员工突发疾病应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页员工突发疾病应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位各生产经营场所及活动中员工出现的突发疾病情况。适用范围涵盖但不限于生产车间、办公楼、仓库、食堂等区域，以及外勤、高空作业、密闭空间等特殊作业环境下的员工健康事件。重点针对心血管急症、呼吸系统骤停、脑血管意外、中暑、食物中毒等突发性疾病，旨在建立快速响应机制，确保在员工健康事件发生时，能够迅速启动应急程序，降低事件危害，保障员工生命安全。以某化工厂为例，2021年数据显示，该行业员工突发心脏病事件发生率为0.3%，平均救治时间超过15分钟，超出行业推荐标准，凸显了预案的必要性。2、响应分级应急响应依据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力进行分级。共分为三级响应。一级响应适用于可能导致员工死亡的严重健康事件，如多人心脏骤停、群体性食物中毒等，需立即启动跨区域协调机制，调集急救资源。二级响应适用于单个员工出现危及生命的疾病，如严重呼吸困难、中风急性期等，需在30分钟内完成院前急救准备。三级响应适用于一般性疾病发作，如轻度中暑、晕厥等，可在15分钟内由现场急救人员完成初步处置。分级原则强调“时间就是生命”，优先保障高危事件的快速响应，同时确保资源合理分配，避免响应过载。某矿业公司曾发生井下工人窒息事件，由于及时启动二级响应，通过便携式呼吸器进行初期救援，最终使死亡率控制在5%以内，验证了分级响应的实用性。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的模式，设立应急指挥部，下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组。构成单位涵盖安全管理部、人力资源部、医疗保健室、各生产车间及保安队。2、应急处置职责应急指挥部：由单位主要负责人担任总指挥，负责应急响应的全面决策与协调，下达启动预案指令，掌握现场动态，评估事件影响，决定应急结束。下设办公室于安全管理部，负责日常值守与指令传达。现场处置组：由各生产车间负责人及班组长组成，职责是第一时间发现员工突发疾病，评估现场环境风险，采取隔离措施防止次生伤害，维持现场秩序，配合医疗救护组进行基础急救。需掌握基础急救技能，如心肺复苏（CPR）和自动体外除颤器（AED）使用。医疗救护组：由医疗保健室医护人员及人力资源部指定人员构成，负责现场诊断，实施初步医疗处置，如止血、吸氧、急救药物使用等，制作伤情档案，联系外部医疗单位转诊，并协助处理职业病相关医疗事务。后勤保障组：由物资管理部门及行政办公室人员组成，职责是保障应急药品、急救器材、医疗设备（如AED、急救箱）的供应与维护，提供应急交通、通讯支持，必要时负责现场疏散与临时安置。信息联络组：由办公室及公关部门人员构成，负责内外信息传递，向应急指挥部汇报事件进展，根据授权向外部机构（如急救中心、监管部门）报告事件，管理媒体问询，维护单位声誉。3、工作小组构成及任务现场处置组：行动任务包括启动应急程序，疏散无关人员，设置警戒区，使用担架、急救毯等设备，执行口对口人工呼吸或胸外按压。医疗救护组：行动任务包括使用秒表计时，评估瞳孔、脉搏、呼吸等生命体征，进行三角巾包扎、简易呼吸器辅助呼吸等操作，填写《员工急救记录表》，协调120急救车辆接应。后勤保障组：行动任务包括检查AED存放点，补充急救药品库存，安排运输车辆，准备临时休息场所，确保对讲机等通讯设备正常。信息联络组：行动任务包括建立信息发布渠道，记录关键时间节点，协调拍照、录像取证，准备对外声明口径，确保信息传递准确、及时。