沙尘灾害电力中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页沙尘灾害电力中断应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因沙尘灾害引发电力中断，导致生产经营活动受到影响的应急响应工作。适用范围涵盖所有涉及电力供应的场所，包括但不限于生产车间、办公楼、数据中心及辅助设施。沙尘灾害导致电力中断时，应立即启动本预案，确保应急电源系统投入运行，保障关键设备如应急照明、通风系统、消防系统及安全监控系统等正常运转。根据国家电网公司统计，沙尘天气导致的电力中断事件中，35千伏及以下电压等级线路受损率超过60%，因此预案需重点保障此类线路的快速抢修。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将电力中断应急响应分为三级。2.1一级响应当沙尘灾害导致主电源全部中断，且应急电源无法满足负荷需求，造成核心生产系统瘫痪时启动。例如，220千伏变电站全停，备用电源自动投入失败，影响范围覆盖三个主要生产区域，日产值损失超过千万元。此时需立即启动外部协调机制，请求电网公司紧急支援，同时启动厂外电源接入程序。2.2二级响应当主电源中断，应急电源可维持部分关键设备运行，但非关键系统停摆时启动。例如，10千伏线路因沙尘覆冰跳闸，导致生产车间照明及空调停用，但数据中心备用电源正常。此时应优先保障安全监控系统、消防系统及核心生产设备的电力供应，同时组织抢修队伍对受损线路进行抢修。2.3三级响应当主电源中断时间不超过4小时，应急电源可满足所有关键设备运行需求时启动。例如，380伏线路短时跳闸，自动重合闸成功，仅造成局部照明中断。此时由电气车间自行排查故障，无需外部支援。分级响应的基本原则为：危害程度越高、影响范围越广，响应级别越高；同时结合本单位抢修能力，若能在2小时内恢复电力供应，可适当降低响应级别。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立沙尘灾害电力中断应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管生产、安全、电气、行政的领导担任副总指挥。指挥部下设办公室、技术保障组、现场处置组、后勤保障组及外部协调组，各小组构成单位明确如下。1.1指挥部办公室由综合管理部牵头，吸纳安全管理部、电气工程部、生产运行部人员组成。负责指挥部日常管理、信息汇总、指令传达及应急结束后的总结评估工作。1.2技术保障组由电气工程部负责，包含变配电、线路、自控等专业技术人员。核心职责是判断停电性质，执行应急电源切换，监控应急供电状态，制定抢修方案，并对受损设备进行诊断。1.3现场处置组由生产运行部、设备管理部及各车间骨干组成。任务是核实停电范围，检查关键设备状态，执行停送电操作规程，设置安全警示标识，保障人员安全撤离或转移。1.4后勤保障组由综合管理部、物资管理部组成。负责应急物资调配，如抢修车辆、照明设备、备品备件，同时协调临时住所、餐饮等生活必需品供应。1.5外部协调组由安全管理部牵头，联合电气工程部人员。负责与电网公司、气象部门、地方政府应急管理部门对接，争取技术支持、抢修力量及气象预警信息。2工作小组职责分工及行动任务2.1技术保障组职责分工2.1.1变配电班立即检查主备变开关状态，确认应急柴油发电机能否投入，同步监控发电机运行参数，确保电压频率合格。2.1.2线路班使用红外测温仪检测10千伏及以下线路故障点，评估线路覆冰或倒杆风险，优先抢修影响核心负荷的线路。2.1.3自控班切换控制系统电源至应急回路，核对关键设备联锁逻辑是否正常，防止恢复供电时发生意外。2.2现场处置组行动任务2.2.1生产车间组织人员撤离非必要区域，启动备用通风系统防止沙尘积聚，对电气设备做好遮蔽保护。2.2.2数据中心优先保障UPS满载运行，每30分钟记录一次后备电源剩余容量，必要时启动人员疏散程序。2.3后勤保障组协调事项2.3.1物资管理部24小时保持抢修物资通道畅通，重点保障绝缘工具、登高设备、临时照明灯具库存充足。2.3.2综合管理部协调应急车辆优先通行权，统计受影响人员数量，必要时联系外部医疗支援。2.4外部协调组对接要点2.4.1与电网公司实时通报设备损坏情况，申请抢修窗口期，获取沙尘天气下的特殊运行规程。2.4.2与气象部门获取沙尘暴发展路径预测，提前调整应急响应级别，评估次生灾害风险。