职业病（如噪音、粉尘、空气污染）危害应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页职业病（如噪音、粉尘、空气污染）危害应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于公司所有生产、储存、运输及办公区域可能发生的职业病危害事件。包括但不限于噪音超标暴露（如噪音级超过85分贝）、粉尘浓度超标（如矽尘浓度超过0.1毫克每立方米）、空气中有害物质泄漏（如挥发性有机物VOCs超标）等情形。以某化工厂因设备密封不良导致车间氯气浓度瞬时升高至0.5毫克每立方米为例，该事件触发本预案响应程序。适用范围涵盖急性中毒、慢性职业病诱发及职业健康影响评估等全链条管理。2、响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于重大职业病事件，如30人以上出现急性中毒症状，或职业病发病率短期内激增超过5%。二级响应针对较大事件，涉及1029人中毒，或发病率上升至2%5%。三级响应适用于一般事件，即39人出现健康异常，或发病率在1%2%区间。分级原则需综合考虑暴露浓度超标倍数（如粉尘浓度超标5倍以上即启动二级响应）、受影响人数规模、以及现有应急救援能力。以某矿场粉尘治理系统故障为例，若检修不及时导致全矿平均粉尘浓度超限3倍，但因员工佩戴防护用品达标，可按三级响应启动，但需同步评估长期暴露累积效应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立职业病危害应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管安全、生产、人力资源的副总经理担任副总指挥。指挥部下设三个专项工作组：医疗救护组、现场处置组、后勤保障组。各小组纳入日常管理部门编制，确保应急状态下指令直达。医疗救护组隶属人力资源部，现场处置组由生产安全部牵头，后勤保障组由行政办公室负责。这种架构既能发挥部门专业优势，又能实现跨职能协同。以某厂通风系统故障为例，生产部负责现场隔离，人力资源部调配医护人员，行政办保障物资运输，形成闭环管理。2、应急处置职责2.1医疗救护组构成：职业病医生、急救护士、心理咨询师，必要时协调外部职业病防治院。职责：建立暴露人员健康档案，实施急救分级（如噪声超标时优先处理耳鸣症状者），开展职业健康监测，配合劳动保障部门进行赔偿协商。行动任务包括30分钟内完成初始诊断，72小时内出具健康评估报告。2.2现场处置组构成：设备维修部、环境监测站、工艺技术科。职责：排查危害源（如检测喷漆房VOCs浓度），执行工程控制措施（安装隔声罩），实施个体防护强化（为焊接工更换防尘口罩等级）。行动任务需在1小时内完成危害范围标注，24小时内恢复职业接触限值。2.3后勤保障组构成：物资管理部、财务部、运输队。职责：调配应急药品（如氮气罐、解毒剂），落实隔离区域人员食宿，审核工伤认定费用。行动任务包括2小时内送达防护物资，5个工作日内完成医疗费用垫付。各小组通过即时通讯群同步信息，指挥部每4小时召开短会研判进展。三、信息接报1、应急值守电话及事故信息接收公司24小时应急值守电话为12345（内部直拨），由行政办公室专人值守。接到职业病危害报告后，接报人员需记录报告时间、报告人、事件类型（如噪声超标、粉尘弥漫）、影响范围、初步症状等信息。立即向值班领导（分管安全副总）口头汇报，同时通知医疗救护组备勤。以某车间打磨工集体反映头晕为例，接报员需问清工位、症状出现时间、在场人数等关键要素，并录音备查。2、内部通报程序重大事件（一级响应）15分钟内通过企业内部通讯系统推送至各部门负责人，1小时内召开应急启动会。一般事件（三级响应）通过OA系统发布通知，抄送相关科室。