卫生监督岗位责任制度

PAGE卫生监督岗位责任制度一、总则（一）目的为加强卫生监督工作的规范化管理，明确各岗位职责，提高卫生监督工作效能，保障公众健康权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体卫生监督工作人员，涵盖卫生监督执法、监督检查、案件办理、信息管理、投诉举报处理等各项工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、卫生标准和规范开展卫生监督工作，确保监督执法的合法性、公正性和权威性。2.责任明确原则：明确各岗位的职责、权限和工作流程，做到责任到人，避免推诿扯皮，提高工作效率。3.监督与服务并重原则：在履行监督职责的同时，积极为被监督单位提供卫生管理指导和服务，帮助其规范经营行为，提高卫生管理水平。4.公开透明原则：卫生监督工作的依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督，确保监督工作的透明度和公信力。二、岗位职责（一）卫生监督机构负责人岗位职责1.全面负责卫生监督机构的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.贯彻执行国家有关卫生法律法规、方针政策，组织制定本机构的各项规章制度和工作流程。3.负责组织卫生监督执法队伍建设，加强人员培训、考核和管理，提高执法人员素质。4.协调与相关部门的工作关系，争取政策支持，保障卫生监督工作顺利开展。5.负责重大卫生监督案件的组织协调和指导，审核重要执法文书和报告。6.定期向上级主管部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进措施和建议。7.负责机构的财务管理、物资设备管理等工作，合理安排经费，确保工作正常运转。（二）卫生监督执法人员岗位职责1.依法开展卫生监督执法工作，对辖区内各类公共场所、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查。2.严格按照法定程序进行现场检查、采样检测、调查取证等工作，制作规范的执法文书，确保执法行为合法、公正、规范。3.对发现的违法行为及时进行立案查处，按照法律法规规定的程序和要求，做好案件的调查、审理、处罚等工作，确保案件质量。4.负责对被监督单位进行卫生知识宣传和培训，指导其建立健全卫生管理制度，提高卫生管理水平。5.及时收集、整理和上报卫生监督信息，对突发公共卫生事件等重要信息要迅速报告，并做好现场处置和后续跟踪工作。6.参与卫生监督专项整治行动和联合执法行动，完成领导交办的其他临时性工作任务。（三）卫生监督信息管理人员岗位职责1.负责卫生监督信息系统的日常管理和维护，确保系统正常运行，数据准确、及时录入和更新。2.收集、整理、分析和上报各类卫生监督信息，为领导决策提供数据支持和参考依据。3.负责卫生监督档案的管理工作，按照档案管理规定，对执法文书、案件材料、监督记录等进行分类归档、保管和查阅服务。4.协助执法人员做好案件信息的录入和查询工作，确保案件信息的完整性和准确性。5.参与卫生监督信息化建设项目的实施，提出改进信息管理工作的建议和意见，提高信息管理工作效率和水平。（四）投诉举报受理人员岗位职责1.负责受理公众对卫生违法违规行为的投诉举报，认真记录投诉举报内容，及时进行登记和编号。2.对投诉举报信息进行初步核实，判断是否属于本机构管辖范围，并根据情况及时转办或告知投诉举报人。3.跟踪投诉举报案件的办理进度，及时向投诉举报人反馈办理情况，确保投诉举报得到及时、有效的处理。4.对投诉举报案件的相关资料进行整理归档，做好统计分析工作，为卫生监督工作提供参考。5.定期对投诉举报情况进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议，不断完善投诉举报处理机制。三、工作流程（一）卫生监督检查工作流程1.检查计划制定根据上级工作部署、辖区卫生状况和群众关注热点，制定年度、季度和月度卫生监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.检查准备检查人员提前熟悉检查对象的基本情况，收集相关法律法规和标准规范，准备检查所需的文书、工具和设备。3.现场检查按照检查计划和程序，进入被监督单位进行现场检查，通过查阅资料、实地查看、询问调查等方式，全面了解其卫生管理情况，发现存在的问题和违法行为，并做好记录。4.