自建房消防安全专项整治

自建房消防安全专项整治讲解人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日专项整治工作背景与意义政策法规依据与标准要求专项整治工作目标与原则组织领导与责任分工隐患排查重点内容消防设施配备要求建筑结构与材料安全目录专项整治工作流程宣传教育培训方案整改技术指导与服务监督执法工作机制应急响应与处置预案工作成效评估方法长效机制建设规划目录专项整治工作背景与意义01自建房消防安全现状分析建筑结构隐患多数自建房未经专业消防设计，存在“通天楼梯”、未防火分隔等问题，火势和有毒烟气易通过楼梯间快速蔓延至所有楼层，形成“烟囱效应”，导致逃生通道失效。用电用火不规范私拉乱接电线、超负荷使用大功率电器现象普遍，电气线路老化或敷设不合规易引发短路，厨房用火不慎、易燃物堆放等进一步增加火灾风险。近年典型火灾案例警示电气火灾案例某自建房因厨房夹层上方电线短路引燃可燃物，火势迅速蔓延，加之防盗网封堵逃生窗口，造成多人窒息死亡，暴露了电气隐患与逃生通道堵塞的致命关联。某商铺兼住宅的自建房因蚊香引燃货物，叠加存放的化油剂爆燃，导致火灾迅速失控，凸显生活与经营区域未分隔的严重后果。多起火灾因电动车电池室内充电起火，引燃疏散通道杂物，阻碍逃生，造成群死群伤，反映违规停放充电的高危险性。“三合一”场所火灾电动自行车违规充电专项整治工作的必要性自建房火灾多导致弱势群体伤亡，专项整治可强制整改防盗网逃生窗、规范电气线路，降低“小火亡人”概率。遏制亡人火灾高发态势通过实体分隔生活与仓储区域、清理疏散通道，从源头减少火灾荷载和蔓延风险，提升整体抗火能力。破解“三合一”管理难题0102政策法规依据与标准要求02国家相关消防法律法规解读《中华人民共和国消防法》核心要求明确自建房消防安全责任主体为产权人或使用人，要求配备必要的消防设施器材，禁止占用消防通道，并定期组织消防安全检查。消防安全责任制规定依据消防法第二条，建立政府领导、部门监管、单位负责、公民参与的社会化消防网络，自建房经营者需落实消防安全主体责任。应急救援义务条款第五条规定公民有报告火警和参与灭火的义务，自建房内应设置明显逃生指示标志并确保通道畅通。地方性消防管理条例要求地方条例规定自建房改为经营性用途需向应急管理部门申报消防审批，未经许可不得擅自改变建筑使用性质。DB44/T000—2025要求经营性自建房必须安装独立式烟感报警器，厨房区域与其他区域采用防火隔墙分隔。明确要求自建房电气线路穿管保护，禁止私拉乱接，商业用途的自建房需每季度进行专业电气检测。经营性自建房每年至少组织2次全员消防演练，并保留演练记录备查。广东省经营性自建房标准消防审批与备案制度电气线路安全规范消防演练频次要求自建房消防安全技术标准防火分隔技术要求多层自建房楼梯间应采用封闭式设计，墙面和吊顶材料需达到B1级阻燃标准，厨房必须安装自动灭火装置。建筑面积大于200㎡的自建房需配置2具以上4kg干粉灭火器，公共区域应设置应急照明和疏散指示系统。疏散通道宽度不得小于1.1米，外窗防盗网需预留逃生口并配备开启工具，顶层宜设置临时避难平台。消防设施配置标准逃生通道设计规范专项整治工作目标与原则03总体工作目标设定全面排查自建房电气线路老化、违规用火用电等突出问题，确保火灾高风险区域整改率达到100%。消除重大火灾隐患通过消防演练和宣传教育，使90%以上住户掌握灭火器使用、逃生路线规划等基础消防技能。提升居民自救能力推动乡镇街道落实消防安全责任制，形成“网格化+信息化”的常态化监管模式。建立长效管理机制分阶段实施计划巩固提升阶段（10-12月）开展整改"回头看"行动，将自建房消防安全纳入网格化管理，建立房屋安全体检制度与信用惩戒机制。集中整治阶段（4-9月）对使用彩钢板、防火分隔不达标、电动自行车违规充电等7类情形开展联合执法，采取"拆除、停用、技防"分类处置措施。