性负总责，安全生产部负责人具体执行。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报对象包括应急管理部门、卫生健康部门、生态环境部门等。通报方式根据事件级别选择电话、书面报告或部门对接。程序上，重大事件由指挥部总指挥决定，较大事件由分管领导批准，一般事件由安全生产部负责人决定。比如发生VOCs泄漏，需在2小时内向区应急管理局和生态环境局电话通报，同时提供初步污染范围数据。责任人：安全生产部指定专人负责与外部部门的联络。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分两个层面：应急响应和预警响应。应急响应由应急领导小组根据事故信息是否达到分级标准决定；预警响应则针对未达标准但存在扩大风险的事件。启动方式上，达到一级响应时，指挥部总指挥通过广播、内部通讯系统发布命令；二级响应由副总指挥发布；三级响应由安全生产部负责人宣布。比如某车间粉尘浓度监测值接近爆炸下限，虽未超过限值但出现设备振动加剧等异常，可启动三级应急响应，由该区域主管领导现场宣布。2响应启动决策2.1应急响应启动当事故信息显示达到相应级别条件时，值班人员立即将情况汇总后提交应急领导小组。领导小组在30分钟内完成研判，依据《应急响应分级》中规定的量化指标（如中毒人数、辐射剂量率等）作出决策。决策需形成书面记录，由总指挥签字生效。比如确认30人以上出现急性中毒症状，且有害物质浓度超过国家职业接触限值10倍以上，则启动一级应急响应。2.2预警响应启动对于未达分级标准但存在升级风险的事件，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应不涉及现场处置力量的全面调动，但需激活信息共享机制。比如某次高温天气下，体温监测显示5%员工体温超过39℃，虽未达中暑事件标准，但预警响应可要求各车间加强休息间隔，卫生保健中心准备降温药品。预警状态持续72小时，或相关指标改善后由领导小组撤销。3响应级别调整响应启动后，各工作组需每30分钟向指挥部提交事态发展报告。指挥部根据报告内容，结合污染物扩散模型、人员暴露时间等数据，科学评估处置需求。必要时，可在2小时内降低或提高响应级别。比如初期评估为二级响应的化学品泄漏，因气象突变导致扩散加速，指挥部可决定升级为一级响应。调整决定需经总指挥批准，并通知所有相关方。避免因级别滞后导致处置不足，或因级别过高造成资源浪费。五、预警1预警启动预警启动由指挥部根据信息研判结果决定。预警信息通过以下渠道发布：厂区广播系统循环播放预警级别（如黄、橙、红）、影响区域、主要风险及建议措施；在主要出入口、受影响车间设置电子屏滚动显示；通过内部办公平台（如企业微信）向相关人员推送通知。发布内容需简洁明了，包括危害类型（如“高温作业风险升级为橙色预警”）、核心数据（如“预测气温将达40℃”）、防护要求（如“必须佩戴防暑用品”）。发布时间要求：预计风险发生前6小时发布。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：2.1队伍准备医疗救护组检查急救药箱和设备，确保人员到位；现场处置组组织相关车间人员学习应急预案和处置方案；警戒疏散组绘制临时疏散路线图。2.2物资装备准备物资管理部检查并补充防暑降温物资（如冰块、凉茶）、个人防护用品（如隔热服、遮阳帽）、应急处置器材（如灭火器、洗眼器）。2.3后勤保障办公室协调食堂提供清凉饮料，确保供水供电稳定；财务部准备好应急资金。2.4通信准备通信保障人员检查对讲机、外部联络电话，确保通讯畅通；建立临时事件信息报送渠道。3预警解除预警解除由发布预警的部门（通常是安全生产部或指挥部）根据实时监测数据或事态变化决定。基本条件包括：环境监测数据连续6小时低于预警标准；主要危害因素得到有效控制；气象条件显著改善等。