安全生产事故报告应急预案和调查处理制度

安全生产事故报告应急预案和调查处理制度一、总则为了规范安全生产事故的报告、应急处置以及调查处理工作，及时有效地应对各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规以及本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位范围内各类安全生产事故的报告、应急救援和调查处理活动。二、安全生产事故报告（一）事故报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故报告程序1.现场人员报告发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.单位负责人报告单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.后续补充报告自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（三）报告内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（四）报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式进行，紧急情况下应当先电话报告，随后及时补充书面报告。三、安全生产应急预案（一）应急预案的制定1.成立预案编制小组由单位主要负责人任组长，安全管理部门、技术部门、生产部门等相关人员组成应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。2.风险评估与应急能力分析对本单位可能发生的事故类型、发生的可能性以及影响范围等进行全面的风险评估。同时，对本单位现有的应急资源和应急能力进行分析，为应急预案的制定提供依据。3.应急预案编写根据风险评估和应急能力分析结果，编写详细的应急预案。应急预案应当包括总则、应急组织机构及职责、预警与应急处置、应急物资与装备保障、后期处置等内容。4.应急预案评审与发布应急预案编制完成后，组织内部相关人员进行评审，必要时邀请外部专家进行论证。评审通过后，由单位主要负责人签署发布。（二）应急预案的演练1.演练计划制定每年年初由安全管理部门制定年度应急预案演练计划，明确演练的时间、地点、内容和参与人员等。2.演练类型应急预案演练分为综合演练和专项演练。综合演练是指针对本单位可能发生的多种事故类型，组织开展的全面演练；专项演练是指针对某一种特定事故类型开展的演练。3.演练实施按照演练计划组织实施演练，演练过程中应当严格按照应急预案的要求进行操作，确保演练的真实性和有效性。4.演练评估与总结演练结束后，组织对演练效果进行评估，总结演练中存在的问题和不足，提出改进措施，并对应急预案进行修订完善。（三）应急救援物资与装备管理1.物资与装备配备根据本单位可能发生的事故类型和应急处置的需要，配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等。2.物资与装备维护保养建立应急救援物资和装备的维护保养制度，定期对物资和装备进行检查、维护和保养，确保其处于完好状态。3.物资与装备更新根据应急救援工作的需要和物资装备的使用年限，及时对应急救援物资和装备进行更新。四、安全生产事故调查处理（一）事故调查的组织1.一般事故调查造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故，由本单位组织事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。2.较大及以上事故调查造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故，以及重大、特别重大事故，由事故发生地县级以上人民政府负责调查，本单位应当积极配合调查工作。（二）事故调查的程序1.成立事故调查组接到事故报告后，按照规定及时成立事故调查组。事故调查组应当具有相应的专业知识和经验，成员应当具有独立性和公正性。2.事故现场勘查事故调查组应当及时赶赴事故现场，对事故现场进行勘查，收集有关证据和资料，包括事故现场的物证、书证、视听资料等。3.调查询问与事故相关的人员进行调查询问，了解事故发生的经过、原因和相关情况。调查询问应当制作笔录，并由被询问人签字确认。4.分析事故原因对收集到的证据和资料进行分析，确定事故的直接原因和间接原因。5.认定事故性质和责任根据事故调查结果，认定事故的性质（责任事故或者非责任事故），确定事故的责任单位和责任人。6.提出处理建议根据事故责任认定结果，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，包括行政处罚、党纪处分、刑事责任追究等。7.提交事故调查报告事故调查组在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的经过、原因、性质、责任认定、处理建议以及防范和整改措施等内容。（三）事故处理1.处理决定执行根据事故调查报告的处理建议，相关部门应当及时作出处理决定，并监督处理决定的执行。2.防范和整改措施落实事故发生单位应当按照事故调查报告提出的防范和整改措施，制定具体的整改方案，并认真组织实施。安全管理部门应当对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。3.事故处理情况公布事故处理结果应当及时向本单位职工公布，接受职工的监督。五、安全生产事故档案管理（一）档案内容安全生产事故档案包括事故报告、应急处置记录、事故调查资料、处理决定、整改措施落实情况等相关文件和资料。（二）档案整理与归档事故处理结束后，安全管理部门应当及时对事故相关资料进行整理和归档，建立专门的事故档案。档案应当按照事故发生的时间顺序进行编号，以便于查询和管理。（三）档案保管与查阅事故档案应当妥善保管，保存期限不少于10年。本单位内部相关人员因工作需要查阅事故档案的，应当经安全管理部门负责人批准；外部单位或人员查阅事故档案的，应当经单位主要负责人批准。六、培训与教育（一）安全生产事故报告培训定期组织全体员工进行安全生产事故报告培训，使员工了解事故报告的程序、内容和要求，提高员工的报告意识和能力。（二）应急预案培训对应急预案涉及的相关人员进行培训，使其熟悉应急预案的内容和要求，掌握应急处置的技能和方法。培训内容包括应急组织机构及职责、预警与应急处置流程、应急物资与装备的使用等。（三）事故调查处理培训对事故调查处理人员进行专业培训，提高其调查处理事故的能力和水平。培训内容包括事故调查的程序、方法、证据收集与分析等。七、监督与考核（一）监督检查安全管理部门应当定期对安全生产事故报告、应急预案和调查处理制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价将安全生产事故报告、应急预案和调查处理工作纳入单位的绩效考核体系，对相关部门和人员进行考核评价。对在事故报告、应急处置和调查处理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反制度规定的部门和个人进行严肃处理。八、附则本制度自发布之日起施行，由本单位安全管理