通报内容包含事件简报、应对要求、联络人。人力资源部负责更新员工健康档案，并定期向全体员工通报事件处理进展。3、向上级报告流程事件确认后30分钟内，由总经理向安全生产监督管理部门报告。报告内容遵循"时间地点事件原因影响措施"框架，附现场照片、监测数据。如涉及工伤认定，需同步向人社部门提交《职业病危害事故报告书》，包含接触史、体检记录、诊断结论等附件。报告时限依据《生产安全事故信息报告和处置办法》执行，重大事件须边处置边报告。4、外部信息通报方式较大事件（二级响应）通过114查询服务向邻近社区发布警示。涉及环境影响的（如溶剂泄漏），由环保部门牵头向生态环境局通报，提供扩散模拟图、处置方案。通报方法采用政府公文系统或专用APP，确保信息要素完整。医疗机构确诊职业病后，由人力资源部代为通知患者户籍地卫健委，并告知后续治疗衔接政策。各环节责任人需签字确认，避免信息传递断层。四、信息处置与研判1、响应启动程序事故信息核实后，由应急指挥部副总指挥结合监测数据、人员伤亡情况，对照分级标准提出启动建议。医疗救护组30分钟内完成首批受影响人员评估，现场处置组同步报告危害源控制能力。总指挥综合研判后，通过签发应急指令启动相应级别响应。以某电池厂电解液泄漏为例，若检测到氢气浓度超标但低于爆炸下限，启动三级响应；若伴有人员吸入症状且浓度超限5倍，则直接升至二级响应。启动方式采用内部广播、应急指令系统同步推送，确保15分钟内覆盖所有相关单位。2、预警启动机制当事故信息接近响应启动标准但未完全达到时（如粉尘浓度超标3倍），由指挥部授权现场处置组发布"安全预警"，通知受影响区域人员佩戴最高等级防护装备。应急领导小组组织4小时一次会商，持续监测VOCs浓度变化。某喷涂车间因通风故障触发预警，通过增设临时送风量成功将超标系数控制在2倍以内，避免响应升级。预警期间医疗组保持现场备勤，物资组预调隔离用品。3、响应级别动态调整响应启动后每8小时由指挥部召开评估会，根据暴露参数变化（如噪声声压级波动）、治疗进展（中毒人员治愈率）、工程控制效果（除尘系统效率）重新分级。调整原则为"就高原则"，即新增危害因素或控制失效时，级别自动提升。某项目因交叉作业导致噪声叠加，初期判为三级响应，监测显示等效声压级升至90分贝后，紧急升级为二级，额外增调耳塞库存。调整需由总指挥签发变更令，并通报原涉及部门同步升级职责清单。响应终止前需经专家组确认无次生风险，由副总指挥报总指挥批准后撤销。五、预警1、预警启动预警由现场处置组在事故危害参数接近响应启动标准时发布。信息通过厂区电子屏、内部对讲机、手机短信三渠道同步推送。发布内容包含："XX区域职业病危害参数超标（具体数值）"、"建议佩戴XX级别防护用品"、"预计影响范围"等要素。以焊接车间烟尘浓度为例，当监测值突破时间加权平均容许浓度（TWA）80%时，立即发布黄色预警，要求焊接工切换为P3级防尘口罩。2、响应准备预警发布后2小时内完成以下准备：队伍方面，应急指挥部下达集结令，医疗救护组携带检伤包前移至预警区域，现场处置组确认工程控制设备（如局部排风）处于待命状态；物资方面，仓库调拨应急口罩、护目镜，环境监测站准备便携式检测仪；装备方面，启动固定式噪声监测站，调试空气采样设备；后勤保障组为可能受影响人员预留临时休息区；通信方面，开通预警区域专用对讲频道，确保指令直达一线。某储罐区泄漏预警中，通过提前部署可燃气体探测器，成功避免响应升级。3、预警解除预警解除由现场处置组提出建议，经指挥部确认满足以下条件后生效：危害参数连续2小时低于预警阈值，工程控制措施稳定有效，人员症状无新增。解除指令通过原发布渠道传达，并记录解除时间、确认人签字。责任人需在30分钟内向人力资源部反馈解除情况，同时更新风险监测点数据。未达到解除条件时，预警级别自动升级或转为正式响应。