护林员列会议制度

护林员列会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》《企业内部控制基本规范》及相关行业准则制定，同时结合公司内部关于生态环境保护与风险防控的专项要求，旨在规范护林员列会议的组织管理，明确各方职责，强化风险防控，提升会议决策效率与执行效果，确保森林资源安全与生态保护目标的实现。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体护林员。凡涉及护林员列会议的组织、参与、决策及执行等环节，均须遵循本制度规定。会议内容涵盖森林巡护、防火检查、病虫害防治、生态监测等护林工作核心场景。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“护林员列会议”指由护林站（队）负责人牵头，全体护林员及相关业务部门人员参加的，围绕护林工作计划、风险防控、应急处置等议题展开的定期或不定期会议。（二）“森林防火风险”指因自然因素（如气候异常）或人为因素（如违规用火）可能引发森林火灾的潜在威胁。（三）“生态保护合规”指护林工作必须符合国家及地方关于森林保护、野生动植物保育、环境监测等法律法规的强制性要求。第四条护林员列会议管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则，确保会议议题覆盖护林工作所有关键环节；（二）责任到人原则，明确会议决策与执行的责任主体；（三）风险导向原则，优先讨论与处置高风险事项；（四）持续改进原则，通过动态评估优化会议机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司护林员列会议管理工作的第一责任人，对会议制度的建立与实施负总责；分管领导为直接责任人，负责日常监督与协调。第六条公司设立护林员列会议专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由分管领导担任组长，相关部门负责人及护林站（队）代表担任成员。领导小组负责统筹会议管理制度的制定与修订，协调跨部门议题，审批重大风险处置方案，并定期开展监督评价。第七条护林站（队）负责人（以下简称“站队负责人”）对辖区护林员列会议负有直接组织责任，需确保会议频次、议题质量及决议落实。第八条牵头部门（如生态保护部）负责：（一）牵头制定与修订护林员列会议管理制度；（二）组织年度会议计划编制，协调资源保障；（三）汇总分析会议决策执行情况，提出改进建议；（四）开展会议管理培训与宣贯。第九条专责部门（如安全生产部）负责：（一）审核会议中涉及的风险防控措施是否符合行业规范；（二）提供森林火灾、病虫害等专项领域的专业支持；（三）跟踪重大风险处置的闭环管理。第十条业务部门或下属单位（如各护林站）负责：（一）落实会议决议的属地执行；（二）每月报送会议纪要及执行偏差说明；（三）组织基层护林员的操作技能培训。第十一条基层执行岗（护林员）需：（一）签署岗位合规承诺书，确保日常巡护操作符合规范；（二）主动上报异常情况（如火灾隐患、非法活动），并及时反馈处置进展；（三）参与会议时提出具体建议，不得隐瞒重要信息。第三章专项管理重点内容与要求第十二条森林巡护计划制定与执行：会议须明确巡护路线、频次、重点区域，并要求护林员提交巡护日志。禁止未经审批擅自变更计划。第十三条防火检查与隐患排查：会议需覆盖火源管控措施（如禁火期规定）、消防设施巡检记录，严禁瞒报火灾隐患。第十四条病虫害监测与防治：建立监测数据共享机制，会议决策需基于科学评估，禁止滥用农药。第十五条生态监测与保护行动：会议须审议野生动物保护措施（如禁猎区设置）、生态破坏事件处置方案，确保执法依据充分。第十六条应急处置方案演练：每年至少组织一次模拟火灾或山体滑坡等场景的应急演练，会议需评估演练效果并提出优化意见。第十七条外来人员与车辆管理：明确登记核查标准，会议需强调对非法进入者的劝离流程，禁止收受不当利益。第十八条信息化数据管理：要求护林员使用统一平台录入巡护数据，会议需监督数据真实性与保密性。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：生态保护部每季度评估法规变化，至少每年修订一次会议管理制度，修订后30日内组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：安全生产部牵头，每月汇总各护林站风险上报数据，按“低-中-高”分级发布预警，预警期间会议须增加专题讨论。第二十一条合规审查机制：会议决议涉及资金使用（如防火物资采购）、第三方合作（如无人机巡护外包）时，必须经生态保护部审核备案，未经审查不得执行。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由站队负责人现场处置，次日向牵头部门报告；（二）重大风险（如火灾过火面积超规定标准）须启动应急流程，由领导小组协调资源，24小时内完成处置报告；（三）跨部门协同时，会议决议需明确责任分工与沟通频次。第二十三条责任追究机制：（一）违反会议决议导致森林资源损失的，按《公司违规行为处罚条例》追责；（二）重复出现数据造假等违规行为的护林员，取消年度评优资格；（三）情节严重的移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：每年12月召开专项复盘会，由领导小组牵头，结合第三方审计结果优化会议流程，次年3月完成制度更新。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司每半年召开一次高层专题会，审议护林员列会议管理制度执行情况，确保资源投入。第二十六条考核激励机制：（一）部门年度考核指标包含“会议决议执行率”“风险上报准确率”；（二）护林员绩效与会议参与积极性挂钩，优秀提案者可获得额外奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，重点掌握会议决策权限；（二）新护林员上岗前必须完成“森林巡护操作规范”考核；（三）通过内部平台发布典型案例，强化警示教育。第二十八条信息化支撑：（一）开发移动端会议管理APP，实现议题自动派发、决议电子签核；（二）利用大数据分析护林员行为模式，提前预警异常倾向。第二十九条文化建设：（一）制作《护林员合规手册》，图文并茂解读核心条款；（二）每年5月开展“森林守护者”主题活动，表彰先进典型；（三）签订全员合规承诺书，置于各护林站公示栏。第三十条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至牵头部门，同时抄送安全生产部；（二）年度管理报告需包含会议数量统计、执行偏差分析、改进建议；（三）报告格式统一提交至公司档案中心归档。第六章附则第三十一条本制度由生态保护部负责解释，如有歧义可通过OA系统提交疑问，由部门联合专责部门共同答复。