全面排查阶段（1-3月）组织产权人自查与专业机构核查相结合，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建的自建房，建立"一户一档"隐患台账。"预防为主，防治结合"原则强化源头管控严格自建房建设审批流程，禁止使用易燃可燃夹芯材料，新建经营性自建房必须设置独立安全出口与防火分区。推广安装电气火灾监控、独立式感烟报警器等技防设备，在电动自行车集中停放点配置自动灭火装置。明确产权人作为消防安全第一责任人，督促物业服务企业将动火作业管理纳入物业服务合同条款。推行技术防控落实主体责任组织领导与责任分工04专项工作领导小组构成基层执行单元乡镇（街道）分管领导、村（社区）网格员组成实施小组，负责排查隐患、宣传教育和整改落实等具体工作。多部门协同成员包含公安、市场监管、电力等部门，分别负责治安管理、建材质量监管、电气线路安全等专项检查。政府主导部门由应急管理局、住建局、消防救援大队牵头，统筹协调专项整治行动的政策制定与监督执行。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！各部门职责划分应急管理部门负责制定整治标准和工作流程，统筹开展联合执法行动，建立隐患整改台账并跟踪销号村（社区）落实属地管理责任，组织网格员开展日常巡查，建立"一户一档"隐患清单，配合执法部门开展整治公安派出所依法查处违规动火作业和消防违法行为，对拒不整改的采取强制措施，办理消防刑事案件城建部门重点监管施工许可、临时用房耐火等级和消防审批手续，建立建筑工地"红黑榜"公示制度网格化管理责任落实工作闭环机制网格员每日巡查上报问题→村级网格站分类处置→镇级平台督办→专业队伍整改→网格员验收销号考核问责制度将网格化管理成效纳入年度绩效考核，对连续3个月排名末位的网格责任人进行约谈，发生火灾事故的实行"一票否决"三级网格体系将全镇划分为6个一级网格（行政村）、32个二级网格（自然村）、89个三级网格（村民小组），每个网格明确1名责任领导和2名专职网格员隐患排查重点内容05电气线路安全隐患排查要点线路老化检查重点查看电线绝缘层是否出现硬化、开裂、脱落现象，铜线是否裸露，老旧线路需整体更换，避免因绝缘失效引发短路火灾。01私拉乱接整治严禁使用非标电线、花线或胶布缠绕临时接线，所有新增线路必须由持证电工规范施工，穿墙部分需加装阻燃套管保护。过载发热监测检查插座、开关是否存在焦黑痕迹，大功率电器（如空调、电暖器）必须单独使用专用回路，禁止多个高耗电设备共用同一插线板。漏电保护测试配电箱内漏电保护器每月需手动测试跳闸功能，确保动作电流≤30mA，老旧闸刀开关应更换为空气开关。020304定期用肥皂水涂抹燃气阀门、软管接口等部位，观察是否产生气泡，发现泄漏立即关闭总阀并通风报修，严禁使用明火检测。泄漏检测橡胶软管使用超过18个月或出现硬化、龟裂时必须更换为金属波纹管，安装时需用管卡固定，避免脱落。软管老化更换燃气灶具周围1米内不得堆放食用油、纸张等可燃物，使用时应有人看管，熄火保护装置需保持有效。用火环境管理燃气使用安全风险点识别消防通道及安全出口检查标准1234通道宽度保障疏散通道净宽不应小于1.1米，严禁在楼梯间、过道停放电动车或堆放杂物，农村自建房需清理房前屋后柴草堆垛。外窗防盗网必须设置不小于1×0.8米的紧急逃生口，并配备可开启锁具，高层建筑建议拆除全封闭防盗设施。防盗窗改造出口标识规范安全出口上方应设置常亮式疏散指示标志，保持通电状态，多层建筑需在每层楼梯平台处标明疏散方向。防火分隔验收检查电缆井、管道井的防火封堵是否完好，穿越不同防火分区的线路槽盒内应填充防火泥等阻燃材料。消防设施配备要求06基本消防器材配置标准灭火器配置每层至少配备2具4kg以上ABC干粉灭火器，厨房等火灾高风险区域需额外增设，并确保灭火器在有效期内且压力正常。应急照明与疏散指示疏散通道、楼梯间需设置蓄电型应急照明灯，安全出口处安装明显的疏散指示标志，保证断电时仍能指引逃生路线。烟雾报警器安装每个居住房间、走廊及楼梯间顶部应安装独立式光电感烟火灾探测器，确保及时发现火情并报警。