年度安全生产监管总结与规划【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX年度安全生产监管总结与规划CONTENTS目录01

监管工作成效02

隐患排查数据03

典型案例分析04

现存问题与不足05

下年度计划目标06

下年度监管举措监管工作成效01同比事故率下降情况事故起数与死亡人数“双下降”2025年全市生产安全事故起数同比下降20%，死亡人数同比下降18.3%，较2024年同期减少27起、19人，创近五年最大降幅。亿元GDP死亡率持续优化工矿商贸领域亿元GDP死亡率较上年下降2%，由0.087降至0.085，低于省政府下达的0.092控制线，达标率100%。重点行业降幅显著危化品行业事故零发生（2024年同期2起），非煤矿山事故下降100%，冶金行业同比下降66.7%（由3起减至1起）。隐患整改率数据体现

重大隐患闭环管理率达100%全年排查重大事故隐患43项，全部按“五定”原则整改销号，其中阿克苏市xx生物科技股份有限公司9月9日触电隐患于12月18日前完成技改并验收。

一般隐患整改率达98%全年排查隐患120项，已整改115项，剩余5项均纳入动态跟踪系统；12月22日复查显示xx谷物合作社中毒隐患整改完成率100%。

整改时限达标率96.7%115项已整改隐患中，111项在法定15个工作日内完成，超期整改仅4项（含xx酒店10月2日触电隐患延期3天），平均整改周期9.2天。

信息化跟踪提升时效性依托监管平台建立整改进度实时看板，21名持证执法人员通过移动端督办，隐患平均响应时间缩短至2.1小时，较2024年提速47%。安全规程贯彻成效

标准化建设覆盖率提升至92%全市列管企业安全生产标准化达标率达92%，较2024年提高7个百分点；其中6家地下矿山、4座尾矿库100%完成二级以上达标评审。

主要负责人持证上岗率100%市级列管企业及重点高危企业主要负责人、安全管理人员持证上岗率连续两年达100%，2025年组织专项考核19场，合格率99.6%。

规程执行抽查合格率94.5%全年开展规程执行暗查237次，覆盖热电、氯碱等高风险车间，江苏瑞祥化工7月9日“红丝带”活动发现22条违规操作，整改后复查合格。

第三方评估机制常态化引入3家甲级安评机构对47家重点单位开展规程符合性审计，发现制度性缺陷16类，推动修订操作规程文本89份，修订率达100%。

动态更新机制落地见效结合2025年新颁布《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2025），组织126家企业完成规程换版，更新率100%，培训覆盖2.3万人次。公众安全意识提升安全培训覆盖率实现100%员工安全培训覆盖率达100%，组织应急演练328场、知识竞赛67场、主题演讲42场，“安全生产月”期间参与超45万人次。宣传载体创新实效突出设立安全宣传周+科技周+咨询周+演练周“四周联动”机制，2025年6月广场咨询吸引群众12.6万人，发放资料28.4万份。安全文化激励机制健全推行“红丝带”隐患举报奖励，江苏2025年发放奖金4180余万元，单例最高奖励3.2万元（瑞祥化工热电车间员工发现连锁保护失效）。隐患排查数据02隐患类型分布情况

