危险品运输事故应急预案（厂外）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险品运输事故应急预案（厂外）一、总则1、适用范围本预案针对企业厂外危险品运输过程中发生的各类事故，如车辆碰撞、泄漏、火灾、爆炸等突发情况制定。涵盖运输途中遭遇自然灾害（暴雨、冰雪等）、交通事故引发的危险品倾倒、人员伤害等情形。适用范围包括但不限于剧毒品、易燃品、腐蚀品、放射性物质等危险品运输活动。以某化工企业2019年某省发生的液氯运输车辆泄漏事故为例，该事故涉及氯气扩散半径超过500米，造成周边3公里内人员疏散，凸显了厂外运输事故的突发性和广泛影响。应急预案需覆盖从运输起点至终点的全过程，确保事故发生时能迅速启动响应机制。2、响应分级根据事故危害程度和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级（重大事故）当事故导致人员死亡或重伤超过10人，或危险品泄漏量超过100吨（如甲苯、甲醇等易燃液体），或引发周边重要设施（桥梁、隧道）损毁时启动。以某地运输槽罐车发生硫化氢泄漏致20人中毒的事件为例，该事故需Ⅰ级响应，需跨省协调医疗、消防和环保资源。Ⅱ级（较大事故）事故造成310人轻伤，或泄漏量50100吨，或对环境造成局部污染（如乙烯泄漏形成200米扩散区）。某市运输氢气车辆碰撞导致少量泄漏，无人员伤亡但引发周边学校停课，属于Ⅱ级响应范畴。Ⅲ级（一般事故）轻伤人数不足3人，泄漏量低于50吨，或仅造成局部交通拥堵（如桶装酸液洒落）。如某县运输石灰桶车辆侧翻，少量粉末散落，通过现场处置即可控制，为Ⅲ级响应。分级原则以事故直接后果（人员伤亡、环境染污范围）和间接影响（社会秩序、公共安全）为依据，确保响应资源与事故级别匹配，避免过度或不足响应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责应急指挥部下设办公室，由主管生产安全的副总经理担任总指挥，成员包括运输部、安全环保部、技术部、财务部、人力资源部及外部协作单位代表。运输部负责现场车辆处置与路线调度，安全环保部主导环境监测与污染控制，技术部提供专业风险评估与方案支持，财务部保障应急资金，人力资源部负责人员调配与后勤。外部协作单位包括地方政府应急办、公安、消防、医疗、环保等部门。职责划分基于“各司其职、专业协同”原则，确保信息传递高效，决策科学。以某危险品运输泄漏事故为例，其指挥部会迅速明确：运输部封锁现场，安全环保部检测气体浓度，技术部计算扩散趋势，公安负责交通管制。2、应急工作小组构成与任务2.1现场处置组构成：运输部、安全环保部技术骨干，消防队联络员。职责：事故初期响应，穿戴防护装备（如SCBA空气呼吸器）进入危险区，实施隔离带设置、泄漏物覆盖（如吸附棉、泡沫），或对容器进行冷却（如罐体水喷淋）。某液氨槽罐车泄漏事故中，现场组需在30分钟内完成初期覆盖，防止气体扩散至人口密集区。2.2医疗救护组构成：人力资源部、合作医院急救团队，配备AED除颤仪、洗眼器。职责：设立临时急救点，对伤员进行分类（轻伤、重伤、危重伤），执行心肺复苏、烧伤急救或中毒洗消程序。某运输车司机被腐蚀品灼伤案例中，需立即用大量清水冲洗15分钟，并转移至配备负压病房的医院。2.3环境监测组构成：安全环保部、第三方检测机构，携带便携式检测仪（如GCMS气相色谱仪）。职责：实时监测泄漏物成分、浓度、风向，绘制扩散云图，为疏散范围调整提供依据。某地运输桶装油漆泄漏时，监测组需每30分钟报告一次苯系物浓度，确认下风向居民区是否启动疏散。2.4后勤保障组构成：财务部、运输部司机，配备应急通讯车、发电机。职责：保障指挥部通讯畅通，提供车辆、油料、防护物资，协调临时停车场、指挥部临时驻地。某长途运输事故中，后勤组需在2小时内将200套防护服运抵现场。2.5信息发布组构成：技术部、公关部，对接网信办、媒体。职责：统一发布事故信息，回应社会关切，避免谣言传播。某运输车翻覆引发恐慌事件中，需在1小时内发布官方通报，说明事故处置进展。小组间通过指挥部办公室协调联动，确保行动任务闭环管理，如现场处置组需向环境监测组反馈泄漏范围变化，以便及时调整疏散指令。