卧室、楼梯间等关键区域必须安装，每个自然间至少1个，距天花板30-50厘米，避免厨房油烟误触。需每月测试灵敏度，确保电池电量充足。感烟报警器全覆盖厨房需安装燃气泄漏报警器，与紧急切断阀联动，检测到泄漏时自动关闭气源。报警器应距燃气具水平1.5米内，避免安装在通风口附近。燃气报警器联动切断自动报警系统安装规范自建房应建立覆盖全区域的火灾预警体系，通过独立式感烟报警器和燃气泄漏报警器的联动配置，实现火灾早期探测与自动响应，最大限度降低火灾风险。应急照明和疏散指示标志设置楼梯间及疏散走道需设置应急照明灯，地面照度不低于5.0lx，持续供电时间≥90分钟。灯具需采用防火材质，安装高度距地2.2-2.5米，避免被烟雾遮挡。备用电源需独立于家庭电路，优先选择蓄电池或手摇发电装置，每月进行断电测试，确保紧急状态下正常启动。照明系统技术要求安全出口上方需设置绿色疏散指示标志，箭头方向指向逃生路径。标志需采用蓄光型材料，间距不超过20米，转角处必须增设。标志安装高度为1.0-1.2米，避免与家具遮挡。多层建筑需在每层楼梯平台处标注当前楼层数，辅助快速定位。疏散标志布局规范建筑结构与材料安全07防火分隔要求自建房应设置耐火极限不低于3小时的防火墙，将建筑划分为独立的防火分区，防止火势蔓延。防火墙设置楼梯间、电梯井等关键部位需安装甲级防火门（耐火极限1.5小时）和防火窗，确保火灾时有效阻隔烟气与火焰。防火门与防火窗所有穿越防火分区的电缆、通风管道等必须采用防火泥或防火包带严密封堵，保持防火分隔完整性。管道穿墙防火封堵耐火等级划分承重结构、疏散通道、电气线路穿墙处必须采用不燃材料，外墙保温材料严禁使用易燃可燃材料（如聚氨酯泡沫）。关键部位防火要求防火检测与认证所有材料需提供第三方检测机构出具的防火性能报告，确保燃烧热值、烟密度、毒性等指标符合消防技术规范。建筑材料需符合国家《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB8624），明确A级（不燃）、B1级（难燃）、B2级（可燃）、B3级（易燃）等级要求，优先选用A级或B1级材料。建筑材料防火性能标准住宿与经营、仓储混合的场所必须拆除违规隔断，采用耐火极限不低于1.5h的防火墙完全分隔，并设置独立疏散设施。违规防盗网、铁栅栏需拆除或增设逃生窗口。违规搭建物拆除标准“三合一”场所整改凡使用彩钢板、泡沫夹芯板等易燃材料搭建的临时建筑或夹层，一律强制拆除。屋顶违规搭建的易燃棚屋需替换为防火材料构造。易燃结构拆除堵塞安全出口的堆放物、违规加装的防盗门必须清除，确保疏散通道宽度不小于1.1米，并保持双向畅通。占用消防车通道的构筑物需无条件拆除。通道障碍清除专项整治工作流程08排查登记建档流程房屋信息采集通过"企安安"系统录入房屋编号、总居住人数、租住人数、层数等基础信息，确保带号的必填项完整准确，为后续排查建立数据基础。隐患清单填报对照系统自查清单逐项检查，如实记录电动自行车违规停放充电、安全出口堵塞等问题，需上传隐患照片并标注具体位置。分类分级建档根据隐患类型（结构安全/消防安全/经营安全）和风险等级（一般/较大/重大）建立电子档案，实现"一房一档"动态管理。数据同步共享排查数据实时上传至市级监管平台，与村委会、乡镇街道实现信息互通，形成三级联动的数字化台账体系。隐患整改闭环管理责任主体确认整改过程监督明确房屋所有者、经营者、使用者的整改责任，通过系统推送整改通知并留存电子签收记录，确保责任落实到人。整改措施制定针对电气线路私拉乱接、易燃材料分隔等隐患，由专业机构出具整改方案，明确技术标准和完成时限。通过"企安安"系统上传整改前后对比照片，乡镇消防工作站实地核查整改质量，防止虚假整改。验收销号程序规范多级联合验收对涉及建筑结构安全的整改项目，需委托第三方检测机构出具安全性鉴定报告作为销号依据。专业机构评估系统闭环处理长效监管机制由村委初验、乡镇复验、区级抽验组成三级验收体系，重点核查结构性隐患和消防设施整改效果。