设备设施类占比最高（41%）全年120项隐患中，设备设施类49项（如xx钢构10月1日触电事故涉及老旧配电箱未接地），占总量40.8%，同比上升5.2个百分点。

作业行为类隐患突出（33%）违章操作、防护缺失等行为类隐患40项，占33.3%，其中xx酒店10月2日触电事故源于员工未断电检修，暴露行为管控漏洞。

管理制度类隐患占比18%21项隐患涉及规程缺失、台账造假等，如xx合作社10月11日中毒事故暴露出有限空间作业审批流于形式，制度执行率仅61%。行业隐患分布特点

危化行业隐患集中于老旧装置江苏滚动排查危化老旧装置431套，更新改造221套；2025年阿克苏市xx生物科技股份有限公司事故直接关联氯气输送管道腐蚀老化。

工贸行业电气隐患高频多发触电类隐患占工贸领域总数68%，2025年10月阿克苏市3起一般事故（xx钢构、xx酒店、xx生物）均系低压电气系统缺陷所致。

涉粉涉爆企业风险突出江苏14个领域主动报告粉尘隐患53.8万个，文山州2025年检查中发现27家涉粉企业除尘系统风速不达标，整改率仅74%。整改时限达标状况

法定期限内完成率96.7%115项已整改隐患中111项在15个工作日内闭环，xx合作社10月11日中毒隐患因通风设备定制延期，于12月22日完成最终验收。

超期整改原因分类清晰4项超期案例中：2项为设备采购周期长（平均延期22天），1项涉跨部门协调（燃气接口改造），1项为技术方案反复论证（3次专家会审）。数据可视化呈现方案

“一图三表”动态监管看板建成覆盖全市的隐患GIS热力图，叠加行业分布表、类型占比饼图、整改时效柱状图，2025年12月平台日均调阅量达1860次。

移动端实时预警推送监管APP自动向责任人员推送超期预警，2025年累计触发预警217次，平均处置响应时间由48小时压缩至8.3小时。典型案例分析03高频隐患案例剖析

电气线路私拉乱接致触电事故2025年10月1日阿克苏市xx钢构公司因车间私接220V照明线引发电击，造成1人死亡；暴露出小微企业电工无证上岗率高达39%。

有限空间作业审批形同虚设2025年10月11日xx谷物合作社清理粮仓未执行“先通风、再检测、后作业”，致2人中毒窒息，事故调查确认审批单签字系代签。

危化品储存超量超期问题普遍江苏2025年专项整治发现37家企业危化品超量储存，其中瑞祥化工氯气库存超限值2.3倍，已于7月完成分装改造。跨行业案例代表性危化与工贸交叉风险凸显xx生物科技股份有限公司（危化分支）与xx钢构（工贸）同发触电事故，共性指向低压系统接地失效，推动出台《工贸企业危化附属设施电气规范》。非煤矿山与建材行业共性隐患监管一处对6家地下矿山及4家尾矿库季度检查发现，3家建材企业存在相似边坡监测盲区，促成区域联防联控机制建立。小场所治理典型样本江苏将168.7万家小场所纳入治理平台，2025年阿克苏市32家餐饮店因燃气“灶管阀”不合格被集中更换，整改完成率100%。监管介入难度案例

小微企业执法阻力大某县23家木材加工厂拒绝提供用电记录，以“家庭作坊”为由规避检查，经联合供电部门调取数据才锁定违规电气线路。

历史遗留问题整改反复文山州某冶炼厂2023年即被通报烟气在线监测造假，2025年复查仍存在数据屏蔽行为，最终采取停产整顿+信用惩戒双措施。案例治理经验借鉴

“刚性处罚+柔性帮扶”模式推广借鉴云南生态环境局超标排污案（罚款11.3万元+延期缴纳9.3万元），2025年对5家资金困难企业实施分期整改，结案率100%。

技术赋能破解监管盲区应用物联网传感器对阿克苏市12家危化企业储罐液位、压力实时监控，2025年预警泄漏风险7次，避免潜在事故3起。

跨部门协同处置机制成熟联合住建、消防开展电动自行车“一件事”治理，2025年新增住宅充电接口10.5万个，火灾起数同比下降41%。现存问题与不足04监管体制机制缺陷

执法力量结构性短缺阿克苏地区持证人员65名，实际可参与执法仅21人（抽调/借调/不参与占67.7%），人均监督检查工作日仅1148÷21=54.7天。权责边界仍存模糊地带2025年3起触电事故中，2起涉及物业与租户安全责任推诿，暴露出《安全生产法》第4条在小微租赁场景适用细则缺失。企业主体责任缺失

安全投入严重不足抽查显示小微企业平均安全投入仅占营收0.38%，低于国标1.5%下限；xx合作社2025年未购置有毒气体检测仪，致中毒事故扩大。

主要负责人履职不到位文山州2025年案卷评查发现，47%的企业主要负责人未主持季度安委会，某建材厂总经理全年参加安全会议仅1次。安全生产基础薄弱从业人员素质整体偏低