三、信息接报1、应急值守电话设立24小时应急值守电话，由安全管理部指定专人负责值守，电话号码公布于各主要部门及车间公告栏。值守人员需保持通讯畅通，具备初步信息判断能力，能规范记录接报信息。2、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人信息接收：任何人员发现员工突发疾病，应立即向就近的现场处置组或直接拨打应急值守电话报告。报告内容需包括事发时间、地点、人员情况、事件初步性质等要素。内部通报：值守人员接报后，需在5分钟内核实信息要素完整性，并向应急指挥部总指挥或其授权人汇报。总指挥决定响应级别后，由办公室（应急指挥部办公室）负责通过内部对讲系统、内部电话或应急短信平台，于10分钟内向各相关部门（如人力资源部、医疗保健室、事发车间）发出通报，通知其启动相应职责。责任人：信息接收人为各岗位人员；信息核实与初步汇报人为值守人员；内部通报执行人为办公室相关人员。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：应急指挥部总指挥在确认事件达到相应响应级别后，立即启动向上级报告程序。通过内部电话或加密通讯方式向单位直接上级报告，同时根据事件性质和级别，在30分钟内（二级响应）或60分钟内（一级响应）通过指定渠道向行业主管部门或政府安全生产监管部门报告。报告内容：报告需包含事件发生的基本情况（时间、地点、人员伤亡初步情况）、已采取的应急措施、事件潜在影响、发展趋势预测、请求支援事项等核心信息。采用标准化《应急事件报告表》格式，确保信息要素齐全、准确。报告时限：遵循“快速、准确、持续”原则，首次报告力求在规定时限内发出，后续根据处置进展，每1-2小时更新一次报告，直至事件处置完毕。责任人：首次报告及后续主要信息报告的责任人为应急指挥部总指挥或其指定负责人。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报对象与时机：当事件需要外部专业救援（如120急救）或可能引发公共安全关注时，由应急指挥部决定是否及向哪些单位通报。通常情况下，启动外部救援即为自动通报。涉及环境污染或可能影响周边单位时，需向生态环境部门及相邻单位通报。通报方法与程序：通过官方指定的通讯渠道进行，如拨打应急热线、发送正式公文、通过政府专网系统等。信息传递需经过办公室审核，确保内容符合规定，避免敏感信息泄露。责任人：信息核实与对外发布的责任人为应急指挥部办公室主任或指定的信息联络组负责人，需根据事件级别和性质，获得总指挥授权。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动遵循“分级负责、逐级启动”原则。信息接报核实后，应急指挥部办公室迅速评估事件信息与响应分级条件的匹配度。若达到或可能达到相应级别标准，由应急指挥部总指挥决定启动响应，通过发布《应急响应启动决定书》的形式正式宣布。对于信息接收后确认需立即采取行动但未达二级响应标准的情况，可启动三级响应，由总指挥授权现场处置组负责人宣布。当事件信息显示具备升级可能，或初期处置效果不理想时，现场处置组或医疗救护组可向应急指挥部提出级别提升建议，由指挥部办公室复核后报总指挥决策。2、预警启动与准备当事件信息初步研判显示可能触及响应条件，或存在发展趋势向不利方向演变的迹象时，若未达到正式响应启动门槛，由应急指挥部决定启动预警状态。预警状态下，应急指挥部办公室负责组织相关单位进行应急资源预部署，如检查急救物资储备、确认备用电源运行状态、提醒重点区域人员注意观察等。信息联络组需加强对相关区域或类似事件的监测，及时提供动态信息，为可能发生的正式响应做好技术准备。