崩塌灾害隐患点治理及监控制度

崩塌灾害隐患点治理及监控制度为有效治理崩塌灾害隐患点，降低灾害风险，保障人民生命财产安全和社会经济稳定发展，特制定。治理措施工程治理1.削坡减载依据崩塌体的地形、地质条件和稳定性分析结果，科学确定削坡的坡度和高度。对于坡度较陡、稳定性差的崩塌体，将其上部不稳定岩土体进行清除，减缓坡面坡度，降低坡体的下滑力。在削坡过程中，采用分层分段的方式进行施工，避免大规模扰动坡体，减少诱发新的崩塌灾害的可能性。同时，对削坡后的坡面进行平整处理，防止雨水积聚冲刷坡面。2.锚固工程针对节理裂隙发育、岩体破碎的崩塌体，采用锚杆或锚索进行锚固。在施工前，进行详细的地质勘察，确定锚杆或锚索的布置位置、长度和孔径。锚杆或锚索应深入到稳定的岩体中，其间距和排距应根据岩体的力学性质和崩塌体的规模合理确定。在锚固过程中，严格控制锚杆或锚索的安装质量，确保其与岩体紧密结合，发挥锚固作用。3.挡土墙工程在崩塌体下方或坡脚处修建挡土墙，以阻挡崩塌体的下滑。挡土墙的类型应根据崩塌体的规模、地形条件和工程地质情况选择，如重力式挡土墙、悬臂式挡土墙等。挡土墙的基础应埋置在稳定的地基上，其高度和厚度应根据崩塌体的推力计算确定。在挡土墙施工过程中，保证墙体的砌筑质量，设置排水孔，及时排除墙后积水，减小墙体所受的水压力。4.坡面防护为防止坡面岩土体风化、剥落和雨水冲刷，采用坡面防护措施。对于土质坡面，可采用种草、植树等植物防护方法，增加坡面植被覆盖率，减少雨水对坡面的侵蚀。对于岩质坡面，可采用喷浆、挂网喷浆等工程防护方法，在坡面上形成一层防护层，提高坡面的稳定性。生物治理1.植被恢复在崩塌灾害隐患点周边及坡面，选择适宜当地气候和土壤条件的草本植物、灌木和乔木进行种植。草本植物具有生长快、根系发达的特点，能够迅速覆盖坡面，减少雨水冲刷。灌木和乔木的根系更为发达，能够深入到岩土体中，起到固土和涵养水源的作用。在植被恢复过程中，加强对植被的养护管理，定期浇水、施肥和修剪，确保植被的成活率和生长良好。2.生态修复结合当地的生态环境特点，对崩塌灾害隐患点进行生态修复。通过改善土壤质量、增加生物多样性等措施，促进生态系统的自我恢复和稳定。例如，在崩塌体周边建设湿地、生态缓冲带等，提高生态系统的抗干扰能力，减少崩塌灾害对生态环境的破坏。监测工作监测内容1.位移监测采用全站仪、GPS等测量仪器，对崩塌体的水平和垂直位移进行定期监测。在崩塌体上设置监测点，监测点应均匀分布在崩塌体的关键部位，如坡顶、坡腰和坡脚等。通过测量监测点的坐标变化，计算崩塌体的位移量和位移速率，及时掌握崩塌体的变形情况。2.裂缝监测对崩塌体表面的裂缝进行定期巡查和监测。观察裂缝的长度、宽度、深度和走向变化，记录裂缝的发展情况。采用裂缝计、游标卡尺等仪器，对裂缝的宽度进行精确测量，分析裂缝的发展趋势，判断崩塌体的稳定性。3.地下水位监测在崩塌体周边或内部设置地下水位观测井，定期测量地下水位的变化。地下水位的变化会影响岩土体的力学性质和稳定性，当地下水位上升时，岩土体的饱和度增加，抗剪强度降低，容易诱发崩塌灾害。通过监测地下水位的变化，及时掌握地下水对崩塌体的影响。4.气象监测建立气象监测站，实时监测崩塌灾害隐患点周边的降雨量、气温、风速等气象要素。降雨量是诱发崩塌灾害的重要因素之一，通过对降雨量的监测，及时发布预警信息，采取相应的防范措施。监测方法1.仪器监测利用专业的监测仪器，如位移传感器、倾斜仪、渗压计等，对崩塌体的各项参数进行实时监测。这些仪器能够自动采集数据，并通过无线传输或有线传输的方式将数据传输到监测中心。监测中心的工作人员可以通过计算机软件对数据进行分析和处理，及时掌握崩塌体的动态变化。2.人工巡查定期组织专业人员对崩塌灾害隐患点进行人工巡查。