移动新闻客户端推送消息管理规定

移动新闻客户端推送消息管理规定移动新闻客户端推送消息管理规定一、移动新闻客户端推送消息管理的技术规范与平台责任（一）推送算法的透明化与用户画像限制移动新闻客户端需公开基础推送逻辑，禁止使用过度细化的用户画像进行信息分发。算法应设置敏感内容过滤机制，对时政、社会等重大新闻的推送权重需人工干预，确保重要公共信息不被娱乐化内容淹没。平台须建立算法审计日志，保留至少6个月的推送记录备查。（二）分级分类推送管理体系建立新闻信息三级分类制度：1级（突发/重大事件）可突破用户静默设置推送，但每日不超过3次；2级（常规新闻）按用户活跃时段智能分发；3级（商业/娱乐内容）必须获得用户二次授权。对未成年人用户自动启用"学习模式"，屏蔽博彩、暴力等类型推送。（三）终端技术控制要求客户端应提供"15分钟紧急屏蔽"功能，用户长按推送消息即可临时关闭推送。强制实现"夜间免打扰"（22:00-7:00）功能，医疗急救等特殊场景除外。所有推送消息需携带可追溯的ID编码，用户可一键投诉违规推送。二、移动新闻客户端推送消息的内容审核与问责机制（一）双审核人员制度重大时政新闻需经过责任编辑+算法工程师双确认方可推送，建立"红-黄-蓝"三色预警机制：红色（涉政）需总编辑签字，黄色（社会热点）需值班总监审核，蓝色（文娱）由初审后人工抽检。审核人员资质需向网信部门备案，每年接受不少于40小时政策培训。（二）虚假信息溯源追责对推送不实消息造成社会影响的，实行"首推平台负主责"原则。建立虚假信息赔付基金，单条不实消息最高处罚可达该平台日均营收的200%。对三次违规的新闻采编机构，取消其客户端入驻资格1年。（三）广告推送特殊规范商业推广消息必须标注"广告"标识且不得模仿新闻样式，医疗、金融类广告需额外添加风险提示浮窗。用户每日接收的商业推送占比不得超过总推送量的20%，"关闭广告"按钮需设置在显眼位置且无需二次确认。三、移动新闻客户端推送消息的用户权益保障与社会监督（一）个性化权限管理系统用户可自主调整六大维度推送偏好：1.新闻类型（时政/财经/体育等）2.推送频次3.图文比例4.视频自动播放5.消息来源级别6.地域相关性。平台不得因用户关闭个性化推荐而降低其他服务质量。（二）未成年人保护专章未满14岁用户自动启用"纯净模式"，仅接收教育主管部门认证的媒体内容。建立家长控制面板，可远程管理子女设备接收的新闻类别。禁止向未成年人推送含抽奖、充值等诱导性内容的新闻。（三）第三方监督会建设由网信办牵头成立行业监督会，成员包含媒体代表、技术专家及普通用户。会每月随机抽查各平台推送内容，发布《移动新闻推送合规指数报告》。开通"推送违法举报"快速通道，重大线索24小时内转交执法部门。（四）特殊时期管理预案在国家重大活动期间启动"统一推送"机制，重要公告由媒体平台优先分发。自然灾害等紧急状态下，授权应急管理部门直接接入推送系统，确保预警信息100%触达受影响区域用户。建立推送系统熔断机制，当单日投诉量超过基线值200%时自动暂停商业推送功能。四、移动新闻客户端推送消息的数据安全与隐私保护（一）用户数据采集边界规范移动新闻客户端采集用户行为数据需遵循最小必要原则，禁止收集设备IMEI码、通讯录等无关信息。地理位置信息采集精度不得高于区县级，且单次使用后需立即匿名化处理。建立数据采集清单公示制度，每季度向网信部门报备新增采集字段。（二）数据存储与传输安全要求用户画像数据必须进行分片加密存储，密钥管理系统与业务系统物理隔离。推送消息日志保留期限不超过1年，过期数据需进行不可恢复删除。数据传输强制采用TLS1.3以上协议，禁止使用明文传输用户阅读偏好等敏感信息。（三）第三方数据共享限制未经用户明示同意，不得将数据共享给非新闻服务类第三方。与广告联盟等合作方数据交换时，需部署隐私计算中间件，确保原始数据不出域。建立数据共享机制，对违规使用数据的合作方实施终身禁入。五、移动新闻客户端推送消息的应急响应与危机管理（一）重大舆情快速响应机制当推送内容引发群体性舆情时，平台需在1小时内启动应急响应：1）暂停相关话题推送2）置顶权威辟谣信息3）开通专项举报通道。建立7×24小时网络巡查队伍，对热点事件推送内容实施动态分级管控。（二）系统容灾备份标准推送系统需实现异地双活部署，确保在单机房故障时消息延迟不超过5分钟。重大新闻推送前需进行压力测试，保证百万级并发推送时消息到达率不低于99.9%。建立推送内容灰度发布机制，新功能上线前需通过5%用户群体验证。（三）错误推送补救流程发生重大误推事件后，平台需在30分钟内完成：1）全网撤回错误消息2）发送更正推送3）平台首页发布致歉声明。对受影响用户提供人工客服优先接入通道，造成实质损失的依法先行赔付。六、移动新闻客户端推送消息的行业协同与创新发展（一）跨平台信息互通协议建立行业级新闻信息标识体系，对重大事件推送内容添加统一事件编码，避免用户接收重复信息。开发推送频次协同系统，当用户在某平台已阅读某新闻后，其他平台自动降低同类消息推送优先级。（二）适老化与无障碍推送针对老年用户推出语音播报推送功能，默认字号放大至常规尺寸的1.5倍。视障用户专用通道提供推送消息即时转译服务，支持盲文终端设备接收。所有视频推送必须同步生成文字概要，保障听障用户知情权。（三）前沿技术应用规范生成内容推送需添加数字水印标识，区块链技术应用于推送日志存证。5G消息推送需遵循"先审核后发送"原则，严禁利用RCS技术规避内容监管。对元宇宙等新型终端设备的新闻推送，需单独制定适配性管理标准。总结移动新闻客户端推送消息管理需构建技术、内容、数据、应急、创新五位一体的治理体系。通过算法透明化实现公共利益与技术效率的