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收设立24小时应急值守电话（号码保密），由安全环保部专人负责值守，接听范围包括运输车辆紧急呼叫、外部单位举报、监控中心报警。事故信息接收程序要求：接报人需记录呼叫者身份、事故时间、地点（经纬度）、危险品名称（UN编号）、事故类型、初步损失（伤亡、泄漏量），并立即向值班领导汇报。责任人明确为安全环保部值班人员，要求接报10分钟内完成初步信息核实与上报。某运输车夜间爆胎泄漏案例中，司机通过车载紧急按钮报告后，值守人员需立刻核实泄漏物为乙醇（危险类别3），并通知运输部调度核实车辆位置。2、内部通报程序与方式内部通报采用分级递进方式。值班领导接报后5分钟内通知运输部主管、安全总监；重大事故（Ⅰ级）同时通知总经理。方式包括电话、加密短信、企业内部通讯APP（如钉钉）。安全环保部在接报30分钟内完成事故性质评估，通过内部公告栏、广播系统发布警示信息，涉及周边部门需同步通知。某地运输过氧化氢车辆故障时，需提醒沿途仓库做好防腐蚀准备。3、向上级报告流程与时限事故报告遵循“快速、准确、完整”原则。一般事故（Ⅲ级）在1小时内向所在地应急管理局、交通运输局报告；较大事故（Ⅱ级）30分钟内报告市级安委会，并同步上报省级主管部门；重大事故（Ⅰ级）立即通过应急平台直报省级安委会及国家应急管理部。报告内容固定格式，包括事故单位、时间、地点、性质、危险品、伤亡、处置措施、报告人，并附现场照片。责任人：运输部负责人首报，安全环保部补充专业数据。某省运输氯气事故中，企业需在事故发生2小时内完成省级报告，说明风向导致下游化工厂受影响。4、外部单位通报方法与程序针对本单位以外的部门，通报程序根据事故级别差异化执行。涉及公共安全时（如乙烯泄漏），立即通过110、119、12345热线通报公安、消防、市政。环保部门通报由安全环保部在2小时内主动联系，提供监测数据。媒体通报由技术部牵头，在政府确认后统一发布。责任人：事故发生地部门负责人首联，指挥部办公室统筹。某市运输钠与水反应事故中，需第一时间通知供水部门停管，避免管网爆炸。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分为两类路径。一类由应急领导小组主动决策，适用于未达分级标准但需内部干预的情况。程序为：信息接报后15分钟内，安全环保部向领导小组提交《事故初步研判报告》，包含事故参数与潜在升级风险。领导小组2小时内召开会商会，研判结果若确认需资源调动（如跨区救援），则由总指挥签发《应急响应启动令》，通过内部系统同步至各成员单位。另一类为自动触发，适用于事故信息达到预设分级条件。如接报确认发生Ⅰ级事故，系统自动生成响应令，30分钟内完成指挥部集结。某运输车发生爆炸事故，因现场视频显示火势超半径100米，系统自动启动Ⅰ级响应，同时触发周边企业预警。2、预警启动与准备状态事故信息介于Ⅱ级/Ⅲ级临界时，或存在潜在升级风险（如泄漏物遇热源），可启动预警响应。决策流程为：安全环保部发布《预警通知》，明确风险等级、影响区域、防范措施，要求相关单位进入准备状态，如运输部检查备用车辆，安全环保部准备应急物资。预警期间，指挥部每日召开视频会，跟踪参数变化。某运输罐车因线路故障滞留，虽未泄漏但持续散发异味，经监测挥发性有机物浓度超标，启动预警后12小时发现管线微漏，避免了正式响应的启动。3、响应级别动态调整机制响应启动后，建立“日评估、随时议”机制。现场处置组每4小时向指挥部提交《事态发展报告》，包含环境监测数据、资源消耗、次生风险。技术部结合模型分析（如扩散模拟）提出调整建议。调整决策需30分钟内完成，由总指挥依据“后果可控性”原则定级。如某事故初期为Ⅱ级响应，因气象突变泄漏物扩散至下游保护区，指挥部在收到最新监测数据后提升至Ⅰ级。调整逆向执行同样适用，避免资源空耗。某泄漏事故因有效覆盖和稀释，3小时后由Ⅱ级降为Ⅲ级响应，撤回了50%应急力量。五、预警1、预警启动预警启动基于事故未达正式响应门槛但存在升级风险或需预先防范。预警信息通过多元化渠道发布：内部使用企业专用APP、内部短波广播；外部对接政府应急平台、气象局预警系统、沿途及影响区域社区公告栏、交通广播。信息内容固定格式，包含风险源信息（危险品名称、位置）、预警级别（蓝、黄）、影响范围、建议措施（如疏散、交通管制）、发布单位及生效时间。