预警持续期间，应急领导小组保持信息畅通，动态评估是否需要转为正式响应。3、响应级别调整响应启动后，应急指挥部办公室需指定专人跟踪事件进展，收集现场报告、医疗救治信息、外部支援情况等。基于“动态调整”理念，结合事态发展速度、人员伤亡变化、现场控制能力、资源需求变化等关键指标，对照响应分级条件，每日或每次信息更新后进行分析研判。必要时，由总指挥下令调整响应级别。调整过程需记录在案，包括调整依据、时间、级别变更内容等。避免因信息滞后或评估保守导致响应不足，也要防止因恐慌或信息误判引发过度响应，确保应急资源投入与事态需求相匹配。五、预警1、预警启动预警启动由应急指挥部办公室根据信息研判结果提出建议，报应急指挥部总指挥批准后执行。预警信息发布需通过以下渠道：发布渠道：利用单位内部广播系统、应急通知栏、内部通讯APP、对讲机频道等固定或移动渠道。发布方式：采用语音播报、文字公告、紧急通知等形式，确保信息清晰、简洁。对可能受影响区域，可采用分区分级发布。发布内容：明确提示潜在风险区域、可能受影响的员工群体、建议采取的预防措施（如注意身体状况、避免重体力劳动）、预警级别（如注意、警戒）、发布单位及发布时间。可附带简易自救互救知识提示。2、响应准备预警启动后，应急指挥部办公室即刻组织开展以下准备：队伍：通知各应急小组成员进入待命状态，现场处置组人员加强巡视，医疗救护组准备急救药品和设备，后勤保障组检查应急物资库房。物资：清点急救箱、AED、担架、氧气瓶等常用急救物资的数量和质量，确保处于有效状态，必要时补充库存。装备：检查通讯设备（对讲机、手机）电量及信号覆盖，确保医疗设备运行正常，必要时启动备用电源。后勤：准备应急车辆，确保随时可用；规划人员疏散或临时安置区域及物资转运路线。通信：建立应急联络员机制，确保指挥部与各小组、现场之间信息沟通畅通，明确主要通讯方式。3、预警解除预警解除由发出预警的应急指挥部办公室根据事态发展情况评估提出建议，经总指挥批准后执行。解除基本条件：发布预警的原因已消除，如潜在风险源已排除、环境危害已控制、健康威胁已解除等；未来发生相关事件的概率显著降低。解除要求：确认解除条件稳定后，通过原发布渠道发布解除通知，明确预警已终止，恢复正常生产经营秩序或原工作状态。通知需包含解除时间，并可简要说明后续工作要求。责任人：应急指挥部总指挥为最终决策责任人，应急指挥部办公室负责人负责组织评估、提出建议及执行解除程序。六、应急响应1、响应启动响应启动后，应急指挥部立即启动运行机制。确定响应级别：应急指挥部办公室依据接报信息、现场初步评估结果及预警情况，对照分级标准，在10分钟内提出响应级别建议，报总指挥审定。总指挥结合事态发展，最终确定响应级别并下达启动指令。程序性工作：应急会议：根据响应级别，可在30分钟内召开应急指挥部会议或专题会议，通报情况，部署任务。一级响应需在2小时内召开。信息上报：按照规定时限和程序，向相关上级主管部门和单位报告事件信息及处置进展。资源协调：应急指挥部办公室统一协调各单位资源需求，确保人员、物资、装备及时到位。信息公开：由信息联络组负责，根据指挥部授权，适时向社会或内部发布简要信息，避免谣言传播。后勤及财力保障：后勤保障组负责保障应急人员餐饮、饮水、休息等需求，确保应急处置所需费用及时到位。2、应急处置事故现场处置措施：警戒疏散：现场处置组立即设立警戒区域，疏散无关人员，确保安全距离。对邻近区域人员发出警示，必要时组织疏散转移。人员搜救：如涉及被困或无法自主离开现场的人员，现场处置组在确保自身安全前提下，采取有效措施进行搜救。医疗救治：医疗救护组对伤病员进行分类，实施现场紧急医疗处置，包括止血、包扎、固定、心肺复苏（CPR）、使用简易呼吸器等，并做好转运前准备。