六、应急响应1、响应启动响应级别由指挥部根据危害参数、人员影响程度判定。启动后4小时内召开第一次应急指挥会，总指挥部署任务，各部门同步上报最新情况。医疗救护组24小时内完成首批病例登记，现场处置组绘制危害影响图。资源协调方面，行政办公室统筹调配车辆运输伤员，财务部准备应急资金。信息公开由公关部通过官方平台发布简报，内容限于事实、措施，避免恐慌。后勤保障组建立隔离区域人员餐食通道，财务部按需预拨医疗费用。某项目粉尘爆炸预警升级为二级响应时，通过内部ERP系统同步调拨8吨活性炭吸附剂。2、应急处置（1）现场管控：设立警戒区，疏散半径不低于危害源水平距离100米。现场处置组穿戴S230级防化服，使用长管呼吸器（SCBA）进入污染区。人力资源部核查受影响人员工龄，为接触史提供佐证。（2）人员救治：医疗组在现场实施分级救治，轻症者佩戴吸氧面罩，重症者立即转送职业病专科医院。建立暴露人员基因检测档案，为慢性期跟踪提供依据。（3）监测检测：环境监测站每2小时发布参数曲线图，重点监测时间加权平均浓度（TWA）和短时间接触容许浓度（STEL）。某化工厂VOCs泄漏中，通过红外热成像仪定位泄漏点，配合吸附棉处理。（4）技术支持：工艺技术科提供工艺切断方案，设备维修部抢修受损通风系统。要求作业人员遵循"先通风、再检测、后作业"原则。（5）环保措施：对受污染土壤采用固化剂处理，水体风险时投放沸石粉。现场配备碱液中和剂，备勤组每4小时演练喷淋操作。（6）防护要求：根据危害等级选配防护装备，噪声超标时强制使用隔声耳罩，粉尘场景配备K94级防尘口罩。3、应急支援当现场力量不足时，由现场处置组通过110/119协调支援。程序要求：提供事发地址、危害介质、人员影响等关键信息，指定接应路线。联动时由外部总指挥负责现场协调，原指挥部转为技术支持角色。外部救援队到达后，由医疗组移交伤员转运清单，环境监测站配合开展参数复核。某矿尘爆事故中，消防部门提供侦检设备，指挥部建立"1名指挥员+2名联络员"协作机制。4、响应终止由指挥部根据以下条件判定终止：危害参数连续24小时低于容许限值，人员症状全部稳定，环境检测达标。需人力资源部出具最终评估报告，经总指挥签署后撤销应急状态。终止后30日内召开复盘会，重点分析响应级次匹配度。某噪音超标事件中，通过连续监测确认声压级降至85分贝以下后，由副总指挥上报终止申请。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物需按危险废物规定处置。噪声超标时需对受影响设备进行隔声改造，粉尘场景需立即启动湿式清扫，并对空气过滤系统进行高压清洗。某喷涂车间泄漏事件中，废活性炭通过危废运输公司转移至专业填埋场，同时更换滤棉并调试光催化净化装置。环保部门对处置过程进行全程监测，确保无二次污染。2、生产秩序恢复由生产安全部牵头编制专项检修方案，优先修复职业危害防护设施。人力资源部组织受影响员工进行健康复岗评估，必要时安排职业康复。恢复生产需经指挥部联合检查验收，对暴露超标员工实行轮岗制。某化工厂泄漏后，通过增设局部排风系统，在检测合格后分批次恢复生产，每日增加产能不超过10%。3、人员安置对急性中毒人员，由人力资源部对接医保政策，协调工伤认定流程。医疗组持续跟踪职业健康档案，每6个月进行一次复查。对受影响较重者提供心理干预，安排家庭访问。后勤保障组解决临时居住需求，提供营养膳食。某矿尘肺患者安置中，通过分期付款方式代缴康复费用，并协调其子女就学问题。八、应急保障1、通信与信息保障建立由行政办公室维护的应急通讯录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（如120、119）的直拨电话。核心岗位配备卫星电话作为备用方案。信息传递采用加密即时通讯群，重要指令通过专用对讲机同步。行政办公室专人每日检查通信设备状态，确保应急状态下联络畅通。