施工安全管理制度八大制度

施工安全管理制度八大制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家相关法律法规，以及行业安全生产标准规范、集团母公司关于安全生产管理的总体要求和企业内部风险防控的实际需求制定。旨在明确施工安全管理的政策导向、组织架构、职责分工、运行机制及保障措施，强化全员安全意识，规范安全行为，预防事故发生，确保公司施工业务安全、稳定、高效运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖所有涉及施工活动的业务场景，包括但不限于工程项目策划、设计、采购、施工、验收及运维等全生命周期管理。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“施工安全专项管理”：指公司为防范和控制施工活动中的安全风险，依据法律法规及内部制度，对人员、设备、环境、流程等要素进行系统性管控的活动。其外延包括但不限于安全隐患排查治理、安全教育培训、应急演练、事故调查处理等。（二）“施工安全风险”：指在施工过程中可能引发人员伤亡、财产损失或环境污染的不确定性事件，如高处作业风险、机械设备故障风险、恶劣天气影响等。（三）“施工安全合规”：指施工活动严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保安全管理工作合法有效。第四条施工安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：所有施工活动必须纳入安全管理范围，不留死角；（二）责任到人：明确各级管理者和执行者的安全职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：以风险识别和防控为核心，优先处理高风险作业；（四）持续改进：定期评估安全管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司施工安全专项管理负总责，承担最终决策和领导责任；分管安全生产的领导为公司施工安全专项管理的直接责任人，负责组织实施和日常监督。第六条设立公司施工安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及安全管理专员。领导小组负责统筹协调公司施工安全管理工作，审批重大安全风险处置方案，监督评价专项管理成效。第七条领导小组主要职责包括：（一）制定和完善公司施工安全专项管理制度，审定年度安全管理目标；（二）统筹协调跨部门、跨单位的重大安全风险防控工作；（三）审议重大安全事故调查报告，决定相关责任追究措施；（四）定期听取安全管理情况汇报，决策关键事项。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责施工安全专项管理制度体系建设，组织编制、修订和解释相关文件；（二）统筹开展施工安全风险识别、评估和管控，建立风险数据库；（三）监督各部门、下属单位施工安全责任落实情况，开展专项检查和考核；（四）组织施工安全培训和应急演练，提升全员安全意识和能力。第九条专责部门（技术部、采购部、工程部等）职责：（一）技术部负责施工方案安全审核、新技术应用安全评估；（二）采购部负责施工设备、材料供应商的安全资质审查；（三）工程部负责施工现场安全巡查、隐患整改跟踪；（四）各部门根据业务范围，落实施工安全合规审核职责。第十条业务部门/下属单位职责：（一）制定本领域施工安全实施细则，明确操作规范和风险点；（二）开展日常安全教育培训，确保一线员工掌握安全技能；（三）落实施工现场安全主体责任，实施隐患排查和整改闭环；（四）及时上报安全事件，配合事故调查处理。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格遵守施工安全操作规程，执行岗位安全承诺；（二）主动排查作业环境风险，发现隐患立即报告；（三）拒绝违章指挥，遇紧急情况采取应急措施并上报；（四）参与安全培训和应急演练，提升风险处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工方案编制与审核：施工方案必须包含危险源辨识、控制措施及应急预案，经技术部门审核、领导小组审批后方可实施。第十三条安全资质管理：施工人员必须持证上岗，特种作业人员需经专业培训并考核合格；施工设备需定期检验，确保符合安全标准。第十四条隐患排查治理：建立“日巡查、周复核、月评估”隐患排查机制，重大隐患挂牌督办，整改完成后经验收销号。第十五条高危作业管控：高空作业需搭设安全防护设施，动火作业须办理动火许可证，有限空间作业必须执行“先通风、再检测、后作业”原则。第十六条应急处置管理：制定专项应急预案，明确响应流程、处置措施和资源调配，每季度至少开展一次应急演练。第十七条安全教育培训：新员工上岗前必须接受三级安全教育，每年不少于8学时的再培训，考核不合格者不得上岗。第十八条跨单位协同施工：联合施工前需签订安全管理协议，明确各方责任，统一安全标准和流程。第十九条安全检查与考核：定期开展安全生产检查，对发现的问题实施积分制考核，考核结果与绩效挂钩。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：每年12月底前评估制度有效性，根据法规变化、事故教训或业务调整及时修订。第二十一条风险识别预警机制：每季度组织专项风险评估，对高风险作业发布预警通知，要求制定专项管控方案。第二十二条合规审查机制：施工方案、采购合同、分包协议等关键节点必须经安全部门审查，未经审查不得实施。第二十三条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头成立专项工作组，启动应急预案。第二十四条责任追究机制：依据事故等级和责任认定，对违规行为实施经济处罚、降级或纪律处分，构成犯罪的移交司法机关。第二十五条评估改进机制：每年6月和12月开展管理有效性评估，形成分析报告，提出优化建议并纳入下阶段工作计划。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：各级领导需列席安全管理会议，每月至少听取一次安全管理情况汇报，确保责任落实。第二十七条考核激励机制：将施工安全指标纳入部门年度考核，优秀单位给予奖励，连续三年达标者授予“安全生产示范单位”称号。第二十八条培训宣传机制：分层级开展安全培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；利用宣传栏、内部平台等载体强化安全意识。第二十九条信息化支撑：通过安全管理信息系统实现风险实时监控、隐患电子化销号、数据智能分析，提升管理效率。第三十条文化建设：编制《施工安全合规手册》，组织全员签订承诺书；开展“安全生产月”活动，营造全员参与氛围。第三十一条报告制度：每月5日前上