现场监测：环境监测人员（如配备）或医疗救护组对空气、水体等环境要素进行初步监测，评估是否存在次生危害。技术支持：技术支持组（如设置）或相关专业技术人员为医疗救治、工程抢险提供专业知识支持。工程抢险：如突发疾病与设备故障、有限空间等作业环境有关，相关专业抢险组负责排除隐患。环境保护：关注处置过程可能产生的环境污染，采取必要措施控制污染物扩散。人员防护：所有进入现场的人员必须佩戴合适的个人防护用品（PPE），如急救员需佩戴手套、口罩，必要时佩戴防护眼镜或面屏。现场指挥人员需评估环境风险，强制执行防护措施。3、应急支援向外部（救援）力量请求支援：程序及要求：当本单位资源不足以控制事态或处理严重后果时，现场处置组或医疗救护组立即通过预设渠道（如拨打120、110等）向相关外部救援力量发出援助请求。请求信息需包含准确地点、事件性质、人员伤亡情况、本单位已采取的措施及所需支援类型。联动程序及要求：指挥部指定专人作为联络员，与外部救援力量保持密切沟通，提供现场信息，引导救援通道，配合开展救援行动。遵循外部救援力量现场指挥官的指挥，协同作战。外部（救援）力量到达后的指挥关系：根据总指挥事先授权或现场实际情况，确定指挥关系。通常情况下，外部救援力量到达后，由其指挥官负责现场统一指挥，本单位应急指挥部成员根据需要配合执行具体任务。4、响应终止响应终止的基本条件：伤病员得到有效救治，生命体征平稳；现场危险因素已完全消除或得到有效控制，无次生事故发生；环境监测结果符合标准，无需继续采取防护措施。终止要求：由现场指挥部评估确认满足终止条件后，总指挥签署《应急响应终止决定书》。终止决定需通报各应急小组及相关部门。应急状态解除后，相关区域恢复正常管理。对事件处置过程进行总结评估，形成报告，归档备查。责任人：应急指挥部总指挥为响应终止的最终决策责任人，应急指挥部办公室负责组织评估、提出建议并协助执行终止程序。七、后期处置1、污染物处理对应急处置过程中产生的医疗废弃物（如使用过的手套、口罩、注射器等）及可能受到污染的物品、区域，由后勤保障组及安全管理部按照《医疗废物管理条例》和本单位危废管理规定，进行分类收集、标识、转运至指定储存点，并联络有资质的单位进行无害化处置。对事件现场进行彻底清洁消毒，必要时进行环境监测，确保污染物得到有效控制，消除环境风险。2、生产秩序恢复事件得到控制后，由生产管理部门牵头，根据现场实际情况和医疗救治需求，制定分阶段生产恢复计划。首先恢复非关键区域、非影响人员区域的生产；随后逐步恢复受影响区域和人员的生产活动。恢复过程中，加强安全检查，关注员工身体和心理状况，对受伤员工返回岗位提供必要支持（如调整工时、岗位），确保生产秩序平稳过渡。3、人员安置对受伤员工，由人力资源部与医疗单位、家属联系，做好医疗费用结算、工伤认定等事宜。根据医疗建议和单位规定，安排员工休养或调岗。对因事件导致工作环境发生变化的区域，进行评估并采取改进措施，必要时组织员工进行健康检查。关注事件对员工可能产生的心理影响，由医疗保健室或委托专业机构提供心理疏导服务，帮助员工尽快从事件影响中恢复。八、应急保障1、通信与信息保障应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法：设立应急通信录，由办公室（应急指挥部办公室）负责编制、维护和更新，存放在指挥部办公室及各应急小组关键岗位。录内包含应急指挥部成员、各小组负责人、现场关键人员、外部重要联系人（如急救中心、相关政府部门、兄弟单位等）的常用联系电话。采用多种通信方式确保联络畅通，包括固定电话、对讲机、手机、内部应急广播等。备用方案：制定通信保障备用方案，当主要通信线路或设备中断时，启用备用方式。例如，启用卫星电话、移动基站应急电源、外部网络服务、物理联络员（如派人至相关单位传达信息）等。