采样检测根据检查需要，按照规定的采样方法和标准，采集相关样品，送有资质的检测机构进行检测。5.结果反馈检查结束后，及时向被监督单位反馈检查结果，对发现的问题提出整改意见和建议，并下达卫生监督意见书。6.跟踪复查对被监督单位的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效整改，形成闭环管理。（二）卫生监督案件办理工作流程1.案件受理执法人员在监督检查中发现违法行为或接到投诉举报后，对符合立案条件的，填写立案审批表，报机构负责人批准立案。2.调查取证成立案件调查组，对案件进行全面调查，通过现场检查、询问当事人、查阅资料、采样检测等方式，收集相关证据材料，确保证据确凿、充分。3.案件审理案件调查终结后，由承办人员提出处理意见，报案件审理委员会进行审理。审理委员会对案件的事实、证据、法律适用、处罚程序等进行全面审查，提出审理意见。4.处罚决定根据案件审理意见，制作行政处罚决定书，报机构负责人审批后送达被处罚单位或个人，并告知其享有的权利和救济途径。5.执行与结案督促被处罚单位或个人履行处罚决定，对拒不执行的依法申请人民法院强制执行。处罚决定执行完毕后，填写结案报告，整理归档案件材料。（三）投诉举报处理工作流程1.受理登记接到投诉举报后，及时进行登记，记录投诉举报的时间、内容、投诉举报人等信息，并向投诉举报人告知其权利和义务。2.初步核实对投诉举报内容进行初步核实，判断是否属于本机构管辖范围，如不属于，及时告知投诉举报人并说明理由；如属于，进一步了解情况，确定是否需要转办或交办。3.转办交办对于需要转办或交办的投诉举报案件，填写转办交办单，明确承办单位和办理期限，并跟踪办理进度。4.调查处理承办单位接到转办交办案件后，按照卫生监督案件办理程序进行调查处理，及时反馈办理情况。5.结果反馈投诉举报案件办理结束后，将处理结果及时反馈给投诉举报人，并做好解释说明工作。四、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括卫生监督执法任务完成情况、案件办理数量和质量、投诉举报处理满意度等。2.工作态度：包括遵守工作纪律、服从工作安排、团队协作精神等。3.业务能力：包括法律法规知识掌握程度、执法技能水平、信息化应用能力等。（二）考核方式1.定期考核：每季度进行一次定期考核，由个人自评、所在科室互评和考核小组综合评定相结合的方式进行。2.不定期考核：根据工作需要，对重点工作任务、突发事件处理等进行不定期考核。（三）奖惩措施1.奖励对在卫生监督工作中表现突出、成绩显著的个人，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚对违反工作纪律、执法过错、工作失误等行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等处分；造成严重后果的，依法追究法律责任。五、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和参加人员，确保培训工作有计划、有组织地开展。（二）培训内容1.法律法规：包括卫生相关法律法规、行政处罚法、行政诉讼法等。2.业务知识：如公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生等专业知识和技术规范。3.执法技能：现场检查技巧、调查取证方法、执法文书制作等。4.职业道德：培养执法人员的敬业精神、廉洁自律意识和服务意识。（三）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家授课，开展案例分析和讨论。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门组织的培训、学术交流活动等。3.在线学习：利用网络学习平台，提供丰富的学习资源，供执法人员自主学习。（四）学习要求鼓励执法人员自主学习，不断更新知识结构，提高业务水平。定期组织业务知识考试和技能竞赛，检验学习效果，激发学习积极性。六、监督与制约（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对卫生监督工作全过程的监督检查，确保执法行为规范、公正。2.设立专门的监督岗位或监督小组，对执法人员的工作纪律、执法程序、案件办理等进行定期和不定期监督。3.加强对执法文书的审核把关，确保文书内容准确、规范、合法。（二）外部监督1.主动接受社会公众监督，通过设立举报电话、邮箱、网站等方式，畅通投诉举报渠道，及时