外卖卫生审查制度及流程

PAGE外卖卫生审查制度及流程一、总则（一）目的为加强对外卖行业的卫生管理，保障消费者的饮食安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本审查制度及流程。本制度旨在规范外卖餐饮服务提供者的卫生行为，确保外卖食品从制作到配送全过程的卫生安全。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事外卖餐饮服务的所有商家及相关配送单位。包括但不限于各类餐厅、小吃店、饮品店等通过网络平台提供外卖服务的经营主体。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家现行的食品安全法律法规，如《食品安全法》及其实施条例等，确保制度的制定和执行符合法律要求。2.预防性原则：强调预防为主，从源头把控外卖食品卫生风险，通过对各个环节的审查和监管，防止卫生问题的发生。3.全面性原则：涵盖外卖业务的各个环节，包括食品加工制作、包装、储存、配送等，确保整个流程的卫生安全。4.可操作性原则：制度内容具体明确，具有实际操作指导意义，便于相关人员理解和执行。二、审查主体及职责（一）卫生行政部门1.职责负责制定外卖卫生审查的相关政策、标准和规范，并监督实施。对外卖餐饮服务提供者进行卫生许可审批，颁发食品经营许可证，并定期进行复查。组织开展对外卖市场的卫生监督抽检，对违法违规行为进行查处。协调相关部门，建立信息共享机制，加强对外卖行业的综合监管。2.人员配置设立专门的外卖卫生审查科室，配备足够数量的专业卫生监督员，负责日常的审查和监管工作。卫生监督员应具备食品卫生相关专业知识和执法资格，定期接受培训，提高业务水平和执法能力。（二）网络餐饮服务第三方平台1.职责对入驻平台的外卖餐饮服务提供者进行资质审核，确保其具备合法经营资格和卫生条件。建立健全平台内商家的信息管理系统，公示商家的食品经营许可证、量化分级等信息，方便消费者查询和监督。制定平台的卫生管理规则，要求商家遵守相关卫生标准，并对违规行为进行处理，如警告、下线整改、终止合作等。配合卫生行政部门开展监督检查工作，提供平台内商家的相关数据和信息。2.人员配置组建专业的资质审核团队，负责对外卖商家的资质进行初审，确保入驻平台的商家符合基本卫生要求。设立专门的客服部门，负责处理消费者关于外卖卫生问题的投诉和举报，并及时反馈给相关部门。（三）外卖餐饮服务提供者1.职责严格遵守国家食品安全法律法规和本审查制度，建立健全自身的卫生管理体系，确保外卖食品卫生安全。按照食品经营许可证载明的经营项目和经营场所从事经营活动，不得超范围经营。加强食品加工制作过程的卫生管理，确保食品原材料安全、加工环境清洁、加工过程规范，防止交叉污染。选用符合卫生标准的食品包装材料，确保食品在配送过程中的卫生安全。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。定期对从业人员进行健康检查和卫生培训，确保从业人员持有效健康证明上岗，掌握必要的卫生知识和操作技能。配合卫生行政部门和网络餐饮服务第三方平台的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。2.人员配置设立食品安全管理岗位，配备专职或兼职的食品安全管理人员，负责本单位的卫生管理工作。根据经营规模和实际需要，配备足够数量的食品加工制作人员、配送人员等，并确保其具备相应的卫生知识和操作技能。三、审查内容及标准（一）经营资质审查1.食品经营许可证：外卖餐饮服务提供者必须取得合法有效的食品经营许可证，且在有效期内。许可证应载明经营项目、经营场所等信息，与实际经营情况相符。2.营业执照：具备合法的营业执照，经营范围包含餐饮服务相关内容。3.从业人员健康证明：所有直接接触食品的从业人员应取得有效的健康证明，每年进行健康检查，确保身体健康状况符合食品行业从业要求。（二）加工制作场所卫生审查1.选址与布局加工制作场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域，如垃圾场、污水沟旁等。场所内部布局应合理，按照食品加工制作流程，分为原料处理区、加工区、烹饪区、备餐区、餐具清洗消毒区、食品库房等，各功能区应相对独立，防止交叉污染。2.环境卫生加工制作场所应保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板等表面应平整、无污垢、无裂缝，易于清洁和消毒。配备有效的通风、排烟、防尘、防鼠、防虫等设施，确保加工环境空气清新，食品不受污染。定期对加工制作场所进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。3.设备设施配备与经营规模相适应的食品加工制作设备、工具、容器等，材质应符合食品安全标准，无毒无害，易于清洁和消毒。食品加工制作设备应定期维护保养，确保正常运行，符合卫生要求。餐具清洗消毒设备应能满足经营需要，消毒效果应符合相关标准，确保餐具清洁卫生。（三）食品原材料审查1.采购渠道应从具有合法资质的食品生产经营企业采购食品原材料，索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明等相关凭证。不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品原材料。2.索证索票建立食品原材料进货查验记录制度，如实记录食品原材料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.