扶贫帮困资金财务制度

PAGE扶贫帮困资金财务制度一、总则（一）目的为加强扶贫帮困资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保扶贫帮困工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所涉及的各类扶贫帮困资金的管理与核算。（三）基本原则1.专款专用原则扶贫帮困资金必须专项用于扶贫帮困项目，不得挪作他用。2.公开透明原则资金使用情况应定期公开，接受社会监督，确保资金使用的透明度。3.严格审批原则资金的使用必须经过严格的审批程序，确保资金使用合理、合规。4.效益优先原则注重资金使用效益，以实现扶贫帮困目标为出发点，最大限度地发挥资金的作用。二、资金来源与管理（一）资金来源1.政府拨款按照国家和地方政府相关政策，获得的专项扶贫帮困资金拨款。2.社会捐赠接受社会各界的爱心捐赠，用于扶贫帮困工作。3.企业自筹公司/组织根据自身发展规划和社会责任，自行筹集的用于扶贫帮困的资金。（二）资金管理1.设立专户设立专门的扶贫帮困资金账户，对各类资金进行单独核算，确保资金的安全与完整。2.专人管理指定专人负责扶贫帮困资金的管理工作，明确岗位职责，确保资金管理工作的规范与高效。3.建立台账建立详细的扶贫帮困资金台账，记录资金的收入、支出、结余等情况，做到账目清晰、账实相符。三、资金使用范围（一）贫困地区基础设施建设1.道路修建改善贫困地区交通状况，修建乡村公路、桥梁等，方便农产品运输和人员出行。2.水利设施建设建设灌溉设施、饮水工程等，保障贫困地区农业生产用水和居民生活用水。3.电力设施改造对贫困地区电力设施进行升级改造，确保电力供应稳定，满足居民生产生活用电需求。（二）产业扶贫项目1.特色农业产业扶持支持贫困地区发展特色农业产业，如种植、养殖等，提供种苗、农资补贴，建设农产品加工设施等。2.农村电商发展扶持贫困地区农村电商平台建设，开展电商培训，帮助农民拓宽销售渠道，增加收入。3.乡村旅游开发对贫困地区具有旅游资源的乡村进行开发，完善旅游基础设施，提升旅游服务水平，带动当地经济发展。（三）教育扶贫1.贫困学生资助为贫困家庭学生提供学费、生活费资助，确保学生不因家庭贫困而失学。2.学校基础设施改善对贫困地区学校的教学楼、实验室、图书馆等基础设施进行修缮和更新，改善教学条件。3.教师培训组织贫困地区教师参加各类培训，提高教师教学水平和专业素养。（四）医疗扶贫1.医疗设施建设改善贫困地区医疗卫生机构的基础设施条件，配备必要的医疗设备。2.医疗救助为贫困患者提供医疗费用救助，减轻患者医疗负担。3.健康扶贫宣传开展健康扶贫宣传活动，提高贫困地区居民的健康意识和疾病预防能力。（五）社会保障兜底1.低保救助对符合条件的贫困家庭给予最低生活保障救助，确保其基本生活需求。2.特困人员供养为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人提供特困人员供养服务。3.临时救助对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。四、资金审批流程（一）项目申报1.基层申请贫困地区相关部门或项目实施单位根据实际需求，向公司/组织提交扶贫帮困项目申请报告，详细说明项目名称、实施地点、项目内容、资金预算等情况。2.初步审核公司/组织扶贫帮困工作管理部门对申报项目进行初步审核，核实项目的真实性、可行性和必要性，提出审核意见。（二）项目评估1.实地考察组织相关人员对申报项目进行实地考察，了解项目实施现场情况，评估项目实施条件和预期效果。2.专家评审邀请行业专家、财务专家等组成评审小组，对项目进行评审，从技术、经济、社会效益等方面进行综合评估，提出评审意见。（三）资金审批1.部门审核扶贫帮困工作管理部门根据项目申报和评估情况，提出资金使用建议，提交公司/组织财务部门进行审核。2.财务审核财务部门对资金使用建议进行财务审核，重点审核资金预算的合理性、资金来源的合规性等，提出财务审核意见。3.领导审批公司/组织领导根据部门审核和财务审核意见，对扶贫帮困资金使用进行最终审批。审批通过后，下达资金使用批复文件。五、资金支付与核算（一）资金支付1.支付方式根据项目实施进度和合同约定，采用财政直接支付、财政授权支付或其他合规支付方式进行资金支付。2.支付凭证资金支付时，必须取得合法有效的支付凭证，如发票、收据、银行转账凭证等，并确保凭证内容真实、完整、合规。（二）会计核算1.核算原则按照国家统一的会计制度进行扶贫帮困资金的会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.科目设置在会计核算中，设置专门的扶贫帮困资金会计科目，对资金的收入、支出、结余等情况进行明细核算。3.账务处理根据资金支付凭证和相关文件，及时进行账务处理，记录资金的增减变动情况。定期编制财务报表，反映扶贫帮困资金的使用情况和财务状况。六、资金监督与检查（一）内部监督1.审计监督公司/组织内部审计部门定期对扶贫帮困资金的使用情况进行审计监督，检查资金使用是否符合规定，有无违规违纪行为。2.财务监督财务部门加强对扶贫帮困资金的日常财务管理，定期进行财务检查，确保资金安全、规范使用。（二）外部监督1.接受政府部门监督主动接受政府财政、审计、扶贫等部门的监督检查，及时提供相关资料，配合做好监督工作。2.社会监督通过公开资金使用情况、设立举报电话等方式，接受社会各界的监督，对群众举报的问题及时进行调查处理。（三）检查结果处理对监督检查中发现的问题，及时进行整改。对违规违纪行为，依法依规追究相关人员的责任。七、绩效评价（一）评价指标1.扶贫效果指标如贫困地区贫困人口减少数量、贫困发生率下降幅度、贫困家庭收入增长情况等。2.资金使用效益指标包括资金使用的合规性、资金使用效率、项目经济效益和社会效益等。3.群众满意度指标通过问卷调查、实地走访等方式，了解贫困地区群众对扶贫帮困工作的满意度。（二）评价方法1.自我评价项目实施单位定期对扶贫帮困项目进行自我评价，总结经验教训，提出改进措施。2.第三方评价委托专业的第三方机构对扶贫帮困资金使用情况和项目实施效果进行评价，确保评价结果客观、公正。（三）评价结果应用根据绩效评价结果，对扶贫帮困工作进行总结和反思，调整和完善扶贫帮困资金使用政策和项目实施计划，不断提高扶贫帮困工作水平。八、信息公开（一）公开内容1.资金来源公开扶贫帮困资金的来源渠道、金额等信息。2.资金使用情况定期公开资金使用项目、金额、实施进度等情况。3.监督检查情况公开监督检查结果、问题整改情况等信息。（