某次突发中毒事件中，备用电源保障了应急广播系统正常工作。保障责任人为行政办公室主任，联系方式备案于人力资源部。2、应急队伍保障（1）专家库：由生产技术科、合作医院职业病科医生组成，日常管理依托市安监协会平台，紧急调用时24小时内到位。（2）专兼职队伍：生产车间兼职救援员（每班2名）经消防培训认证，配备呼吸器、担架等；医疗组由3名全职医生、5名护士组成，驻守医务室。（3）协议队伍：与某救援公司签订危化品处置合同，可提供10名专业队员及全地形救援车。队伍调动由指挥部根据事件性质指派，需提前24小时确认人员状态。某储罐泄漏时，协议队伍因设备匹配度不足未被调用，改为增调内部兼职队伍。3、物资装备保障（1）物资台账：由设备部建立电子档案，记录各类物资信息。如：防尘口罩（P1P3级各500个，存放于各车间工具间，需定期抽检过滤效率，每年更新）、防毒面具（SCBA100套，存放安全科，需每月检查气瓶压力，半年校准）、应急照明（30套，存放仓库，每年检测电池寿命）。物资申领需经安全主管审批，领用人签字登记。（2）装备维护：环境监测设备由实验室专业人员保养，确保采样准确度。应急车辆由运输队保养，配备灭火器、急救包等随车物资。（3）运输保障：后勤部协调3辆应急保障车，需24小时待命。物资发放遵循"近用先调"原则，确保现场需求。某次突发断电中，快速调配了移动发电机组，保障了应急照明和抽风系统。管理责任人为设备部经理，联系方式见通讯录。九、其他保障1、能源保障由行政办公室与供电公司签订应急供电协议，确保应急指挥中心、医疗点、关键通风设备双路供电。配备200组后备电源（每组10KVA），由设备部定期检测容量，每年更换蓄电池。停电时启动柴油发电机（200KVA）供重要负荷，启动程序需提前演练。某次台风导致外网中断时，备用电源保障了应急照明和送风机运行。2、经费保障财务部设立应急专项基金（规模不低于年安全生产费的10%），用于应急物资储备、外部救援费及善后处理。支出实行"一支笔"审批，但超过10万元需总经理批准。每年11月编制次年预算，预留5%的动态调整额度。某中毒事件中，通过快速启动基金，48小时内完成伤员转运。3、交通运输保障运输队维护3辆应急指挥车（含通讯设备），3辆物资运输车（含吊装设备）。行政办公室与公交公司协议，紧急情况下可征用部分线路车辆转运人员。所有车辆张贴应急标识，驾驶员24小时待命。某次粉尘爆炸中，应急车优先运送医疗队和防护物资。4、治安保障联合公安派出所建立联防机制，划定应急状态下管控区域。保卫科配备强光手电、警戒带、对讲机，日常巡逻增加频次。涉及非法倾倒等行为时，由环保部门配合警方取证。某化工厂废水泄漏时，警车沿途疏导，避免恐慌聚集。5、技术保障技术中心维护专业软件（如HAZOP分析系统），定期更新危害模型。与高校合作建立实验室，开展毒理学评价。要求工艺科每月评估操作规程，确保符合《职业健康安全管理体系》。某新工艺引入前，通过模拟演练识别潜在危害。6、医疗保障医务室配备三套移动医疗箱（含除颤仪、呼吸机），由合作医院医生定期巡诊。与职业病防治院签订绿色通道协议，确保急症转诊。建立员工健康档案，实现电子病历共享。某次中暑事件中，通过远程会诊指导现场急救。7、后勤保障行政办公室负责应急状态下人员餐饮、住宿安排。为隔离区搭建临时板房，配备桌椅、饮水机。心理援助组介入时提供独立谈话室。某事件中，通过后勤保障确保了家属临时安置需求，避免矛盾激化。十、应急预案培训1、培训内容培训涵盖《职业病危害应急预案》全文解读、危害辨识方法（如噪声评估标准、粉尘浓度检测方法）、应急处置流程（从预警发布到伤员转运）、个人防护装备（PPE）选用规范、相关法律法规（如《职业病防治法》）及事故案例剖析。要求掌握应急通讯系统使用、应急物资查找等实操技能。2、关键培训人员应急指挥部成