巡查人员应仔细观察崩塌体的表面形态、裂缝发展、植被生长等情况，记录异常现象和变化情况。人工巡查可以发现一些仪器监测难以发现的问题，如局部的岩土体松动、疑似裂缝等，为进一步的监测和治理提供依据。预警与应急处置预警机制1.预警指标设定根据崩塌灾害隐患点的地质条件、监测数据和历史灾害情况，设定合理的预警指标。预警指标包括位移速率、裂缝宽度变化、地下水位上升幅度等。当监测数据达到预警指标时，及时发布预警信息。2.预警分级将预警分为不同的等级，如蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。不同等级的预警对应不同的灾害危险程度和应急响应措施。蓝色预警表示灾害发生的可能性较小，黄色预警表示灾害发生的可能性较大，橙色预警表示灾害即将发生，红色预警表示灾害已经发生或即将大规模发生。3.预警发布当达到预警指标时，由监测中心及时将预警信息发布给相关部门和人员。预警信息应包括预警等级、灾害隐患点位置、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警发布方式可以采用短信、电话、广播、电视等多种形式，确保相关人员能够及时收到预警信息。应急处置1.应急响应一旦发布预警信息，相关部门和人员应立即启动相应的应急响应机制。根据预警等级，采取不同的应急措施，如组织人员疏散、加强监测、准备抢险救灾物资等。在红色预警情况下，应迅速组织受威胁区域的人员全部撤离，确保人民生命安全。2.抢险救灾当崩塌灾害发生后，立即组织抢险救灾工作。抢险救灾队伍应迅速赶赴现场，开展救援被困人员、清理崩塌体、修复基础设施等工作。同时，对灾害现场进行监测和评估，防止次生灾害的发生。3.恢复重建在抢险救灾工作结束后，及时开展恢复重建工作。对受灾地区的房屋、道路、桥梁等基础设施进行修复和重建，恢复当地的生产生活秩序。同时，对崩塌灾害隐患点进行进一步的治理和监测，防止灾害再次发生。制度保障组织管理1.成立领导小组成立由政府相关部门负责人组成的崩塌灾害隐患点治理及监控领导小组，负责统筹协调治理和监测工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和实施。2.明确部门职责明确各相关部门在崩塌灾害隐患点治理及监控工作中的职责，如自然资源部门负责地质勘察和治理方案的制定，应急管理部门负责应急处置和抢险救灾工作，林业部门负责生物治理和生态修复等。各部门应密切配合，形成工作合力。资金保障1.财政投入政府应将崩塌灾害隐患点治理及监控工作纳入财政预算，安排专项资金用于治理工程建设、监测设备购置和维护等。加大对贫困地区和灾害多发地区的资金支持力度，确保治理和监测工作的顺利开展。2.社会融资鼓励社会资本参与崩塌灾害隐患点治理及监控工作。通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引企业、金融机构等参与治理工程建设和运营。同时，引导保险机构开展崩塌灾害保险业务，提高灾害风险的分担能力。监督考核1.建立监督机制建立健全崩塌灾害隐患点治理及监控工作的监督机制，加强对治理工程质量、监测工作开展情况和资金使用情况的监督检查。定期对治理和监测工作进行评估，发现问题及时整改。2.考核评价将崩塌灾害隐患点治理及监控工作纳入政府绩效考核体系，对相关部门和人员的工作进行考核评价。对在治理和监测工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。宣传教育1.普及知识通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传崩塌