全市特种作业人员持证率82.6%，但高危岗位实操考核合格率仅69.3%；2025年瑞祥化工22条隐患中15条源于员工误操作。科技支撑能力明显滞后

仅31%规上企业部署AI风险预测系统，江苏虽建成大数据平台，但2025年基层所队AI预警准确率仅76.5%，误报率偏高。应急救援能力短板专业队伍覆盖不均衡阿克苏地区仅2支危化专业救援队，服务半径超80公里；2025年10月xx生物事故中，首支救援队抵达耗时47分钟，超黄金30分钟窗口。装备更新滞后于风险演进江苏2025年排查发现，39%县级应急物资库无新型防化服，某县2023年采购的滤毒罐已过期，2025年应急演练中检出失效率达100%。下年度计划目标05事故控制量化指标生产安全事故起数压降至≤85起锚定省政府考核目标，2026年事故起数控制在85起以内（2025年为106起），亿元GDP死亡率压降至0.082以下，降幅不低于2.5%。较大事故零发生实施“红橙黄蓝”四级风险动态管控，对47家重点检查单位实行“一企一策”，确保较大及以上事故连续三年零发生。隐患整改率目标值重大隐患整改率保持100%延续2025年闭环管理机制，重大隐患从发现到销号严格控制在10个工作日内，动态跟踪系统覆盖率、预警准确率均达100%。一般隐患整改率提升至99.2%通过“执法+服务”双轨机制，对小微主体增设7天指导整改期，2026年一般隐患整改率目标99.2%，较2025年提升1.2个百分点。企业规范达标比例

标准化二级以上达标率95%2026年推动47家重点企业全部完成二级标准化创建，全市规上企业达标率提升至95%，小微企业达标率突破60%。

主要负责人培训考核合格率100%实施“逢查必考”，对新任主要负责人实行岗前安全能力测试，2026年考核合格率目标100%，不合格者暂停任职资格。培训覆盖量化目标

从业人员年度培训≥24学时落实《生产经营单位安全培训规定》，2026年实现全员培训100%覆盖，高危岗位实操培训占比不低于60%，考核通过率≥98%。

应急演练覆盖率100%强制要求所有列管企业每季度开展1次实战化演练，2026年演练计划备案率、现场评估合格率、问题整改率均达100%。下年度监管举措06完善监管体制机制

推行“综合查一次”改革整合危化、工贸、消防等8类检查事项，对同一企业年度检查频次压减40%，2026年计划检查114家，其中“综合查一次”覆盖率达85%。

健全执法力量统筹机制建立全市执法力量动态调度池，21名骨干人员跨区域支援，2026年监督检查工作日提升至1320个，增幅15%。强化企业主体责任

实施企业安全信用分级依据隐患数量、整改时效、违法记录等12项指标，2026年完成全部列管企业信用评级，A级企业减少检查频次50%，D级企业纳入重点监管。

压实主要负责人第一责任推行“安全承诺+履职清单+季度述职”机制，2026年起主要负责人须每季度向属地安委办提交履职报告，未履职者依法约谈。

深化“互联网+执法”应用全面启用移动执法终端，2026年执法全过程视频记录率、文书线上生成率、数据实时回传率均达100%，案卷合格率目标99.8%。提升安全基础建设

老旧装置更新攻坚行动2026年完成剩余210套危化老旧装置更新改造，省级补助资金2亿元全额拨付，同步建立装置寿命数据库，实现全生命周期管理。

小场所智慧治理全覆盖将168.7万家小场所接入治理平台，2026年新增智能烟感120万个、燃气报警器80万台，平台自动预警处置率达95%以上。增强应急救援能力

区域专业救援队提质扩容2026年新建2支危化专业救援队，配备新型防化侦检车6台，单队响应半径压缩至40公里，首达时间控制在25分钟内