浏阳市卫生院编制制度

PAGE浏阳市卫生院编制制度一、总则（一）目的为加强浏阳市卫生院人力资源管理，规范编制管理工作，保障卫生院各项工作的顺利开展，提高医疗卫生服务水平，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本编制制度。（二）适用范围本制度适用于浏阳市辖区内所有卫生院及其所属部门和人员。（三）编制原则1.坚持科学合理原则。根据卫生院的功能定位、服务人口、业务工作量等因素，科学合理地确定编制数量，确保卫生院能够满足辖区居民的基本医疗卫生服务需求。2.坚持动态调整原则。随着社会经济发展、医疗卫生事业改革以及卫生院业务发展变化，适时对编制进行动态调整，以适应新的工作要求。3.坚持优化结构原则。注重人员结构的优化，合理配置各类专业技术人员，提高卫生院整体服务能力和效率。4.坚持公开公平原则。编制管理过程中，严格按照规定的程序和标准进行，确保公开、公平、公正，保障相关人员的合法权益。二、编制标准（一）人员编制总量根据浏阳市各区域的人口数量、服务需求以及卫生院的业务范围和工作量等因素，综合确定卫生院的人员编制总量。具体编制数量由市卫生健康部门会同编制部门根据实际情况进行核定，并报市政府批准后执行。（二）岗位设置1.管理岗位：根据卫生院的管理需求，设置院长、副院长、科室主任等管理岗位，负责卫生院的行政管理、业务管理等工作。管理岗位的设置应符合精简高效的原则，严格控制管理人员比例。2.专业技术岗位医疗岗位：包括临床医师、中医师、护士、药师、检验技师等，根据卫生院的业务科室设置，合理配置各专业医疗人员，确保医疗服务的质量和安全。公共卫生岗位：负责疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督协管等公共卫生工作，按照国家基本公共卫生服务项目要求，配备相应的专业人员。其他专业技术岗位：根据卫生院实际工作需要，还可设置康复治疗师、影像技师、药剂员等其他专业技术岗位。3.工勤技能岗位：主要负责卫生院的后勤保障、设备维护、环境卫生等工作，根据工作实际需求，合理确定工勤技能岗位数量。（三）人员结构比例1.专业技术人员占编制总数的比例应不低于[X]%，其中卫生专业技术人员占专业技术人员总数的比例应不低于[X]%。2.高、中、初级专业技术人员结构比例应根据卫生院的功能定位、业务发展需求等因素合理确定，一般为[高级：中级：初级=X：X：X]。3.管理人员占编制总数的比例应控制在[X]%以内，工勤技能人员占编制总数的比例应根据实际工作需要合理确定，一般不超过[X]%。三、编制管理（一）编制核定与调整1.卫生院编制由市卫生健康部门会同编制部门根据卫生院的实际情况进行核定。核定编制时，应充分考虑卫生院的功能任务、服务人口、业务工作量、床位数等因素，并结合医疗卫生事业发展规划和相关标准进行。2.当出现以下情况时，可对卫生院编制进行调整：辖区内人口数量发生较大变化，导致服务需求明显增加或减少。卫生院业务范围拓展或调整，新增或减少重要业务科室。医疗卫生事业改革对卫生院功能定位和工作要求发生重大改变。其他因政策调整、社会经济发展等因素需要调整编制的情况。3.编制调整的程序：卫生院根据实际情况，向市卫生健康部门提出编制调整申请，并提交相关证明材料。市卫生健康部门会同编制部门对申请进行审核，组织实地调研和评估，提出编制调整方案。编制调整方案经市政府批准后执行，并报上级编制部门备案。（二）人员招聘与录用1.卫生院按照核定的编制和岗位需求，制定人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘方式等内容，并报市卫生健康部门审核。2.人员招聘应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘。招聘信息应在相关媒体和网站上发布，招聘过程应严格按照规定的程序进行，包括报名、资格审查、考试、考察、体检等环节。3.新招聘人员应具备相应的专业知识和技能，符合岗位资格条件。招聘考试应根据岗位特点，采取笔试、面试、实践操作等多种方式进行，全面考察应聘人员的综合素质和专业能力。4.经考试、考察、体检合格的人员，由卫生院按照规定办理录用手续，并签订聘用合同。聘用合同应明确双方的权利和义务，以及聘用期限、工作岗位、薪酬待遇等内容。（三）人员调配与交流1.为优化卫生院人员结构，提高人员素质，促进人才合理流动，允许在本市范围内的卫生院之间进行人员调配。人员调配应在编制限额内，按照岗位需求和人员实际情况进行。2.卫生院之间的人员调配，由调出单位和调入单位协商一致后，报市卫生健康部门审批。审批通过后，办理相关调动手续。3.鼓励卫生院与上级医疗机构、其他医疗卫生机构开展人员交流与合作，通过进修培训、挂职锻炼等方式，提高卫生院人员的业务水平和综合素质。人员交流应按照相关规定和程序进行，并签订协议明确双方的权利和义务。（四）人员退出机制1.建立健全人员退出机制，对于因退休、辞职、辞退、解聘以及其他原因不再在卫生院工作的人员，及时办理相关手续，核销编制。2.退休人员按照国家有关规定办理退休手续，其编制自然核销。