解除要求：需经指挥部批准后，通过原发布渠道同步发布解除信息，并通知所有受影响部门。责任人：安全生产部负责人对预警解除的准确性负责，指挥部总指挥最终审批。解除后需整理预警期间的工作情况，纳入后续预案评审。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定响应启动后，指挥部立即根据事故信息接收、处置研判结果，对照《应急响应分级》中量化指标，确定响应级别。比如吸入性中毒人数达20人，且有2人出现呼吸困难，则启动二级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动响应后2小时内召开应急指挥部第一次会议，研究处置方案，明确任务分工。根据需要，可召开专题会议。1.2.2信息上报安全生产部负责在1小时内向单位主要负责人、分管领导及上一级单位报告初步情况，随后根据事态发展每小时更新。1.2.3资源协调指挥部办公室立即启动资源调配程序，协调各部门应急队伍、物资、装备。必要时，由主要负责人协调外部资源。1.2.4信息公开重大事件由办公室负责，在24小时内通过官方渠道发布简要信息，后续根据掌握情况逐步公开。1.2.5后勤及财力保障后勤保障组负责调配应急人员食宿、交通；财务部准备专项应急资金，确保支出。2应急处置2.1现场处置措施2.1.1警戒疏散警戒疏散组立即设立警戒区，疏散无关人员，引导人员沿指定路线撤离。高温事件需将人员转移至阴凉通风处。2.1.2人员搜救人员搜救组进入现场，搜寻并转移受困人员。行动前需评估现场环境风险。2.1.3医疗救治医疗救护组设立临时救治点，进行现场洗消、急救，必要时联系外部医院转运。需遵循“先救命后治伤”原则。2.1.4现场监测环境监测组持续监测空气中有害物质浓度、环境放射性水平等，为处置提供依据。2.1.5技术支持相关技术部门提供工艺参数支持，协助制定处置方案。比如化学品泄漏需依据安全技术说明书（SDS）采取针对性措施。2.1.6工程抢险现场处置组根据危害性质实施工程措施，如关闭阀门、堵漏、喷淋、通风等。2.1.7环境保护采取围堵、吸收、稀释等措施控制污染物扩散，防止次生环境污染。2.2人员防护所有进入现场的人员必须佩戴与危害性质相匹配的防护用品，如防毒面具、防护服、防护手套等。医疗救护组需佩戴隔离衣和手套。防护用品需经检查合格方可使用。3应急支援3.1请求外部支援当本单位力量无法控制事态或事故级别提升时，由指挥部总指挥在24小时内向所在地政府应急管理部门及相关部门（如卫健委、生态环境局）发出支援请求。请求需说明事故情况、所需支援类型（人员、装备、专家等）。3.2联动程序接到支援请求后，指挥部指定专人对接外部力量，提供现场情况、应急资源分布等信息，并安排联络员保持沟通。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由指挥部总指挥与其负责人协商，明确统一指挥体系。通常由本单位主要负责人或上级单位领导担任总指挥，外部力量负责人担任副总指挥或专项指挥。原指挥部成员协助工作。4响应终止4.1终止条件事故现场得到有效控制，污染物排放已达标，环境监测数据恢复正常，人员伤亡已得到妥善救治，无次生风险。4.2终止要求由现场指挥部总指挥评估后提出终止建议，报单位主要负责人批准。批准后，通过原发布渠道发布终止决定，并逐步撤销警戒区。4.3责任人响应终止决定由单位主要负责人作出，安全生产部负责执行终止程序。七、后期处置1污染物处理事故得到控制后，由现场处置组和环境监测组协同开展污染物清理工作。针对不同危害因素采取专项处置措施：比如化学品泄漏需收集、中和或覆盖固化废弃物；粉尘污染需加强通风和湿式清扫；辐射污染需采用屏蔽、吸收材料进行处理。所有废弃物需分类收集，交由有资质的单位处置。处置过程需持续监测，确保达标。责任人：安全生产部牵头，环保部技术支持。