应急预案灾害应急心理危机干预预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案灾害应急心理危机干预预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产运营过程中可能引发的心理危机事件，涵盖重大生产安全事故、群体性职业健康危害事件及长期暴露于高风险作业环境导致的心理创伤等情况。适用范围包括但不限于急性应激障碍（ASD）、创伤后应激障碍（PTSD）、职业倦怠等心理危机干预场景。以某化工厂因连续生产导致员工群体性焦虑为例，当事故发生概率超过0.5次/年且影响范围覆盖超过30%的作业班组时，即启动本预案。2响应分级根据事故危害等级、波及范围及单位应急管控能力，将心理危机干预响应分为三级。2.1一级响应适用于重大生产安全事故，如涉及死亡或重伤超过20人，或因急性化学物质泄漏导致周边社区心理恐慌，需跨区域调集心理援助资源。以某矿难事故为例，当被困人员超过50人且救援周期超过72小时时，启动一级响应，此时心理干预需同步覆盖家属及救援人员，介入时间窗口需控制在事故后6小时内。2.2二级响应适用于较大事故，如生产性中暑人数达10-20人，或单一车间因噪声超标引发群体性失眠症状，需调动单位内部心理专家团队。某机械厂因连续加班导致30名工人出现职业性抑郁倾向，当诊断阳性率超过20%时，即启动二级响应，此时应实施班组级心理疏导与个体咨询结合的干预模式。2.3三级响应适用于一般性心理危机，如因设备故障导致短期工作中断，需通过行政渠道发放心理调适手册。某食品加工厂因生产线停摆2天引发员工情绪波动，当离职意愿超过5%时，启动三级响应，重点通过线上心理讲座及班组长谈话进行干预。分级原则基于事故的严重程度与单位的心理援助储备能力，其中严重程度以《生产安全事故应急响应分级标准》（GB/T29639-2020）中的伤亡人数、经济损失及环境危害指标为量化依据，单位控制能力则通过心理干预设施完备度（如心理咨询室数量）与专业人员持证率（如EAP认证占比）进行评估。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立心理危机应急指挥部，由单位主管安全生产的副总经理担任总指挥，下设办公室及三个专业工作组。指挥部依托现有安全生产委员会框架，整合人力资源、行政后勤、医疗卫生及安全环保等部门力量。2应急指挥部职责负责心理危机干预预案的总体决策与指挥协调，批准应急响应级别，监督各工作组执行情况，确保资源调配与信息传递高效运转。3办公室职责办公室设在人力资源部，承担指挥部日常事务，负责应急预案管理与更新，建立心理危机干预数据库，统计干预效果，定期组织演练评估。4心理援助组职责4.1构成单位由EAP（员工援助计划）服务供应商、单位心理咨询师及外部持证心理医生组成，需具备创伤知情ерапия培训背景。4.2具体职责负责制定个体化干预方案，开展团体心理辅导，实施认知行为疗法（CBT）或眼动脱敏再加工疗法（EMDR）等关键技术，建立高危人员动态监测名单。5沟通联络组职责5.1构成单位由宣传部门、工会及信息技术部门人员构成，需具备危机沟通资质。5.2具体职责负责发布权威信息，通过内部平台推送心理调适指南，协调家属沟通事宜，监测社交媒体舆情，确保信息传递准确性与及时性。6支援保障组职责6.1构成单位由行政后勤、财务及设备管理部门组成，需掌握应急物资管理流程。6.2具体职责提供临时心理休息室、冥想室等硬件支持，保障干预活动经费，调配医疗转运设备，确保应急物资储备充足（如心理测试量表、放松音乐库）。三、信息接报1应急值守电话设立24小时心理危机应急值守热线，由人力资源部指定专人负责，电话号码公布于单位内网及所有部门公告栏，确保非工作时间信息接报畅通。2事故信息接收2.1接收范围接收内容包括但不限于员工报告的异常情绪反应、医疗部门记录的急性心理症状、第三方监测到的群体焦虑指数及线上匿名反馈数据。2.2接收程序信息接收人员需完成创伤事件初步识别培训，接报后30分钟内完成信息真实性核查，并立即向办公室负责人汇报，同时启动信息登记表（包含接报时间、报告人、事件要素、紧急程度等字段）。3内部通报程序3.1通报方式根据事件级别采用分级通报机制，一般事件通过内部邮件同步至各部门负责人，重大事件启动应急广播系统，关键信息通过企业即时通讯群组（如钉钉、企业微信）同步推送。