例如，某运输车因路况延误，虽未泄漏但载有氧化剂，预警信息通过车载喇叭循环播放，并推送至沿途3公里内的社区网格员。2、响应准备预警发布后，各工作组同步开展准备：运输部检查备用车辆、路线图，安全环保部预置吸附材料、检测仪于风险点，技术部更新事故场景模拟参数，人力资源部调配预备人员，后勤保障部检查油料、照明、通讯设备。重点在于确保队伍熟悉预案，物资在2小时内可到位。通信保障需建立“主次双线”机制，确保指挥部与现场即使断网也能通过卫星电话联络。某预警期间，因通讯塔受损，卫星电话成为关键联络工具。3、预警解除预警解除基于事态稳定或风险消除。基本条件包括：危险品完全卸载、泄漏物被有效控制且无扩散风险、外部环境参数（浓度、温度）达标、气象条件有利。解除程序由安全环保部提出申请，经现场检测确认后报指挥部，由总指挥签发《预警解除令》。责任人明确为安全环保部现场负责人，需记录解除时间、地点，并通知发布渠道同步撤除预警。某运输车故障预警，因车辆转移至安全区域并冷却后，经30分钟连续监测参数稳定，由现场组长申请解除，安全总监确认后发布。六、应急响应1、响应启动响应级别依据事故参数自动或经领导小组决策确定。程序性工作同步启动：应急指挥部60分钟内完成集结，技术部绘制影响范围图；安全环保部每30分钟向省级平台报送初始报告及更新；运输部协调自有资源，财务部准备支付凭证；技术部通过企业官网、合作媒体发布初步消息，说明情况但不恐慌。后勤保障组优先保障指挥部通讯与车辆。某地运输罐车泄漏事故，因现场人员不足50人且无伤亡，启动Ⅱ级响应后，立即调集邻近企业消防力量，并动用备用监测车。2、应急处置事故现场分区管理：警戒疏散：运输部设置警戒区，半径根据危险品性质（如氯气为800米）动态调整，周边学校、医院提前通知。人员搜救：由运输部司机、企业救援队组成小组，佩戴SCBA进入危险区，搜寻被困人员。医疗救治：医疗救护组设立临时点，轻伤者现场处理，重伤者转运至合作医院绿色通道。防护要求：所有接触人员必须使用防化服（LevelB）、耐酸碱手套、防护眼镜。现场监测：环境监测组每15分钟报告关键参数（如乙烯浓度ppm），指导处置区域扩大。技术支持：技术部专家远程指导堵漏方案，或派遣人员操作固定喷淋系统。工程抢险：工程抢险组使用吸附棉、围堵坝处理泄漏物，对破损管道实施临时堵漏。环境保护：事故结束后，安全环保部牵头清理残留物，检测合格前禁止恢复原用途。3、应急支援当事故升级至Ⅰ级或资源不足时，由总指挥通过应急平台向省级或国家部委发布支援请求。程序要求：提供事故简报、需求清单（如重型吊车、防爆设备），明确抵达地点及联络人。联动程序：外部力量抵达后，由指挥部指定现场副指挥协调，原总指挥负责对接上级单位，形成“双线指挥”但行动统一。某省化企运输槽罐车爆炸事故，请求空军直升机投掷吸附棉后，需协调空域与地面接收力量。4、响应终止响应终止由指挥部评估确认：事故现场清理完毕、无次生风险、环境指标达标、所有伤员救治完成。程序要求：技术部出具《现场关闭评估报告》，报总指挥批准后签发《响应终止令》，并逐级上报。责任人：现场最高指挥官负责确认，安全总监复核。终止后30天内需提交总结报告，分析暴露问题。某运输泄漏事故处置完毕后，经3天持续监测确认安全，由现场厂长申请终止，安全总监签字执行。七、后期处置1、污染物处理事故消除后，由安全环保部牵头编制污染物处置方案。含泄漏物的土壤、包装物需作为危险废物，交有资质单位进行固化填埋或化学处理（如酸碱中和）。水体污染时，技术部评估受影响河段，制定稀释、沉淀或活性炭吸附措施。责任单位需每月提交处置进度报告，直至环保部门验收合格。某地运输桶装硫酸泄漏，最终通过石灰中和、活性炭吸附后，由专业公司运走200吨残液，历时1个月完成处置。2、生产秩序恢复恢复工作分阶段推进。初期（7天内）检查事故影响设备，修复或更换受损管线、阀门。中期（1个月内）恢复运输路线，调整调度计划，对相关车辆进行强化检查。长期（3个月内）总结事故暴露的运输环节漏洞，修订操作规程，增加应急演练频次。运输部需制定详细车辆复驶清单，经安全总监签字后方可执行。某运输车故障导致线路停用，1个月后通过专项验收后恢复运营，但该线路夜间行驶限制为时速30公里。3、人员安置事故伤亡人员按国家《工伤保险条例》处理，由人力资源部对接社保部门。对受影响但未达工伤标准的人员，提供心理疏导服务，由合作医院指定专家团队上门或组织集体咨询。