三、信息接报1应急值守电话单位总值班室设置为应急值守电话，24小时有人值守，负责接收各类事故信息报告。电气工程部值班电话作为电力中断专项信息接收热线，确保专业问题能被第一时间响应。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或个人发现电力中断情况，应立即向总值班室或电气工程部报告。报告内容需包括停电时间、停电范围（涉及电压等级、线路名称、设备型号）、影响负荷类型及初步判断的事故原因。2.2内部通报方式总值班室接报后，1小时内通过企业内部通讯系统（如专用APP、短信平台）向指挥部成员及各小组负责人发出预警。同时，通过内部广播系统通知受影响区域人员。2.3责任人总值班室值班人员负责信息初步核实与记录，电气工程部专业人员负责技术参数确认，综合管理部负责信息分发给相关部门。3向上级报告事故信息3.1报告流程信息接报后，总指挥在2小时内向单位主要负责人汇报，并在4小时内完成向行业主管部门和上级单位的书面报告提交。3.2报告内容报告应包含事故发生时间、地点、停电范围、初步影响评估（如直接经济损失估算、停产工时统计）、已采取的应急措施、以及预计恢复时间。3.3报告时限初步报告需在事故发生后6小时内送达，后续进展报告根据事件发展每12小时或24小时更新一次。3.4责任人综合管理部牵头撰写报告，安全管理部审核内容准确性，最终由总指挥签发。4向外部单位通报事故信息4.1通报对象与方法根据停电影响范围，向可能受影响的上下游单位、合作伙伴及金融机构发送邮件或通过行业通讯群组通报情况。涉及公共安全时，通过官方媒体渠道发布信息。4.2通报程序电气工程部评估停电对外部单位的影响，编制通报内容，经指挥部批准后发送。4.3责任人电气工程部指定专人负责外部通报，综合管理部协助确认接收方信息准确无误。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动应急指挥部办公室接报后，立即核实事故信息要素是否齐全、准确，并与初步研判结果进行比对。若信息显示事故等级达到预定的响应分级条件，办公室在30分钟内向应急领导小组提交启动申请，经领导小组研究决定后，由总指挥签发启动令，并通过内部通讯系统向各应急小组及相关部门下达指令。1.2自动启动预案设定自动触发机制，当监控系统检测到主电源全失且备用电源无法自动投入，或关键电压等级线路跳闸数量超过阈值时，系统自动生成预警信息，推送至指挥部办公室和总指挥手机，启动一级或二级响应预设流程。1.3预警启动当事故信息表明事态有升级可能，但尚未达到正式响应条件时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，技术保障组对设备状态进行重点监测，现场处置组准备应急物资，后勤保障组检查应急电源可用性，指挥部办公室保持与外部单位信息畅通，做好随时提升响应级别的准备。2事态研判与响应调整2.1研判内容响应启动后，各小组需持续收集并分析以下信息：停电范围变化、应急电源带负荷情况、设备损坏程度评估、抢修资源到位情况、外部支援协调进展、以及气象条件变化趋势。2.2响应调整指挥部办公室根据研判结果，每2小时评估一次响应级别适宜性。调整原则为：若通过抢修或外部支援可在4小时内恢复关键电力供应，且次生风险可控，可申请降级响应；若出现设备严重损坏、安全风险加大或外部支援难以到位等情况，应立即启动更高级别响应。响应级别的调整需由领导小组审议，总指挥批准后执行，并通报相关单位。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过企业内部广播系统、专用应急APP、短信平台、电子显示屏以及电气车间设置的声光报警装置发布。涉及可能影响外部单位的情况，同时通过行业协调群组发送电子通知。1.2发布方式预警信息以简洁明了的文本或语音形式传达，包含预警级别（如注意、警戒）、影响范围（电压等级、区域）、预计影响持续时间以及应对建议（如准备应急电源、检查通风系统）。1.3发布内容预警信息应明确指出触发预警的沙尘灾害等级或电力中断指标（如关键线路跳闸数量），说明可能对生产运营造成的冲击，并提示应重点关注的设备部位（如输电线路走廊、变电站进线段）。2响应准备2.1队伍准备各应急小组进入待命状态，技术保障组检查抢修工具、仪器及个人防护用品，现场处置组确认安全警示标识储备充足，外部协调组核对应急联络名单。2.2物资准备物资管理部启动物资调配程序，优先确保应急柴油发电机燃料、发电机组配件、绝缘材料、临时照明灯具及抢修车辆处于良好状态。