3.2通报责任人信息接收人员负责即时通报，办公室负责人负责汇总通报内容，确保跨部门信息一致。4向上级报告事故信息4.1报告流程一级响应事件2小时内向属地应急管理局报送，同时抄送行业主管部门；二级响应事件4小时内报告；三级响应事件在24小时内完成书面报告。报告流程需遵循“单位主管领导→上级单位安全部门→最终监管部门”路径。4.2报告内容报告包括事件发生时间、地点、涉及人员、初步心理影响评估（如采用SCARED量表筛查）、已采取措施及后续干预计划。涉及数据的需附原始统计报表。4.3报告责任人事故现场第一发现人负责立即口头报告，办公室负责人负责编写正式报告，总指挥审批后送达。5向外部单位通报事故信息5.1通报对象包括但不限于卫生健康委员会、公安分局、总工会及事发地街道办等。5.2通报方法通过正式函件、电话会议或现场协调会进行，通报内容侧重心理援助需求及协作事项，避免泄露个人隐私信息。5.3通报责任人办公室负责人根据指挥部指令执行通报，需保留通报记录及反馈文件。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1启动条件核实信息接收后，办公室在60分钟内完成与心理援助组、沟通联络组及支援保障组的联合会商，依据事故性质（如急性应激事件、群体性创伤）、严重程度（评估指标包括受影响人数、症状发生率、作业中断时长）、影响范围（部门覆盖率、传播链）及单位控制能力（干预资源可及性）判定是否满足响应启动标准。1.2决策与宣布联合会商结果提交应急领导小组审议，当事件符合二级响应标准时，由总指挥签发启动令；符合一级响应标准时，需经主管安全生产副总经理批准后签发。启动令通过内部公告、即时通讯群组及现场广播同步发布，并抄送所有应急小组成员。1.3自动启动机制预设自动触发条款：如事故导致重伤人数超过15人，或因剧毒物质泄漏引发周边社区恐慌（如接报电话量激增50%以上），系统自动触发一级响应程序，指挥部30分钟内完成集结。2预警启动与准备2.1预警启动条件事件未达响应标准但出现恶化趋势，如轻度心理症状发病率（按GAD-7量表评估）超过5%，或出现2起以上心理干涉及医疗就诊事件，由应急领导小组决定启动预警状态。2.2准备工作预警启动后，心理援助组需在24小时内完成全员心理筛查，沟通联络组发布心理调适提示，支援保障组检查干预物资储备，指挥部每日召开短会研判事态。3响应级别动态调整3.1调整依据响应启动后，指挥部每12小时组织研判会议，评估干预效果（如症状缓解率低于30%）、资源需求变化及新风险点，结合《生产安全事故应急响应分级标准》动态调整响应级别。3.2调整程序调整决定由总指挥签署变更令，同步更新各工作组任务清单，确保资源向高风险区域倾斜。例如，由二级响应升级为一级响应时，需增调外部心理专家团队并开辟家属临时安置点。3.3响应终止当心理危机得到有效控制（如症状发病率连续3天低于2%），经专家组评估后，由指挥部宣布响应终止，并启动后评估程序。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过单位内部公告栏、应急广播系统、企业即时通讯平台及员工短信通知等渠道同步发布，确保覆盖所有作业区域及后勤保障单位。1.2发布方式采用分级预警信号：蓝色预警通过邮件及公告发布风险提示；黄色预警增加即时通讯群组通报频率；橙色预警通过应急广播循环播放，并配合张贴带有心理援助热线二维码的警示海报。1.3发布内容预警信息包含风险描述（如“因连续加班易引发职业倦怠”）、影响范围（涉及部门及人员类型）、建议措施（如“建议增加休息日安排”）、心理援助资源指引（EAP服务时间表及热线号码）及官方信息发布平台链接。内容需避免使用专业术语，采用通俗易懂的短句。2响应准备2.1队伍准备启动预警后，心理援助组需在24小时内完成人员分工（明确个体咨询、团体辅导及危机干预责任人），并组织全员线上心理基础培训（如识别早期应激症状）。2.2物资准备后勤部门需检查并补充心理援助物资库，确保包含充足的放松音乐CD、心理测试量表（如PHQ-9抑郁筛查）、眼罩、香薰设备及团体活动道具。2.3装备准备信息技术部门需确保心理援助网站临时页面及在线咨询系统运行正常，通信部门检查应急对讲机电量及信号覆盖。2.4后勤准备行政部门协调安排心理休息室，确保环境安静、私密，并配备饮水、茶点等。2.5通信准备办公室建立预警期间信息直报通道，指定专人收集各部门反馈，每日汇总形成《预警响应日报》。