储存条件食品原材料应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品原材料受潮、霉变、变质。易腐食品原材料应冷藏或冷冻保存，温度应符合相应的食品安全标准。食品库房应保持清洁卫生，定期清理库存食品，防止过期食品流入市场。（四）食品加工制作过程审查1.加工操作规范食品加工制作应严格按照食品安全操作规范进行，做到生熟分开、烧熟煮透。加工过程中应避免食品受到污染，如避免交叉污染、防止食品接触不洁物品等。食品添加剂的使用应符合国家标准，严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超剂量使用。2.人员卫生要求从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。操作前应洗手消毒，操作过程中应保持手部清洁，不得佩戴首饰、手表等可能污染食品的物品。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.加工环境要求加工场所应保持清洁卫生，加工过程中产生的废弃物应及时清理，保持加工环境整洁。食品加工制作过程中应避免食品暴露在空气中时间过长，防止食品受到污染。（五）食品包装及配送审查1.食品包装材料选用符合食品安全标准的食品包装材料，如塑料包装、纸质包装等，包装材料应无毒无害，不得含有有害物质迁移或释放到食品中。食品包装应完整、密封，防止食品在运输和储存过程中受到污染。2.配送过程卫生配送单位应具备与经营规模相适应的配送设备和运输工具，保持车辆清洁卫生，定期消毒。食品应采用密闭容器或包装进行配送，防止食品在运输过程中受到污染。配送过程中应采取必要的保温、冷藏、保鲜等措施，确保食品质量安全。配送人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，配送过程中应避免食品受到污染。四、审查流程（一）首次审查1.申请受理外卖餐饮服务提供者向卫生行政部门或网络餐饮服务第三方平台提交卫生审查申请，提交的材料应包括食品经营许可证、营业执照、从业人员健康证明、加工制作场所平面图、食品经营设备设施清单等相关资料。卫生行政部门或网络餐饮服务第三方平台收到申请后，对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场审查卫生行政部门或网络餐饮服务第三方平台组织专业人员对申请单位进行现场审查，审查内容包括经营资质、加工制作场所卫生、食品原材料、食品加工制作过程、食品包装及配送等方面。审查人员按照审查标准进行现场检查，填写现场审查记录，对发现的问题提出整改意见，并要求申请人限期整改。3.审查决定卫生行政部门或网络餐饮服务第三方平台根据现场审查情况，作出审查决定。符合卫生标准的，予以批准；不符合卫生标准的，不予批准，并书面告知申请人理由。对于批准的外卖餐饮服务提供者，卫生行政部门颁发食品经营许可证，网络餐饮服务第三方平台允许其入驻平台开展外卖业务；对于不予批准的，申请人可在整改后重新申请审查。（二）定期复查1.复查周期卫生行政部门对已取得食品经营许可证的外卖餐饮服务提供者实行定期复查制度，复查周期为每年一次。网络餐饮服务第三方平台对入驻平台的商家进行定期自查，自查周期为每季度一次。2.复查内容复查内容与首次审查内容相同，重点检查经营资质的保持情况、卫生管理体系的运行情况、食品卫生状况等。对复查中发现的问题，要求商家限期整改，整改后进行复查验收。3.复查结果处理经复查符合卫生标准的，予以继续经营；不符合卫生标准的，责令限期整改，整改后仍不符合要求的，吊销食品经营许可证，网络餐饮服务第三方平台终止其合作关系。（三）不定期抽查1.抽查目的卫生行政部门和网络餐饮服务第三方平台不定期对外卖餐饮服务提供者进行抽查，以加强对外卖行业的日常监管，及时发现和解决卫生问题。2.抽查方式卫生行政部门采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行抽查，检查内容包括经营资质、食品卫生等方面。网络餐饮服务第三方平台通过系统监测、消费者投诉举报等方式，对商家进行不定期抽查，重点检查商家的经营行为是否符合平台规则和卫生标准。3.抽查结果处理对于抽查中发现的问题，卫生行政部门依法进行查处，网络餐饮服务第三方平台按照平台规则进行处理，如警告、下线整改、终止合作等。五、监督与管理（一）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱或在线平台，方便消费者对外卖食品卫生问题进行投诉举报。卫生行政部门和网络餐饮服务第三方平台应向社会公布投诉举报渠道，确保投诉举报信息畅通。2.投诉举报受理卫生行政部门和网络餐饮服务第三方平台收到投诉举报后，应及时受理，并详细记录投诉举报内容。对于属于本部门职责范围内的投诉举报，应在规定时间内进行调查处理；对于不属于本部门职责范围的，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。3.投诉举报处理结果反馈卫生行政部门和网络餐饮服务第三方平台应将投诉举报处理结果及时反馈给投诉举报人，并对处理情况进行跟踪记录。（二）信息公开1.卫生行政部门信息公开卫生行政部门应定期对外卖餐饮服务提供者的卫生许可情况、监督抽检结果、违法违规行为查处情况等信息进行公开，方便社会公众查询和监督。信息公开方式包括政府网站、政务新媒体、公告栏等。2.网络餐饮服务第三方平台信息公开网络餐饮服务第三方平台应在平台首页显著位置公示入驻商家的食品经营许可证、量化分级等信息，方便消费者选择就餐。同时，平台应定期公布商家的卫生管理情况、消费者评价等信息，促进商家提高卫生管理水平。（三）部门协作1