在役高速公路基础设施数字化技术指南（征求意见稿）稿编制说明

在役高速公路基础设施数字化技术指南1.1任务来源近年来，随着国家《交通强国建设纲要》、《数字交通发展规划纲要》等系列政策的深入推进，交通运输行业数字化转型加速发展。BIM技术作为数字化转型的核心载体，其应用已从建筑业深入至公路行业全生命周期。交通运输部于2021年发布了《公路工程信息模型应用统一标准》（JTG/T2420-2021）等三部行业标准，为公路BIM技术应用提供了基础框架。为响应国家及行业号召，落实陕西省智慧交通发展部署，解决在役高速公路基础设施数字化过程中面临的数据采集标准不一、模型精度要求不明、BIM与GIS融合应用困难等实际问题，迫切需要制定一部针对在役高速公路特点的数字化技术指南，以规范数字化建设过程，保障数据质量，推动成果共享与应用。根据陕西省公路学会下发的《关于下达2025年陕西省公路学会团体标准制修订项目计划的通知》（陕公学字[2025]10号由陕西省交通规划设计研究院有限公司联合陕西交控运营管理公司、青岛数字世界信息科技有限公司、云基智慧工程股份有限公司，承担了《在役高速公路基础设施数字化技术指南》团体标准的编制工作。本标准的研究与编制亦得益于《在役高速基础设施数字化解决方案路径研究》项目的扎实成果支撑。现有国家及行业BIM标准明确了公路工程全生命周期BIM应用的共性要求，但针对在役高速公路基础设施数字化的专项技术规范仍存在空白，尤其在GIS数据融合、多源数据采集适配、存量设施数字化建模等方面缺乏针对性指导。本标准的编制填补了这一领域的技术空白，通过整合车载移动测量、无人机倾斜摄影、三维激光扫描等先进技术，建立覆盖数据采集、处理、建模、平台应用的全流程标准体系。其实施将有效规范陕西省在役高速公路基础设施数字化工作，提高数据采集与建模的准确性、兼容性和效率，实现BIM数据、GIS数据及业务管理信息的深度融合与共享。同时，标准将为高速公路运营、养护、改扩建设计及安全评价等全生命周期业务提供数据支撑，推动智慧公路系统建设，为全国同类地区提供可借鉴的地方标准范例。1.3主要工作过程陕西省交通规划设计研究院有限公司等承担单位向陕西省公路学会申请的《在役高速公路基础设施数字化技术指南》团体标准于2025年5月获得批准立项。本文件制订任务下达后，陕西省交通规划设计研究院有限公司积极组织，与陕西交通控股集团有限公司、陕西交控建设管理公司、长安大学成立标准编写小组，明确标准编写任务。2025年6月标准起草工作组召开了工作会议，会议明确了地方标准起草工作要求就标准的基本框架及内容进行了充分讨论，对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。编制组在对国内外相关技术标准充分调研的基础上，开始起草标准。2025年9月完成了标准初稿，各编写人员就标准内容反复进行了认真讨论，并邀请相关专家提供建设性的意见和建议。编制组就专家提供的意见和建议进行了分析讨论，借鉴其他地方标准经验、查阅资料，确定标准草案。2025年11月编制组组织10家单位对标准进行了意见征求，经过分析讨论，根据相关单位的意见进行了修改，形成技术规范（征求意见稿）及编制说明（征求意见稿），提交标委会审核、公示。1.4标准起草工作组成员和分工表1标准起草工作组成员和分工表撰写第3章撰写第4章撰写第9章2标准编制原则和标准主要内容2.1标准编制原则本标准遵循科学性、适用性、统一性与前瞻性四大核心为基础框架，结合公路工程分部分项特点，充分吸纳国内外先进技术成果，构建层级清晰、逻辑严谨的技术规范体系。编制过程中注重与现有国家标准、行业标准的衔接，严等相关规范要求，确保数据交互与全生命周期管理的可操作性。同时，立足陕西省在役高速公路实际情况，采用“因地制宜、因路而异”的差异化技术策略，兼顾技术先进性与成本经济性。标准预留了与物联网、人工智能等新兴技术的兼容接口，为未来技术升级与跨系统协同提供扩展空间。本标准共分为9个章节，核心内容涵盖范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、数据采集、数据处理、模型生产、成果检验与交付、BIM+GIS平台等关键环节。标准明确适用于陕西省在役高速公路基础设施的三维数字化工作，其他省份可参照执行。在技术流程方面，规定了以无人机倾斜摄影、车载移动测量、地面固定站式激光雷达为主的多源数据采集方法，明确了不同基础设施（路基、路面、桥梁、隧道等）的采集方式与精度指标。数据处理环节强调多源数据融合、质量检测与坐标校准，确保数据完整性与一致性。模型生产部分细化激光点云模型的精度标准与分类编码规则。成果检验与交付章节规范了质量检查内容与数据安全要求，BIM+GIS平台部分则明确了平台的功能模块、软硬件要求与安全保障机制，确保数字化成果能够有效支撑高速公路全生命周期业务应用。3知识产权说明本文件的最终知识产权归陕西省交通规划设计研究院有限公司所有。4采标情况本标准为首次起草的陕西省团体标准，未采用国际标准和国外先进技术。5重大意见分歧的处理依据和结果无6标准性质的建议说明待标准通过审查后，建议将本标准作为推荐性标准发布。7其他应予以说明的事项主要参考资料：GB/T18314全球定位系统（GNSS）测量规范GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T2436测绘成果质量检查与验收GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T18316数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T79311:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范GB/T23236数字航空摄影测量空中三角测量规范JTG/T2420-2021公路工程信息模型应用统一标准JTG/T2421-2021公路工程设计信息模型应用标准JTG/T2422-2021公路工程施工信息模型应用标准CH/T3021倾斜数字航空摄影技术规程CH/Z3004低空数字航空摄影测量外业规范CH/Z3003低空数字航空摄影测量内业