保障责任人：办公室指定专人负责通信联络工作，确保应急期间信息传递准确、及时。各应急小组也要明确内部通信联络员。2、应急队伍保障相关的应急人力资源：专家：建立由内部医疗、急救、心理疏导等方面专家组成的专家库，作为技术支持。应急时根据需要邀请专家参与现场评估和处置指导。专兼职应急救援队伍：组建由各部门骨干人员组成的专兼职应急救援队伍，定期进行培训演练。主要力量包括现场处置组（覆盖各生产区域）、医疗救护组（由保健室人员及经过培训的员工组成）、后勤保障组（由行政及物资人员组成）。协议应急救援队伍：与邻近医院、专业医疗救援机构、兄弟单位或相关救援组织签订应急支援协议，作为应急力量的补充。3、物资装备保障本单位的应急物资和装备：类型、数量、性能、存放位置：应急物资装备包括但不限于：急救箱（配备常用药品、消毒用品、纱布、绷带、三角巾、止血带等）、AED（自动体外除颤器）、急救毯、担架、简易呼吸器、氧气袋、血压计、听诊器、对讲机、应急照明灯、手电筒、急救药品（如硝酸甘油、速效救心丸等个人常备药品可鼓励员工准备并规范管理）。数量：根据单位规模、风险等级和应急能力评估确定，确保覆盖主要风险区域和人员数量。性能：确保所有物资装备处于良好状态，定期检查、维护和保养。存放位置：在应急指挥部办公室、医疗保健室、各主要车间、仓库等关键位置设置固定急救点，并公布位置。物资装备存放点应有明显标识。运输及使用条件：明确各类物资装备的运输要求（如防潮、防撞），使用前需经过培训，按照操作规程操作。特别是AED等设备，需确保有人掌握使用方法。更新及补充时限：建立物资装备台账，定期（如每半年）检查库存和使用情况，根据消耗和损耗情况，制定更新补充计划，确保数量充足、种类齐全。管理责任人及其联系方式：指定安全管理部或办公室专人作为物资装备管理员，负责日常管理、检查、维护和补充，联系方式登记在应急通信录中。建立电子或纸质台账，详细记录物资装备的名称、规格、数量、存放地点、检查日期、负责人等信息。九、其他保障1、能源保障确保应急照明、医疗设备、通信系统、应急广播等关键设备在断电情况下能正常工作。配备必要的备用电源（如发电机、UPS），并定期检查维护，确保关键时刻能够启动并满足基本需求。制定停电时的应急操作规程。2、经费保障设立应急专项资金，纳入单位年度预算，用于应急物资储备、装备购置与维护、应急演练、外部救援协调、伤亡员工救治及善后处理等。确保应急经费专款专用，及时到位。3、交通运输保障确保应急车辆（如救护车、运输车、指挥车）处于良好状态，加足油料，并安排专车或协调租赁服务，用于运送伤病员、应急物资和人员。规划好应急交通路线，必要时做好交通疏导。4、治安保障保安队负责维护应急现场及周边区域的治安秩序，设立警戒线，防止无关人员进入，保护现场证据，配合医疗救护和现场处置工作。必要时请求公安机关协助。5、技术保障技术支持组为应急处置提供专业技术支持，如协助医疗诊断、分析事件原因、提出处置建议、指导工程抢险等。确保相关技术资料、数据信息在应急时能够快速调取。6、医疗保障医疗保健室作为初级医疗救治点，配备必要的药品、器械和消毒用品，并保持与外部医院的绿色通道。明确紧急情况下伤病员的转诊流程和合作医院。必要时，协调心理援助资源，对受事件影响的员工提供心理支持。7、后勤保障后勤保障组负责应急期间的人员餐饮、饮水、休息场所安排，以及应急物资的临时仓储、分发等。确保应急工作人员的基本生活需求得到满足，维持后勤服务的稳定运行。十、应急预案培训1、培训内容培训内容应涵盖应急预案体系、相关法律法规、本单位组织架构与职责、员工突发疾病事件分级标准、各类应急处置措施（如现场急救技术CPR、AED使用、伤病员分类与转运）、个人防护（PPE）要求、应急设备设施操作、信息报告流程、心理疏