3预警解除3.1解除条件当员工心理症状发病率（通过定期筛查统计）连续3天低于阈值（如低于3%），且内部咨询量下降50%以上，经心理援助组评估确认风险可控后，可申请解除预警。3.2解除要求预警解除需由总指挥审批，通过原发布渠道发布解除公告，并总结预警期间干预效果，纳入年度心理危机管理档案。3.3责任人预警解除申请由心理援助组牵头，办公室复核，总指挥最终批准。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故引发的心理危机严重程度，结合《生产安全事故应急响应分级标准》（GB/T29639-2020）中的人员伤亡、症状发生率和作业中断情况，由应急指挥部在信息研判基础上确定响应级别。重大群体性心理创伤事件（如症状发生率超过10%）或涉及高层管理人员的心理危机（如出现疑似PTSD症状）直接启动一级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后4小时内召开首次应急指挥部会议，确定处置方案，会议纪要需包含各工作组任务分工、时间节点及负责人。1.2.2信息上报办公室负责在规定时限内将事件概况、已采取措施及需协调事项上报至上级单位及主管部门，涉及数据的需附原始统计报表。1.2.3资源协调心理援助组编制需求清单，支援保障组启动内部资源调配程序，必要时通过采购渠道补充专业设备（如生物反馈仪）。1.2.4信息公开沟通联络组根据指挥部授权发布官方通报，明确心理援助渠道，避免渲染化描述，避免提及涉密个人信息。1.2.5后勤保障行政部门保障应急人员食宿、交通，确保应急车辆优先通行。1.2.6财力保障财务部门在3个工作日内完成应急经费拨付，专项用于干预活动。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散影响区域设置警戒线，由安全环保部门负责，疏散人员时需同步通知家属心理援助热线。2.1.2人员搜救（心理层面）心理援助组通过问卷调查、深度访谈及行为观察，识别高危个体，建立优先干预名单。2.1.3医疗救治协调医疗机构开通绿色通道，对出现严重心理症状者（如自杀倾向）实施强制医疗观察。2.1.4现场监测心理援助组采用标准化量表（如SCARED）每日评估现场人员症状波动，结合第三方监测数据（如离职率、缺勤率）动态调整干预策略。2.1.5技术支持信息技术部门保障心理援助网站、在线咨询平台稳定运行，确保数据加密传输。2.1.6工程抢险若心理危机由设备故障引发，需优先完成工程修复，同时启动交叉性心理疏导。2.1.7环境保护消除引发心理危机的环境因素（如持续噪声超标），必要时引入环境心理学专家。2.2人员防护应急处置人员需完成心理危机干预基础培训，佩戴身份标识，干预前进行风险评估，必要时配备精神科医师随队。3应急支援3.1外部支援请求当内部资源不足（如专家数量低于需求量50%或物资储备低于3天消耗量）时，由总指挥签署支援申请函，通过正式渠道向政府应急管理部门、卫生健康委员会或行业协会请求支援。3.2联动程序接到支援请求后，办公室指定联络员对接外部力量，明确信息共享机制、现场交接流程及指挥协调方案。3.3指挥关系外部力量到达后，在总指挥统一协调下开展工作，原有工作组配合执行，必要时成立联合指挥中心。4响应终止4.1终止条件当心理危机得到完全控制（如症状发生率低于1%，且无新增严重事件），经专家组评估确认后，可申请终止响应。4.2终止要求由总指挥签发终止令，发布官方公告，总结处置效果，完成费用结算，并将完整档案移交办公室归档。4.3责任人终止申请由心理援助组牵头，指挥部审议，总指挥批准。七、后期处置1污染物处理针对引发心理危机的事件中伴随的环境污染因素（如化学泄漏、噪声污染），由安全环保部门牵头，依据《突发环境事件应急管理办法》开展污染物处置。包括但不限于环境监测（每日发布空气质量、水体检测报告）、污染源隔离（如关闭污染设备）、环境修复（如土壤治理、噪声屏障设置）及污染物处置（合规转移至危险废物处理厂）。所有处置过程需记录并存档，必要时引入第三方环境评估机构进行效果验证。2生产秩序恢复2.1分阶段复工复产制定生产秩序恢复方案，分为设备检修调试、人员适应性培训、逐步恢复生产三个阶段。恢复初期优先安排症状较轻人员参与低强度作业，同步开展心理状态跟踪。2.2职业健康管理人力资源部联合医疗卫生部门，对受影响员工开展职业健康检查，建立心理康复档案，实施分级的职业康复计划（如提供远程办公、调整工时制）。