新农村卫生环境督查制度

PAGE新农村卫生环境督查制度一、总则（一）目的为加强新农村卫生环境管理，提升农村居民生活质量，保障农村居民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的卫生环境督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关环境卫生管理的法律法规及行业标准，确保督查工作合法合规。2.客观公正原则：督查人员应秉持客观、公正的态度，如实反映卫生环境状况，不偏袒、不徇私。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点，注重督查结果的运用，推动卫生环境持续改善。4.公众参与原则：鼓励农村居民积极参与卫生环境监督，形成全社会共同关心、支持和参与新农村卫生环境建设的良好氛围。二、督查主体与职责（一）督查主体成立新农村卫生环境督查小组，成员包括乡镇政府相关工作人员、村委会代表、村民代表等。（二）职责分工1.乡镇政府相关工作人员负责制定督查计划和方案，组织实施督查工作。对督查中发现的问题进行汇总分析，提出整改意见和建议。协调相关部门和单位，督促落实整改措施。2.村委会代表协助督查小组开展工作，提供本村卫生环境相关信息。组织本村村民积极参与卫生环境整治工作，对村民进行宣传教育。对本村卫生环境整改情况进行跟踪检查，及时向督查小组反馈。3.村民代表代表村民参与卫生环境督查，反映村民对卫生环境的意见和诉求。对督查过程进行监督，确保督查工作公平、公正、公开。协助村委会做好本村卫生环境整治工作，引导村民养成良好的卫生习惯。三、督查内容与标准（一）环境卫生1.道路及公共场所道路应保持整洁，无垃圾、无杂物、无积水，路面平整。公共场所如广场、公园等应无乱堆乱放、无乱贴乱画，绿化良好。2.村庄周边村庄周边无暴露垃圾、无污水横流，河道、沟渠等水体清洁，无漂浮物。加强对村庄周边养殖场、加工厂等污染源监管，确保污染物达标排放。3.农户庭院农户庭院内外应保持干净整洁，物品摆放整齐，无乱堆乱放。家禽家畜应实行圈养，保持圈舍清洁卫生。（二）垃圾处理1.垃圾收集合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶，垃圾应及时收集，无积压。垃圾收集容器应完好无损，定期清理和消毒。2.垃圾运输垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途洒落，运输过程中无异味。按照规定的时间和路线将垃圾运至指定的处理场所，不得随意倾倒。3.垃圾处理采用符合环保要求的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，确保垃圾得到有效处理。加强对垃圾处理场所的管理，防止二次污染。（三）污水处理1.污水排放农户生活污水应接入污水管网或采用其他有效的处理方式，不得随意排放。加强对农村企业污水排放监管，确保达标排放。2.污水处理设施建设和完善农村污水处理设施，确保设施正常运行，处理效果达标。定期对污水处理设施进行维护和保养，及时清理和修复损坏部件。（四）改厕情况1.改厕普及率统计各村改厕户数，计算改厕普及率，确保达到规定标准。2.改厕质量检查已改厕农户的厕所使用情况，确保厕所无渗漏、无堵塞，粪便无害化处理。加强对改厕施工过程的监管，确保改厕质量符合要求。（五）卫生设施建设1.公共厕所合理规划建设公共厕所，布局应科学合理，方便群众使用。公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒和维护。2.垃圾中转站按照规划建设垃圾中转站，选址应符合环保要求，与周边环境相协调。垃圾中转站应配备必要的处理设备，确保垃圾中转过程高效、环保。四、督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：每月组织一次全面督查，对所有行政村进行拉网式检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分行政村进行抽查，重点检查问题突出的区域。3.专项督查：针对卫生环境中的重点难点问题，如垃圾清理、污水治理等，开展专项督查。4.群众举报督查：设立举报电话和邮箱，接受群众对卫生环境问题的举报，及时进行调查处理。（二）督查频率1.定期督查：每月至少开展一次，确保对每个行政村的卫生环境状况进行全面检查。2.不定期抽查：每季度至少进行一次，及时发现和解决卫生环境中的突发问题。3.专项督查：根据工作实际情况适时开展，确保重点难点问题得到有效解决。4.群众举报督查：对群众举报的问题，应及时受理，在接到举报后[X]个工作日内进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、督查程序（一）准备阶段1.制定督查方案，明确督查目的、内容、方式、时间安排等。2.组建督查小组，明确小组成员的分工和职责。3.收集相关资料，如村庄规划、环境卫生标准等。4.准备督查所需的工具和设备，如检查表、相机、录音笔等。（二）实施阶段1.督查小组按照督查方案，深入各村进行实地检查。2.采用现场查看、拍照、询问等方式，对卫生环境状况进行详细记录。3.对发现的问题进行分类整理，填写督查检查表，明确问题所在位置、问题描述、责任主体等。（三）反馈阶段1.督查结束后，及时召开反馈会议，向村委会反馈督查情况。2.在会上通报各村卫生环境存在的问题，分析原因，提出整改要求和期限。3.发放督查反馈意见书，要求村委会签收，并明确整改责任人和整改措施。（四）整改阶段1.村委会根据督查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限。2.按照整改方案组织实施整改工作，确保问题得到有效解决。3.在整改期限内，定期向督查小组汇报整改进展情况。（五）复查阶段1.整改期限届满后，督查小组对各村整改情况进行复查。2.对整改不到位的问题，下达复查意见书，要求继续整改，直至达到标准要求。3.对整改工作不力的村委会进行通报批评，并追究相关责任人的责任。六、结果运用（一）与绩效考核挂钩将新农村卫生环境督查结果纳入乡镇政府对村委会的绩效考核内容，对卫生环境整治工作成效显著的村委会给予表彰和奖励，对工作不力的村委会进行扣分，并取消当年评优评先资格。（二）资金分配依据根据督查结果，合理分配农村环境卫生整治专项资金，对问题较多、整改难度大的村加大资金支持力度，确保资金使用效益最大化。（三）作为项目申报条件将卫生环境状况作为农村基础设施建设、生态环保项目等申报的重要条件，优先支持卫生环境好、群众积极性高的村。七、信息公开（一）公开内容1.定期公开新农村卫生环境督查计划、方案和结果。2.公开各村卫生环境存在的问题及整改情况。3.公开群众举报投诉处理情况。（二）公开方式1.通过乡镇政府政务公开栏、各村村务公开栏进行公开。2.利用乡镇政府官方网站、微信公众号等新媒体平台进行公开。3.在各村召开村民大会或村民代表会议时进行通报。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织督查人员参加业务培训，提高督查人员的专业水平和工作能力。2.对村委会干部和村民代表进行卫生环境管理知识培训，增强其责任意识和参与意识。（二）宣传1.利用多种形式广泛