3.辞职、辞退、解聘人员，由卫生院按照相关规定和程序办理手续，并报市卫生健康部门备案。辞职、辞退、解聘人员的编制在办理手续后及时核销。4.对于长期不在岗、违反工作纪律或不能胜任工作的人员，卫生院应按照相关规定进行处理，直至解除聘用合同，核销编制。四、岗位管理（一）岗位设置与职责1.卫生院应根据编制标准和工作需要，科学合理地设置岗位，并明确各岗位的职责和任职条件。岗位设置应体现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。2.管理岗位的职责应包括卫生院行政管理、业务管理、人力资源管理、财务管理、后勤管理等方面的工作，确保卫生院各项工作的正常运转。3.专业技术岗位的职责应根据不同专业和岗位特点，明确医疗服务、公共卫生服务、技术操作、质量控制、科研教学等方面的具体工作任务，并确保各项工作符合相关法律法规和行业标准要求。4.工勤技能岗位的职责应包括后勤保障、设备维护、环境卫生、安全保卫等方面的工作，为卫生院的医疗服务和行政管理提供有力支持。（二）岗位聘用1.卫生院按照岗位设置和任职条件，实行竞聘上岗制度。竞聘上岗应遵循公开、公平、公正的原则，面向全体在编人员进行。2.竞聘上岗程序包括公布岗位信息、报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察、公示等环节。通过竞聘上岗确定的人员，由卫生院按照规定办理聘用手续，签订聘用合同。3.聘用合同期限一般为[X]年，期满后根据考核结果和岗位需求决定是否续聘。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和业务能力。4.对于在工作中表现优秀、业绩突出的人员，可根据岗位空缺情况，优先进行岗位晋升或调整；对于不能胜任工作、违反工作纪律或考核不合格的人员，可按照相关规定进行低聘、解聘或调整岗位。（三）岗位考核1.建立健全岗位考核制度，定期对卫生院工作人员的岗位履职情况进行考核。考核分为年度考核和聘期考核，考核结果作为续聘解聘、岗位调整、薪酬分配、奖励惩戒等的重要依据。2.考核内容包括职业道德、工作业绩、业务能力、服务质量、团队协作等方面。考核方式可采取个人述职、民主测评、上级评价、服务对象满意度调查等多种形式进行。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对于考核优秀的人员，给予表彰和奖励；对于考核不合格的人员，应进行诫勉谈话、限期整改，连续两年考核不合格的，按照相关规定予以解聘。五、薪酬福利（一）薪酬体系1.卫生院工作人员薪酬由基本工资、绩效工资、津贴补贴等部分组成。基本工资按照国家规定的标准执行，绩效工资根据绩效考核结果发放，津贴补贴根据岗位特点和工作实际情况发放。2.绩效工资分配应体现多劳多得、优绩优酬的原则，与工作人员的工作业绩、业务能力、服务质量等挂钩。绩效工资分配方案应经卫生院职工代表大会讨论通过，并报市卫生健康部门备案。3.鼓励卫生院通过开展优质服务、新技术新项目、科研教学等工作，获得额外的绩效奖励，以提高工作人员的积极性和主动性。（二）福利待遇1.卫生院工作人员享受国家规定的各项福利待遇，包括社会保险、住房公积金、带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。2.对于在偏远地区、条件艰苦的卫生院工作的人员，可根据实际情况给予适当的艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等。3.卫生院应按照国家有关规定，为工作人员提供必要的培训和继续教育机会，提高其业务水平和综合素质。培训和继续教育费用按照相关规定予以保障。六、培训与发展（一）培训计划1.卫生院应根据工作人员的岗位需求和职业发展规划，制定年度培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容，并报市卫生健康部门备案。2.培训内容应涵盖医疗卫生法律法规、专业知识与技能、职业道德、医患沟通、团队协作等方面，以提高工作人员的业务水平和综合素质。3.培训方式可采取内部培训、外部进修、学术交流、在线学习等多种形式，根据培训内容和实际情况选择合适的培训方式。（二）培训实施1.卫生院应按照培训计划组织实施培训工作，确保培训质量和效果。培训过程中，应严格考勤管理，做好培训记录和考核评价工作。2.对于参加外部进修、学术交流等培训活动的人员，卫生院应按照相关规定办理审批手续，并提供必要的支持和保障。进修、交流结束后，参加人员应及时将所学知识和技能带回卫生院，并进行分享和应用。3.鼓励卫生院工作人员自主学习和参加各类培训考试，对于取得相关专业资格证书或学历学位证书的人员，可按照规定给予一定的奖励或补贴。（三）职业发展规划1.卫生院应建立工作人员职业发展规划制度，帮助工作人员明确职业发展方向，制定个人职业发展计划。职业发展规划应结合卫生院的发展战略和岗位需求，为工作人员提供晋升通道和发展机会。2.卫生院可根据工作人员的工作表现、业务能力、学历学