创新创业中心财务制度

PAGE创新创业中心财务制度一、总则（一）目的为规范创新创业中心（以下简称“中心”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障中心各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规及财务制度，结合中心实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于创新创业中心及其下属各部门、各项目团队。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映中心财务状况和经营成果。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保中心各项工作目标的实现。5.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置中心设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责中心的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，确保财务管理工作的有效开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责中心的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度。编制财务预算和决算报告，参与中心重大决策，提供财务支持和建议。负责财务核算和监督，确保财务信息真实、准确、完整。加强财务队伍建设，提高财务人员业务素质和工作能力。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护中心合法权益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人做好财务预算、决算和财务分析工作。负责财务收支的审核和监督，确保财务收支合规合法。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据。协助会计做好财务核算和财务报表编制工作。三、预算管理（一）预算编制1.中心应根据年度工作计划和发展目标，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据中心的业务发展情况、市场需求等因素进行预测；支出预算应根据中心的工作任务、人员配置、项目经费等情况进行合理安排。3.各部门应根据中心的预算编制要求，结合本部门的工作实际，编制本部门的预算草案，并报送财务部门审核。财务部门应会同相关部门对各部门的预算草案进行审核、汇总，形成中心年度财务预算草案，报中心领导审批。（二）预算执行1.中心年度财务预算一经批准，即具有法律效力，各部门应严格按照预算执行。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。预算调整应经中心领导批准，并报上级主管部门备案。3.各部门应加强对预算执行情况的管理，严格控制各项费用支出，确保预算执行的严肃性和规范性。（三）预算考核1.中心应建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价。预算考核应与部门绩效挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行情况差的部门进行通报批评，并追究相关人员的责任。2.预算考核应包括预算执行进度、预算执行质量、预算调整情况等方面的内容。财务部门应定期向中心领导和各部门通报预算执行情况，为预算考核提供依据。四、收入管理（一）收入范围中心的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门的拨款文件和相关规定进行确认。2.事业收入应按照实际收到的款项或合同约定的收入金额进行确认。3.经营收入应按照实际发生的经营业务收入进行确认。4.上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入应按照实际收到的款项进行确认。（三）收入管理1.中心应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度和流程，确保收入的合法合规、及时足额收取。2.各项收入应按照规定的渠道和方式进行收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或截留、挪用、坐支收入。3.财务部门应加强对收入的核算和监督，及时准确地记录和反映各项收入情况，确保收入信息真实、完整。五、支出管理（一）支出范围中心的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核后报分管领导审核，再报中心领导审批。2.审批人应严格按照财务制度和预算规定进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照实际发生的金额进行核算，不得虚列支出、截留、挪用、坐支支出。（四）支出控制1.中心应加强对支出的控制，严格执行预算，控制各项费用支出。对超预算支出应严格按照规定的程序进行审批。2.各部门应加强对本部门支出的管理，建立健全支出管理制度和流程，严格控制各项费用支出，确保支出的合理性和合规性。六、资产管理（一）资产分类中心的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.中心应根据工作需要和预算安排，合理购置资产。资产购置应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的合理性和合规性。2.购置固定资产应按照国家有关规定进行政府采购或自行采购。购置无形资产应按照相关法律法规和合同约定进行。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行资产核算，确保资产核算的准确性和规范性。2.对购置的资产应及时进行入账登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。（四）资产清查1.中心应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。资产清查应每年至少进行一次。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题及时进行处理。（五）资产处置1.中心应按照国家有关规定对资产进行处置。资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合理性和合规性。资产处置收入应及时足额上缴中心财务。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.中心应按照国家统一的会计制度和财务制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整，如实反映中心财务状况和经营成果。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、中心领导审批后报上级主管部门备案。（二）财务分析1.中心应定期对财务状况和经营成果进行分析，为中心决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，揭示财务状况和经营成果的变化趋势和存在的问题，并提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.中心应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部财务监督应包括财务收支监督、预算执行监督、资产管理监督、财务报告监督等。2.财务部门应定期对中心的财务活动进行内部审计，及时发现和纠正财务活动中存在的问题。内部审计应每年至少进行一次。（二）外部监督