2.3组织重建对于因事件导致组织架构调整的（如部门合并、职责变更），需同步开展组织承诺干预，通过团队建设活动（如工作坊、拓展训练）增强员工归属感。3人员安置3.1内部安置对需要长期心理干预的员工，由EAP服务供应商提供个体咨询或团体辅导，费用纳入单位福利预算。严重者由心理援助组协调转介至专业医疗机构。3.2外部安置若出现员工集体离职（如超过5%），需由工会牵头，人力资源部配合开展离职面谈，了解真实诉求，必要时提供一次性心理援助补贴。同时分析离职原因，优化人力资源政策。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员办公室负责统筹通信保障工作，信息技术部门提供技术支持，各应急小组成员需保持24小时通讯畅通。1.2通信联系方式和方法建立应急通讯录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部协作单位（如医院、EAP服务商）及家属联络人，通过内部平台、加密微信群等方式同步信息。核心信息通过多种渠道发布（如短信、广播、公告栏），确保至少两种方式可用。1.3备用方案配备卫星电话作为应急通信手段，存储备用电源及信号增强设备。当主通讯系统中断时，由信息技术部门启用备用线路，办公室负责信息备份与手动传递。1.4保障责任人信息技术部门负责人为通信保障第一责任人，办公室指定专人维护应急通讯设备。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家队伍包含心理学教授、精神科医师、危机干预顾问等外部专家，通过协议方式引入；内部由EAP专员、人力资源部心理培训师组成骨干力量。2.1.2专兼职应急救援队伍由人力资源部、工会成员及各部门骨干组成，需完成基础心理急救培训（如心理援助师初阶认证），负责现场初步疏导和秩序维护。2.1.3协议应急救援队伍与1-2家专业EAP公司签订合作协议，提供长期心理援助及重大事件介入服务。2.2队伍管理定期组织应急队伍培训和演练，评估其响应能力和知识更新情况，建立人员动态档案。3物资装备保障3.1类型、数量、性能及存放位置3.1.1心理援助物资包含心理自评量表（如PHQ-9、GAD-7）印刷版、放松音乐CD/播放器、团体辅导活动道具（如沙盘、绘画工具）、眼罩、香薰设备等，存放在人力资源部或指定安全区域。3.1.2医疗急救装备包含基础生命支持（BLS）设备、常用药品（如抗焦虑药物）、心理危机干预箱等，存放于医务室或急救站。3.1.3通信设备对讲机、卫星电话、应急广播系统等，由信息技术部门管理，定期检查电池及信号覆盖。3.2运输及使用条件启动响应后，由后勤部门负责物资运输，确保及时送达现场。使用前需检查设备状态，专业人员按规定操作。3.3更新及补充时限心理援助物资每年盘点更新，消耗性物资（如量表、药品）按需补充。EAP服务协议每年审核，外部专家库每两年评估调整。3.4管理责任人及其联系方式人力资源部负责人为物资装备管理总责任人，指定专人建立电子台账，记录物资名称、数量、存放位置、有效期等信息，并公开管理联系人信息。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、心理援助站、医疗点等关键区域供电稳定，由后勤部门负责备用电源（如发电机）的维护与启动，保障应急照明、通风设备及通信系统正常运行。2经费保障财务部门设立应急心理援助专项资金，纳入年度预算，专项用于干预活动、物资采购及外部服务采购，实行专款专用并建立审批备案制度。3交通运输保障行政部门协调应急车辆（如通勤车、救护车）优先通行，保障人员转运、物资运输及专家到达的时效性，必要时启用单位车队及社会运力。4治安保障安全环保部门负责维护现场秩序，必要时请求公安机关协助，设立警戒区域，防止无关人员进入，确保干预活动安全进行。5技术保障信息技术部门提供网络支持、在线平台维护及技术指导，确保心理评估系统、远程咨询平台等正常运转，并备份相关数据。6医疗保障医务室配备常用药品及急救设备，与就近医院建立绿色通道，明确心理危机转诊流程，必要时协调专家现场提供诊疗支持。7后勤保障行政部门负责应急期间的餐饮、住宿、服装等供应，确保人员基本生活需求得到满足，并协调临时休息场所的布置。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、心