2.3装备准备电气工程部对应急电源系统、监控系统、通信设备进行巡检，确保其在规定条件下能随时投入运行。2.4后勤准备后勤保障组检查应急发电机房环境，准备必要的防护用品和餐饮物资，协调好抢修人员临时休息场所。2.5通信准备通信保障人员测试应急通信设备（如对讲机、卫星电话）的完好性，确保指挥部与各小组及外部支援单位保持联络畅通。3预警解除3.1解除条件预警解除的基本条件为：触发预警的沙尘天气过程结束，电网调度确认受影响线路恢复送电，或本单位应急电源长时间稳定运行，且未出现设备损坏扩大等新风险。3.2解除要求预警解除指令由指挥部办公室根据技术保障组提供的电力系统运行报告和气象部门信息综合研判后提出，经总指挥批准后通过原发布渠道通知各相关方。解除后应记录预警期间的工作情况。3.3责任人预警解除的决策由总指挥负责，办公室负责指令下达与信息确认，技术保障组提供技术支持。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定应急指挥部办公室依据接报信息和初步研判，结合事故性质（如主变故障、线路中断）、影响范围（如电压等级、覆盖区域）、可控性（如抢修能力、外部支援条件）及预警状态，在30分钟内提出响应级别建议，报指挥部审议确定。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后4小时内召开应急指挥部首次会议，通报情况，明确分工，部署任务。根据事件发展，必要时召开专题会议。1.2.2信息上报按照第三部分规定程序向相关上级主管部门和单位报告。1.2.3资源协调指挥部办公室汇总各小组需求，协调调配内部资源，同时启动外部支援请求程序。1.2.4信息公开根据需要，由综合管理部或指定部门，通过官方网站、社交媒体平台发布简要信息，说明情况及应对措施。1.2.5后勤保障后勤保障组落实人员食宿、交通及抢修物资供应。1.2.6财力保障财务部门准备好应急资金，确保抢修及善后费用支出。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散现场处置组设立警戒区域，疏散无关人员，并在主要路口、设备区悬挂警示标识。2.1.2人员搜救如有人员被困，立即组织救援，优先保障生命安全。2.1.3医疗救治配合卫生防疫部门做好人员受伤情况的救治和消毒防疫工作。2.1.4现场监测技术保障组监测电力系统参数（电压、频率、谐波），环境空气质量和设备运行状态。2.1.5技术支持技术保障组提供抢修方案，指导抢修操作，分析故障原因。2.1.6工程抢险抢修队伍根据方案实施线路抢修、设备更换等作业。2.1.7环境保护抢修作业中采取措施防止沙尘二次污染，妥善处理废弃物。2.2人员防护所有现场处置人员必须佩戴合格的个人防护用品，包括安全帽、绝缘手套、防护眼镜、防尘口罩，并根据作业需要佩戴防静电服、安全带等。3应急支援3.1请求支援程序与要求当内部资源不足以控制事态或恢复电力时，外部协调组立即向电网公司、消防救援机构、气象部门及地方政府应急管理部门发出支援请求，说明事故情况、所需援助类型（如抢修队伍、大型机械、专家技术支持）及联络人。3.2联动程序与要求外部支援力量到达前，由外部协调组负责对接，提供现场信息，引导进入作业区域，并协助协调相关许可。3.3指挥关系外部救援力量到达后，在确保指挥统一的前提下，可根据专业分工成立联合指挥组，明确各自职责。原则上由本单位总指挥负责全面协调，重大决策由双方指挥官商议决定。4响应终止4.1终止条件当电力供应完全恢复，受影响区域所有设备运行正常，次生风险消除，且现场环境符合安全标准时，可申请终止应急响应。4.2终止要求由技术保障组提出终止建议，经指挥部评估确认后，由总指挥签发终止令，并向相关单位通报。4.3责任人总指挥负责终止决策与命令下达，指挥部办公室负责文书工作，各小组负责现场确认与资源撤离。七、后期处置1污染物处理1.1现场清理对沙尘覆盖的设备表面、地面进行清扫和擦拭，必要时使用吸尘设备，确保无沙尘残留影响设备运行。1.2废物处置收集清理过程中产生的废弃防护用品、沾染沙尘的杂物等，交由物资管理部统一处理，符合环保要求时进行焚烧或填埋。1.3环境监测对受影响区域空气质量和水体进行检测，评估沙尘灾害造成的污染程度，必要时采取消毒措施。2生产秩序恢复2.1设备检查与维护组织电气工程部和技术人员对受损电力设备进行全面检查、测试和必要的维修或更换，确保其绝缘性能和运行稳定性满足规程要求。2.2生产系统调试在确认电力系统安全可靠后，按照先公用系统后生产系统、先关键设备后一般设备的顺序，逐步恢复生产运行。