禁止违规订印教辅资料管理办法

禁止违规订印教辅资料管理办法一、制定背景与目的当前部分学校、教师存在违规订印教辅资料现象，既加重学生课业与经济负担，也影响教育公平性与教学秩序规范性。为规范教辅资料订印行为，保障学生合法权益，提升教育治理水平，依据《中华人民共和国教育法》《中小学教辅材料管理办法》等法规，结合区域教育管理实际，制定本办法。二、适用范围本办法适用于公办、民办中小学（含九年义务教育阶段学校、普通高中）、职业学校及从事教辅资料编印、发行的机构与个人；涵盖课堂教学、课后作业、考试测评等场景下的教辅资料订印行为，包括纸质资料、电子教辅的订制、印刷、采购、使用全流程管理。三、核心原则与职责分工（一）管理原则1.自愿选购：学生及家长对教辅资料拥有自主选择权，学校、教师不得强制或变相强制订印，严禁以“统一教学需要”“提高成绩”等理由干扰自主选择。2.合规准入：教辅资料须通过省级教育行政部门审定（或符合国家出版规范），严禁使用盗版、非法出版物或未经备案的自编资料。3.总量控制：学校应结合教学实际精简教辅种类，小学一、二年级原则上不布置书面家庭作业，其他年级教辅资料总量不得超过省级教育部门规定的上限。（二）职责分工教育主管部门：负责制定区域教辅管理细则，审核学校订印计划，查处违规行为，建立“教辅资料白名单”并动态更新。学校：履行主体责任，成立教辅管理小组（含教师、家长代表），公示合规教辅目录，监督教师使用行为，定期向主管部门报备订印情况。教师：需从“白名单”中选择教辅，不得推荐或变相推荐校外机构资料，发现违规订印线索应及时向学校或主管部门反馈。四、违规情形界定（一）学校层面违规行为1.未履行“自愿选购”告知义务，未公示教辅目录或公示内容不完整、不及时；2.突破“总量控制”要求，强制学生订印多学科、多层级教辅资料；3.与教辅机构、印刷厂签订“利益绑定”协议（如返佣、摊派销售任务）；4.使用未经审定的自编资料（含教师个人编印的练习册、试卷集）作为课堂教学或作业依据。（二）教师层面违规行为1.课堂教学中强制学生使用指定教辅，或通过“暗示推荐”“作业绑定”等方式变相强制订印；2.向学生推荐非合规目录内的教辅资料，或为校外机构、个人“引流”推销教辅；3.参与盗版教辅编印、销售，或收受教辅机构财物为其提供便利。（三）教辅机构/个人违规行为1.向学校、教师行贿以获取订印订单，或通过“免费赠样+后续收费”诱导学校采购；2.编印、发行内容低俗、错误率高、与教学大纲脱节的教辅资料；3.伪造“省级审定”“名校推荐”等虚假标识误导学校、家长。五、管理与监督流程（一）订印审批流程1.学校申报：每学期初，学校教辅管理小组结合教学需求，从“白名单”中筛选教辅目录，经校务会审议后，报教育主管部门备案。2.家长确认：学校通过家长会、书面告知书等形式，明确教辅自愿选购原则，由家长签字确认是否订购，严禁以“班级统一”为由省略确认环节。3.集中采购：若家长选择订购，学校应通过公开招标或合规渠道集中采购，确保价格不高于市场均价，且不得收取“代购费”“服务费”。（二）日常监督机制1.校内自查：学校每月开展教辅使用检查，重点核查教师推荐行为、资料合规性，建立《教辅管理台账》（含种类、数量、来源、家长反馈）。2.社会监督：开通“违规教辅举报专线”“线上举报平台”，接受家长、学生及社会人士投诉，举报线索需在5个工作日内核查反馈。3.专项督查：教育主管部门每学期开展1-2次专项督查，随机抽查学校教辅资料，结合举报线索倒查违规责任。六、违规处置与问责（一）学校违规处置1.责令限期整改，取消当年“教育先进单位”评选资格；2.违规订印的教辅资料须无条件退费，学校承担相关费用；3.情节严重的，对校长、分管副校长予以通报批评或行政处分。（二）教师违规处置1.责令停止违规行为，在全校范围内通报批评；2.扣除当年绩效工资，取消年度评优、职称晋升资格；3.情节恶劣（如收受巨额回扣、推销盗版资料）的，调离教学岗位或解除聘用合同，涉嫌违法的移交司法机关。（三）教辅机构/个人处置1.列入“教育行业黑名单”，禁止参与区域内教辅采购项目；2.没收违法所得，依法处以罚款；3.涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。七、附则1.本办法自发布之日起施行，由XX教育局（或主管部门）负责解释。2.幼儿园、特殊教育学校可参照本办法，结合实际制定管理细则