卫生监督领域安全检查制度

PAGE卫生监督领域安全检查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督领域安全管理，规范安全检查行为，及时发现和消除安全隐患，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的健康和生命安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在卫生监督领域开展的各项工作，包括但不限于卫生监督执法、公共场所卫生管理、饮用水卫生监管、医疗卫生机构监督等。（三）基本原则1.预防为主：强化安全风险防控，将安全检查作为预防事故的重要手段，提前发现并消除安全隐患。2.依法依规：严格依据国家相关法律法规、行业标准和规范性文件开展安全检查工作，确保检查行为合法合规。3.全面覆盖：对卫生监督领域涉及的各个环节、场所、设备等进行全面检查，不留死角。4.责任到人：明确安全检查各环节的责任主体，确保检查工作落实到位，责任追究有据可依。二、安全检查职责分工（一）公司/组织负责人职责1.全面领导卫生监督领域安全检查工作，将安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署。2.提供安全检查所需的人力、物力、财力支持，确保检查工作顺利开展。3.对安全检查工作中发现的重大问题及时决策，协调解决安全隐患整改过程中的困难。（二）安全管理部门职责1.制定和完善卫生监督领域安全检查制度、计划和方案，并组织实施。2.组织开展日常安全检查、专项检查和季节性检查等工作，对检查结果进行汇总分析，建立安全检查档案。3.督促各部门落实安全隐患整改措施，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。4.负责安全检查工作的培训和宣传教育，提高全体员工的安全意识和检查技能。（三）业务部门职责1.按照安全检查制度和计划，负责本部门业务范围内的安全自查工作，及时发现并报告安全隐患。2.对安全管理部门提出的安全隐患整改意见，积极配合落实整改措施，确保本部门业务工作安全运行。3.负责本部门员工的安全培训和教育，提高员工对安全检查工作的认识和执行能力。（四）检查人员职责1.熟悉卫生监督领域相关法律法规、行业标准和安全检查流程，具备相应的专业知识和技能。2.按照安全检查计划和方案，认真开展检查工作，如实记录检查情况，及时发现并报告安全隐患。3.对检查中发现的问题提出整改建议，跟踪整改情况，确保隐患整改到位。三、安全检查内容及标准（一）卫生监督执法安全1.执法程序合规性检查执法人员是否持有有效的执法证件，执法过程是否严格按照法定程序进行，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定等环节。依据《行政处罚法》等相关法律法规，确保执法文书制作规范、内容完整、证据确凿。2.执法装备配备与使用检查执法车辆是否定期维护保养，确保性能良好、安全可靠，配备必要的执法设备，如现场快速检测设备、执法记录仪等。执法人员是否熟练掌握执法装备的使用方法，执法记录仪是否全程记录执法过程，确保执法行为可追溯。3.执法现场安全在对医疗卫生机构、公共场所等进行现场监督检查时，检查执法人员是否采取必要的安全防护措施，如佩戴口罩、手套、防护服等，避免职业暴露。关注执法现场的秩序维护，防止发生冲突或意外事件，确保执法人员和被检查对象的人身安全。（二）公共场所卫生安全1.卫生设施设备检查公共场所的通风换气系统、空调系统、给排水系统等是否正常运行，通风设备是否定期清洗消毒，确保空气质量符合卫生标准。查看公共用品用具清洗消毒设备是否齐全、有效，消毒记录是否完整，公共用品用具是否做到一客一换一消毒。2.环境卫生状况检查公共场所的地面、墙壁、天花板等是否清洁卫生，无积尘、无污渍、无蜘蛛网。查看卫生间是否清洁无异味，设施设备是否完好，垃圾桶是否及时清理，垃圾是否日产日清。3.卫生管理制度落实情况检查公共场所是否建立健全卫生管理制度，包括卫生管理组织机构、人员岗位职责、卫生检查制度、消毒保洁制度、公共用品用具采购索证制度等。查看卫生管理制度是否上墙公示，员工是否熟悉并遵守相关制度，是否有卫生管理档案，记录是否完整。（三）饮用水卫生安全1.水源卫生防护检查饮用水水源地是否设置防护设施，如隔离围栏、警示标志等，防止无关人员和牲畜进入。查看水源地周边是否存在污染源，如工业废水排放口、垃圾堆放点等，是否对水源造成污染威胁。2.供水设施卫生检查供水单位的水处理设备、消毒设备、管网系统等是否正常运行，是否定期进行维护保养和清洗消毒。查看水质检测设备是否齐全、有效，是否按照规定的频次和项目进行水质检测，检测记录是否完整。3.水质卫生状况对饮用水进行现场采样检测，检查水质是否符合国家卫生标准，包括微生物指标、化学指标、毒理学指标等。查看饮用水卫生许可证是否有效，从业人员是否持健康证明上岗，是否有卫生管理制度和应急预案。（四）医疗卫生机构安全1.医疗安全管理检查医疗卫生机构的医疗质量管理体系是否健全，医疗核心制度是否落实，如首诊负责制度、三级查房制度、疑难病例讨论制度等。查看医疗设备是否定期维护保养，运行是否正常，是否存在安全隐患，医疗器械消毒灭菌是否符合规范要求。2.