因疏散导致生活困难的家庭，由后勤保障组协调临时住所或提供必要物资。责任明确为运输部负责人跟进伤员家庭，安全环保部协调外部服务资源。某事故中3名司机轻伤，通过集体心理干预后恢复正常工作。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信小组，由运输部、安全环保部各指派专人，24小时值守加密电话（号码保密）与卫星电话。核心保障单位包括：技术部负责维护应急APP、视频会议系统；后勤保障部确保发电机、备用电池供应。方法上，事故现场优先使用防爆对讲机，指挥中心切换至主用通信网络，同时通过合作运营商开通临时基站。备用方案为：当主网中断时，启动卫星电话网络，技术部预存10个高频协作单位加密号码。保障责任人为通信小组负责人，需每日检查设备，每月组织通信中断演练。某次事故中，因外部网络瘫痪，卫星电话确保了指挥部与现场3小时持续联络。2、应急队伍保障建立三级人力资源库：一级为内部核心队伍，由运输部、安全环保部骨干组成，每月演练；二级为协议单位，含邻近化企救援队、专业清障公司，需签订年度合作协议；三级为外部支援力量，录入地方政府消防、医疗、环保联系方式，通过应急平台对接。专家库涵盖危险品运输、环境评估、医疗急救等领域，由技术部维护，重大事故时同步调取。某运输槽罐车泄漏事故，内部队伍负责初期覆盖，协议单位到场后接管交通管制，外部消防提供大型水炮支持。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，清单如下：个人防护：500套防化服LevelB、1000双耐酸碱手套、200副护目镜，存放于安全环保部仓库，每季度检查有效期，每年补充。消防器材：20具推车式干粉灭火器（8kg）、10个灭火毯，配备于运输车辆及仓库，使用后3日内送检维修。吸附材料：5吨活性炭、20卷吸附棉，存放于运输部备用库，遇泄漏类事故时，技术部根据泄漏量计算需求量。监测设备：3台便携式气体检测仪（多参数）、1台GCMS，存放于安全环保部，每年校准一次。工程装备：2套堵漏工具包、1台发电机（10kW），存放于后勤保障部，配备运输车，使用后24小时加油维护。管理责任人为安全环保部仓库管理员，需每日清点，确保账实相符，联系方式报备指挥部办公室。九、其他保障1、能源保障确保应急指挥中心、现场处置点、重要泵站等关键负荷供电。技术部维护至少2台应急发电机（≥200kW），配备柴油储备（≥10吨），存放于独立仓库，每月试运行。与电力公司签订应急供电协议，保障事故时优先送电。某次化企事故中，因主电源跳闸，发电机30分钟内并网，保障了水泵持续运行。2、经费保障设立应急专项基金（占年营收0.5%），由财务部管理，专款专用。基金用于应急物资储备、装备购置、外部救援协调费及环境评估费。重大事故超出预算时，由总经理审批追加。某运输泄漏事故中，基金支付了吸附材料采购及第三方检测费用。3、交通运输保障维护3辆应急运输车（含通信车、物资车），配备GPS定位，由运输部管理。与外部物流公司签订协议，提供事故期间运输车辆及驾驶员支持。确保应急车辆路权优先，可通过警灯、警报器通行。某事故中，应急车在2小时内调集了周边企业所需防护装备。4、治安保障协调属地公安部门，设立应急巡逻小组，事故时负责警戒区外围秩序维护。运输部与辖区派出所建立联络机制，及时通报交通管制信息。涉及盗窃、哄抢等行为，由公安部门依法处置。某地运输高价值化学品时，公安沿途护航，确保送达。5、技术保障技术部维护应急技术数据库，含危险品理化数据、事故案例、专家名录、处置方案模板。与高校、研究所合作，建立技术支持热线，重大事故时提供远程会商。某泄漏事故中，通过热线获取了罕见化学品处置参数。6、医疗保障与合作医院签订绿色通道协议，明确危重伤员接收流程。配备急救箱、AED于所有运输车辆，司机经培训持证。事故时，医疗救护组由医院派员支援，确保伤员转运时效。某运输车司机突发心脏病，车载AED使用后送医，抢救成功。7、后勤保障后勤保障组负责应急期间指挥部餐饮、住宿、洗漱等需求。协调属地酒店、食堂提供优惠服务。事故持续时间超过48小时，需搭建临时生活保障点。某事故中，指挥部依托附近度假村，为100名工作人员提供了食宿。十、应急预案培训1、培训内容培训覆盖预案全要素：总则、组织架构、响应分级、信息接报处置、各工作组职责（现场处置、医疗救护、环境监测等）、