2生产秩序恢复污染物处理完毕，环境监测数据稳定达标后，由生产技术部和设备管理部评估设施损坏情况，制定修复方案。组织专家对受影响区域进行安全评估，合格后方可恢复生产。恢复生产遵循“先关键岗位后一般区域”原则，逐步扩大生产规模。同时加强设备维护和日常检查，防止类似事件再次发生。责任人：分管生产领导。3人员安置对受影响人员，由卫生保健中心进行健康检查和随访，建立健康档案。根据检查结果，对职业病诊断提供支持。对因事件导致工伤或健康受损的人员，按国家规定进行工伤认定和待遇保障。提供心理疏导服务，帮助人员克服心理障碍。如需长期治疗或调岗，由人力资源部协调落实。责任人：分管人力资源领导。八、应急保障1通信与信息保障1.1相关单位及人员联系方式建立应急通讯录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部重要联系人（如医院、救援队伍、政府部门）。通讯录由办公室负责维护，每年更新。主要联系方式包括：指挥部总指挥及副总指挥手机、办公室电话各工作组电话（医疗救护组、现场处置组等）卫生保健中心急救电话主要供应商及外部救援单位联络人电话1.2通信方式和方法常态下使用内部电话系统、企业微信。应急状态下，优先使用对讲机、卫星电话等备份通信手段。信息传递遵循“逐级上报、同步下达”原则，确保信息准确、及时。1.3备用方案制定通信中断时的备用方案：启用备用电源、建立短信群发机制、利用外部固定电话或移动基站进行联络。1.4保障责任人办公室主任对通信保障负总责，指定专人负责通讯设备维护和信息传递。2应急队伍保障2.1应急人力资源2.1.1专家组建涵盖医学、化学、环境工程等领域的专家库，提供技术支持。专家由外部顾问或内部技术骨干担任。2.1.2专兼职应急救援队伍专职队伍：由安全生产部管理，人员来自各部门，定期培训演练。兼职队伍：各车间按比例配备兼职队员，负责初期处置。2.1.3协议应急救援队伍与邻近医院、专业救援公司签订合作协议，明确支援条件、响应流程和费用。2.2责任人人力资源部负责专兼职队伍的组建和管理，安全生产部负责日常训练。3物资装备保障3.1类型、数量、性能、存放位置建立应急物资装备台账，内容包括：类型：防毒面具、呼吸器、防护服、洗眼器、检测仪、应急照明、通讯设备等数量：满足至少覆盖一次较大事件需求性能：确保设备在有效期内的完好率存放位置：设置在易于取用的专用库房或指定地点3.2运输及使用条件规定各类物资的运输要求，如防潮、防冻。明确特殊装备（如检测仪）的使用方法和注意事项，避免不当操作。3.3更新及补充时限按照设备使用年限和损耗情况，每年检查并更新一批物资。每季度对消耗品（如滤棉、消毒液）进行补充。3.4管理责任人及其联系方式设备管理部或物资管理部负责物资装备的日常管理，指定专人负责，联系方式登记在应急通讯录中。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、气源、水源的稳定供应。由设备管理部负责检查备用电源（如发电机）的完好性，定期进行启动演练。制定关键设备保电方案。由生产技术部协调能源供应单位，保障应急状态下能源优先供应。2经费保障设立应急专项经费，列入年度预算。财务部负责管理，确保应急支出及时到位。重大事件发生时，按规定程序快速审批拨款。3交通运输保障由办公室负责协调运输力量。登记可供调用的车辆信息，明确驾驶员联系方式。必要时，与外部运输公司签订协议，保障人员、物资、伤员的运输需求。4治安保障由保安部负责维护现场秩序。根据事件级别，请求公安机关协助建立外围警戒，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。5技术保障由技术部门提供专业技术支持，包括工艺流程分析、危害辨识、处置方案制定等。建立技术专家库，应急时提供咨询。6医疗保障卫生保健中心负责现场医疗救治和卫生防疫。与附近医院建立绿色通道，确定