2.3工作秩序调整根据设备恢复情况和生产需要，调整人员工作安排，加强运行监控，防止沙尘影响恢复过程中出现新的问题。3人员安置3.1停工人员安置对因电力中断导致无法正常工作的员工，由后勤保障组协调安排临时休息场所或返岗安排，并做好生活服务保障。3.2受伤人员照料对在应急处置过程中受伤的人员，由医疗救治协调人员联系医疗机构进行后续治疗，并做好慰问和康复跟踪工作。八、应急保障1通信与信息保障1.1通信联系方式指挥部办公室、各应急小组及关键岗位设置应急通信录，包含对讲机频率、卫星电话号码、外部协调单位联系人及电话。重要通信渠道如应急广播系统、专用APP保持测试运行。1.2通信方法信息传递优先采用加密无线电通信或卫星短报文，重要指令通过多渠道（电话、APP、短信）确认送达。现场抢修采用对讲机保持联络。1.3备用方案当主用通信网络中断时，启用卫星通信系统作为备份。各应急小组配备便携式卫星电话，指挥部办公室确保卫星终端正常运行。1.4保障责任人综合管理部负责应急通信设备的日常维护和备用电源保障，技术保障组负责通信系统的技术支持。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家组由电气工程高级工程师、安全管理人员、设备管理专家组成，负责提供技术咨询和决策支持。2.1.2专兼职队伍电气工程部、设备管理部、生产运行部人员构成抢修队伍，定期开展技能培训。安全管理部人员组成安全监护小组。2.1.3协议队伍与具备电力抢修资质的专业公司签订应急服务协议，明确响应条件、服务内容、费用标准及联系方式。2.2队伍管理综合管理部建立应急队伍名册，定期组织培训和演练，确保人员熟悉职责和操作规程。3物资装备保障3.1物资装备清单编制应急物资装备台账，包含以下内容：3.1.1电力抢修类绝缘操作杆、验电器、接地线、绝缘手套靴、高绝缘隔板、临时接地线、发电机组及燃料、熔断器及开关、电缆附件等。3.1.2个人防护类安全帽、安全带、呼吸器、防静电服、防护眼镜、防尘口罩。3.1.3照明工具探照灯、手电筒、移动照明灯组。3.1.4监测仪器红外测温仪、接地电阻测试仪、钳形电流表。3.2物资装备管理3.2.1参数与存放明确各类物资装备的技术参数、数量、存放地点（如工具室、仓库），确保存储环境干燥、通风、有序。3.2.2运输与使用抢修物资通过专用车辆或协调运输部门运送。使用前检查状态，作业后及时归还并补充。3.2.3更新补充按照装备寿命周期和消耗情况，每年评估一次，及时补充消耗品和报废装备，确保数量充足、状态完好。3.2.4台账管理物资管理部负责台账建立与维护，定期盘点，确保信息准确。台账内容包括品名、规格、数量、存放位置、负责人及联系方式。3.2.5责任人物资管理部负责日常管理，技术保障组负责专业设备的技术验收，综合管理部负责监督执行。九、其他保障1能源保障1.1备用电源确保应急柴油发电机燃料储备满足至少72小时运行需求，并定期检验油质和发电机性能。对重要负荷区域配置应急照明电池组，容量满足至少4小时使用。1.2能源调度技术保障组根据电网恢复情况及内部负荷需求，合理调度应急电源投入，避免长时间满载运行导致设备过热。2经费保障2.1预算编制财务部门在年度预算中明确应急保障经费，涵盖物资购置、维护、演练、外部救援协调费用等。2.2报销流程应急状态下，简化经费审批流程，确保抢修、人员安置等费用及时到位。应急结束后进行费用核销与评估。3交通运输保障3.1车辆调配安排运输部门保持应急车辆（如抢修车、救护车、人员转运车）处于随时可用状态，明确驾驶员联系方式和出车程序。3.2道路畅通与地方政府交通管理部门协调，确保应急车辆在沙尘天气影响下优先通行权，必要时组织清障。4治安保障4.1现场秩序安全管理部在现场设立警戒区，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，尤其是在抢修作业时。4.2外部环境配合公安机关维护厂区周边治安，防止因电力中断引发的盗窃等治安事件。5技术保障5.1专家支持应急期间，专家组随时提供技术咨询，必要时邀请外部电力行业专家参与技术攻关。5.2信息支撑利用SCADA系统、设备管理系统等信息化平台，实时监控设备状态，辅助决策。6医疗保障6.1急救准备医务室储备常用药品和急救器材，制定人员受伤后的救治和转运方案。6.2协同联动与附近医疗机构建立绿色通道，明确应急接诊程序，确保伤员得到及时救治。7后勤保障7.1人员生活后勤部门负责协调应急期间人员餐饮、住宿安排，必要时提供心理疏导服务。7.2物资