医院感染防控检查医疗卫生机构的医院感染管理组织是否健全，制度是否完善，措施是否落实，如消毒隔离制度、无菌技术操作规程、医疗废物管理制度等。查看重点科室（如手术室、重症监护室、产房等）的医院感染防控措施是否到位，医疗废物分类收集、暂存和转运是否规范，污水处理是否达标。3.消防安全检查医疗卫生机构的消防设施设备是否完好有效，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等是否定期维护保养，是否在有效期内。查看疏散通道、安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志和应急照明是否正常工作，是否组织员工进行消防安全培训和演练。四、安全检查计划与实施（一）检查计划制定1.安全管理部门应根据卫生监督领域的工作特点、季节变化、法律法规要求以及以往安全检查情况，制定年度安全检查计划。2.年度安全检查计划应明确检查的目的、范围、内容、方式、时间安排以及责任部门等，确保检查工作有序开展。3.根据实际工作需要，安全管理部门可适时调整安全检查计划，增加专项检查或临时性检查任务。（二）检查方式1.日常检查：由各业务部门和检查人员按照各自职责，对卫生监督工作中的日常安全事项进行不定期检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对卫生监督领域的重点环节、重点场所、重点问题，如重大活动卫生保障、传染病防控监督等，组织开展专项安全检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季的饮用水卫生、公共场所防暑降温，冬季的消防安全、医疗卫生机构供暖安全等，开展季节性安全检查，预防季节性安全事故的发生。4.综合检查：定期组织由安全管理部门牵头，各业务部门参与的综合性安全检查，对卫生监督领域的安全工作进行全面评估。（三）检查实施1.检查人员应提前熟悉检查内容和标准，准备好必要的检查工具和记录表格。2.在检查过程中，检查人员应认真细致，如实记录检查情况，可采用现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式进行检查。3.对于检查中发现的问题，检查人员应及时向被检查单位或部门提出整改意见，并填写安全检查记录单，由被检查单位或部门负责人签字确认。4.被检查单位或部门应积极配合检查工作，对检查中发现的问题应立即采取整改措施，按照要求限期整改到位。五、安全隐患排查与整改（一）隐患排查1.安全检查结束后，检查人员应及时对检查结果进行整理分析，排查安全隐患。安全隐患应按照可能导致的事故类型、危害程度、整改难易程度等进行分类分级。2.对于一般安全隐患，检查人员应及时告知被检查单位或部门，要求其立即整改；对于重大安全隐患，安全管理部门应下达隐患整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。3.安全管理部门应建立安全隐患排查台账，详细记录隐患的发现时间、地点、内容、整改情况等信息，实现隐患排查治理的动态管理。（二）隐患整改1.被检查单位或部门应针对安全隐患制定切实可行的整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限等内容，并报安全管理部门备案。2.整改责任人应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。整改过程中，应及时向安全管理部门报告整改进展情况。3.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的，应责令重新整改，直至隐患消除。对因整改不力导致事故发生的，将依法追究相关单位和人员的责任。4.对于涉及多个部门或单位的安全隐患，由安全管理部门牵头协调，相关部门或单位应积极配合，共同推进整改工作。六、安全检查记录与档案管理（一）检查记录1.检查人员应认真填写安全检查记录单，记录内容应包括检查时间、地点、被检查单位或部门、检查人员、检查内容、发现的问题及整改意见等。2.安全检查记录单应字迹清晰、内容完整、准确无误，不得随意涂改。如发现记录有误，应在错误处划一条横线，在其上方填写正确内容，并由检查人员签字确认。3.检查记录单应由被检查单位或部门负责人签字后存档，作为安全检查工作的重要凭证。（二）档案管理1.安全管理部门应建立健全卫生监督领域安全检查档案，将安全检查计划、检查记录、隐患排查台账、整改方案及整改情况等资料进行分类归档。2.安全检查档案应妥善保管，保存期限应符合相关法律法规和行业标准的要求。档案管理人员应定期对档案进行整理、更新，确保档案资料的完整性和准确性。3.安全检查档案应便于查阅和使用，为安全管理决策、事故调查处理、责任追究等提供依据。七、安全检查工作的监督与考核（一）监督机制1.公司/组织内部应建立安全检查工作监督机制，由安全管理部门负责对各部门安全检查工作的开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括检查计划执行情况、检查人员履职情况、隐患排查整改情况等。对发现的问题应及时督促整改，对违规行为应依法依规进行处理。3.鼓励员工对安全检查工作进行监督，对发现安全隐患或违规行为的员工，可给予适当奖励，并对举报内容进行保密。（二）考核制度1.制定安全检查工作考核制度，将安全检查工作纳入