验收通过后，在"企安安"系统提交整改报告、验收照片等佐证材料，经审核后自动销号并生成电子档案。已销号房屋纳入日常巡查范围，通过季度"回头看"防止问题反弹，保持整治成效持续性。宣传教育培训方案09消防安全知识普及内容火场自救与报警流程明确“小火快灭、大火快逃”原则，教授湿毛巾防烟、低姿匍匐等逃生技巧，同时强调报警时需清晰说明地址、火势及被困人员信息的关键细节。火灾隐患识别与预防重点讲解自建房常见的电气线路老化、易燃物堆积、“三合一”场所等隐患特征，结合案例说明定期检查线路、规范用火用电的重要性，强调“人走电断”等基础防火习惯。灭火器材使用与维护详细介绍灭火器、消防栓的操作步骤及适用场景，演示如何检查灭火器压力表、更换过期设备，并普及烟感报警器的安装位置与测试方法。根据自建房结构特点，设置楼梯堵塞、浓烟弥漫等常见险情，明确指挥组、引导组、救援组的职责，提前规划逃生路线及集合点。针对夜间火灾高发特点，增加夜间演练频次，结合消防车到场演示云梯救援，提升居民对消防救援的配合度。通过模拟真实火灾场景，强化居民应急反应能力，确保在紧急情况下能够有序疏散，减少伤亡风险。场景设计与分工采用“预警发布—初期处置—疏散引导—清点人数—总结点评”五步流程，重点训练居民破拆防盗窗逃生口、利用缓降器等技能。演练流程标准化多时段反复强化应急逃生演练组织方法特殊人群针对性教育措施老年群体教育策略简化宣传形式：采用方言广播、图文手册等直观方式，避免专业术语，重点讲解“油锅起火盖锅盖”“电热毯断电”等实用技巧，并安排上门隐患排查服务。邻里互助机制：建立“1对1”帮扶小组，由年轻邻居或社区志愿者定期协助检查燃气阀门、清理楼道杂物，确保紧急情况下能及时协助逃生。儿童及学生教育策略互动式教学：通过消防主题绘画比赛、VR火灾体验等趣味活动，让孩子掌握“不玩火”“逃生时不返屋”等核心知识，并发放家庭逃生计划模板督促家长参与制定。家校协同强化：联合学校开展“消防家庭作业”，如绘制家庭逃生路线图、记录家用灭火器位置，推动家长与孩子共同完成安全隐患排查任务。整改技术指导与服务10常见问题整改方案防火间距不足疏散通道堵塞电气线路隐患针对建筑间距不足问题，建议通过增设防火墙、拆除违章搭建物或采用防火涂料处理相邻墙面等方式提升防火性能。对于无法拆除的连片建筑，需强制安装自动喷淋系统和独立式火灾报警装置。要求由持证电工对私拉乱接线路进行规范化改造，采用阻燃型PVC套管保护，配电箱加装漏电保护器。对老旧线路实施整体更换，严禁铝芯线缆和超负荷用电设备的使用。清理楼梯间堆放的杂物，拆除影响逃生的防盗网或设置可开启式应急出口。对于仅有一部楼梯的"通天楼"，需增设室外金属疏散梯或开辟第二安全出口，确保通道宽度不小于1.1米。县级住建局设立自建房改造技术服务站，提供符合《建筑设计防火规范》(GB50016)的标准图纸和施工方案，定期组织乡镇工匠进行防火构造专项培训。住建部门技术指导引入具备资质的消防技术服务机构，开展建筑耐火等级检测和火灾风险评估，出具权威整改意见书作为验收依据。第三方评估机构消防救援大队成立专项技术小组，对"三合一"场所开展"一对一"诊断，制定防火分区改造方案，指导安装独立式烟感报警器和灭火器材。消防机构上门服务开发自建房安全隐患排查APP，集成在线咨询、案例库查询和远程视频指导功能，实现隐患整改全过程跟踪管理。数字化管理平台专业技术支持渠道01020304改造资金补贴政策低息贷款支持联合商业银行推出"消防安全贷"产品，提供年利率不超过4%的专项贷款，用于支付防火门安装、自动报警系统改造等工程费用，最长可分5年偿还。税收优惠政策对采购消防器材和防火材料的经营性自建房业主，可凭发票抵扣部分增值税或减免房产税，鼓励商户自主投入整改。财政专项补助地方政府设立自建房消防改造专项资金，对按要求完成防火分隔、电气线路改造的住户按每平方米30-50元标准补贴，优先保障低保户和特困家庭。监督执法工作机制11双随机一公开机制采用随机抽取检查对象、随机选派执法人员的检查方式，检查结果及时向社会公开，确保执法公平性和透明度。分级分类监管根据自建房使用性质、火灾风险等级实施差异化监管，对人员密集场所等重点单位提高检查频次，非重点单位按比例抽查。四不两直工作法不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场开展突击检查，确保掌握真实情况。销号管理制度建立隐患整改台账，明确整改责任人、时限和标准，整改一项销号一项，形成闭环管理。联合执法模式联合公安、住建、市场监管等部门开展综合检查，避免多头执法，提升监管效能。日常监督检查制度0102030405违法行为处罚标准未按规定配置灭火器、应急照明等设施的，处5000元以下罚款；逾期不改正的，禁止投入使用。对住宿与生产储存经营混合设置的场所，依法责令停产停业并处5000-50000元罚款，拒不整改的强制执行。占用疏散通道、安全出口的，对个人处警告或500元以下罚款，对单位处5000-50000元罚款并限期疏通。私拉乱接电线、超负荷用电的，责令限期改正并处200-1000元罚款，引发火灾的依法追究刑事责任。三合一场所处罚消防设施缺失处罚通道堵塞处罚电气违规处罚信用惩戒联动机制黑名单制度将重大火灾隐患久拖不改的单位纳入消防安全失信黑名单，通过信用信息平台公示并实施联合惩戒。对失信主体在项目审批、融资贷款、政府采购等方面依法予以限制，形成"一处失信、处处受限"的监管格局。建立整改验收、信用修复通道，整改到位的可申请移出黑名单，恢复信用等级。行业准入限制信用修复机制应急响应与处置预案12火灾初期处置流程快速识别与报警发现火情后需立即判断火源类型（电气、油类、燃气等），同步拨打119报警并清晰说明起火位置、火势情况及有无人员被困，为专业救援争取黄金时间。根据火源类型选择对应处置方式，如油锅火用锅盖窒息法、电气火灾先断电后使用干粉灭火器，避免因方法错误导致火势扩大。关闭防火门、移除周边可燃物，利用湿棉被或沙土覆盖隔离火源，延缓火势扩散速度。科学扑救措施阻断蔓延路径绘制房屋平面图标注所有出口（门窗、楼梯），明确主次逃生路径，定期检查通道畅通性（如防盗网应急出口可用性）。预设避难房间（如临街卫生间），配备防烟面罩、强光手电等器材，确保无法逃生时可临时固守待援。通过系统化预案设计确保火灾发生时人员有序撤离，减少伤亡风险，需涵盖逃生路线、分工协作及特殊群体救助方案。逃生路线规划每季度组织全员模拟火灾逃生，重点训练低姿避烟、湿毛巾防护等技巧，针对老人儿童制定一对一帮扶流程。家庭演练机制避险区域设置应急疏散预案制定多部门联动响应机制信息共享与指挥协同建立村镇级火灾应急联络群，实时同步火场动态（如燃气管道位置、被困人员信息），避免救援重复或遗漏。明确消防、医疗、电力等部门职责分工，如电力公司需第一时间切断区域供电，防止二次灾害。资源调配与支援预先规划消防车进出路线，确保农村狭窄道路无杂物阻挡，协调周边水源（池塘、水井）作为应急取水点。联动社区志愿者组成初期灭火队，配备基础器材（抽水泵、灭火毯），在专业消防到达前控制火势。工作成效评估方法13量化考核指标体系火灾隐患整改率通过统计自建房消防安全隐患整改完成数量与总隐患数量的比例，评估专项整治工作的推进效率，要求整改率达到90%以上方视为合格。消防通道畅通率对疏散楼梯、安全出口、消防车通道的畅通情况进行实地测量和记录，量化评估生命通道的合规程度，确保紧急情况下逃生救援路径无障碍。消防设施配置达标率检查自建房灭火器、应急照明、疏散指示标志等基础消防设施的配置情况，计算符合标准要求的设施占比，作为硬件改善的核心指标。第三方评估机制专业机构实地核查委托具备消防检测资质的第三方机构，采用红外热成像、电气安全检测等技术手段，对自建房隐蔽工程和电气线路进行专业化评估。01交叉检查制度组织不同辖区的消防部门开展互查互评，通过异地执法避免地方保护主义，确保评估结果的客观性和公正性。评估报告公示制度要求第三方机构出具包含隐患点位照片、检测数据、整改建议的详细报告，并在社区公告栏进行公示，接受社会监督。动态评级管理根据评估结果对自建房实行A/B