学校行动支部工作方案

学校行动支部工作方案一、背景与意义

1.1政策背景

1.1.1国家战略导向

1.1.2教育领域党建要求

1.1.3地方实践探索

1.2现实需求

1.2.1学校党建工作痛点

1.2.2师生党员发展需求

1.2.3立德树人任务要求

1.3理论依据

1.3.1马克思主义建党学说

1.3.2新时代党的建设理论

1.3.3教育系统党建实践经验

二、目标与原则

2.1总体目标

2.1.1政治引领目标

2.1.2组织建设目标

2.1.3育人成效目标

2.2具体目标

2.2.1支部规范化建设目标

2.2.2党员先锋作用目标

2.2.3党建与业务融合目标

2.3基本原则

2.3.1坚持党的领导

2.3.2坚持问题导向

2.3.3坚持师生主体

2.3.4坚持守正创新

2.4价值导向

2.4.1政治性导向

2.4.2先进性导向

2.4.3群众性导向

2.4.4实践性导向

三、组织架构与职责分工

3.1支部设置原则

3.2支委会构成与职责

3.3党员责任区划分

3.4联动协调机制

四、实施路径与保障措施

4.1载体设计与活动开展

4.2考核评价体系

4.3资源保障机制

4.4宣传推广机制

五、风险防控与应对策略

5.1组织建设风险防控

5.2活动开展风险防控

5.3考核评价风险防控

5.4资源保障风险防控

六、预期成效与可持续发展

6.1短期成效预期

6.2中期成效预期

6.3长期成效预期

七、案例示范与经验推广

7.1高校行动支部典型案例

7.2中小学行动支部创新实践

7.3跨区域联建行动支部经验

7.4经验转化与推广机制

八、总结与展望

8.1行动支部建设价值再认识

8.2现存问题与发展瓶颈

8.3未来发展方向与深化路径

8.4长效机制建设展望

九、实施步骤与时间规划

9.1启动部署阶段（2024年1-3月）

9.2全面推进阶段（2024年4-12月）

9.3深化提升阶段（2025年1-10月）

9.4总结固化阶段（2025年11月-2026年3月）

十、保障体系与责任落实

10.1组织保障

10.2制度保障

10.3队伍保障

10.4技术保障一、背景与意义1.1政策背景  1.1.1国家战略导向。党的二十大报告明确提出“推进党建引领基层治理”，强调“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”，为学校基层党组织建设提供了根本遵循。《中国共产党支部工作条例（试行）》进一步明确，党支部要“宣传和执行党的路线方针政策，教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众”。教育系统作为落实立德树人根本任务的主阵地，其基层党组织建设直接关系到为党育人、为国育才的成效。  1.1.2教育领域党建要求。教育部《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》指出，要“着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，推动高校党建“双创”工作走深走实。《中小学党建工作意见》要求，中小学校党组织要“全面领导学校工作，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到切实贯彻落实”。政策层面的持续加码，凸显了学校行动支部建设的必要性与紧迫性。  1.1.3地方实践探索。近年来，各地教育系统纷纷出台行动支部建设指南，如江苏省推行“党旗飘扬在一线”行动，推动支部建在年级组、教研组、课题组；上海市开展“党支部建设规范化”创建，要求支部活动与教育教学、学生成长深度融合。这些地方实践为学校行动支部建设提供了可复制的经验样本。1.2现实需求  1.2.1学校党建工作痛点。当前部分学校支部存在“三会一课”形式化、理论学习与实践脱节、党员教育管理松散等问题。据教育部2023年调研数据显示，32%的高校师生认为支部活动“内容单一、吸引力不足”，28%的中小学校支部存在“与业务工作‘两张皮’”现象，亟需通过行动支部建设破解“党建弱化、业务虚化”难题。  1.2.2师生党员发展需求。随着青年教师党员比例提升（高校35岁以下青年教师党员占比达58%）和学生党员队伍壮大（高校学生党员占比达13%），师生党员对“参与组织生活、发挥先锋作用”的需求日益强烈。行动支部通过项目化运作、实践化载体，可为党员提供“作用发挥有平台、价值实现有路径”的成长空间。  1.2.3立德树人任务要求。落实“三全育人”需构建“党建引领、支部发力、全员参与”的育人格局。行动支部通过“党建+课程思政”“党建+社会实践”“党建+志愿服务”等模式，可将党的政治优势、组织优势转化为育人优势，推动思想政治工作贯穿教育教学全过程。据清华大学“党建+育人”实践案例显示，通过行动支部牵头的“红色课堂”项目，学生思政课满意度提升42%。1.3理论依据  1.3.1马克思主义建党学说。马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中强调，“支部是党的组织基础”，指出“支部应当成为工人阶级的核心教育组织”。列宁进一步提出“支部是党的基本细胞”，要求支部“在群众中发挥先锋模范作用”。这些理论为学校行动支部建设提供了“支部建在连上”的组织基础。  1.3.2新时代党的建设理论。习近平总书记指出，“党支部是党的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础”，要求“把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这一论述明确了行动支部的政治功能、组织功能和服务功能。  1.3.3教育系统党建实践经验。教育部“双带头人”教师党支部书记工作室建设成果表明，将党建带头人、学术带头人“双肩挑”模式融入行动支部，可实现“党建与业务同频共振”。如浙江大学“科研攻关行动支部”在人工智能领域关键技术突破中发挥核心作用，推动团队获国家级奖项3项，印证了行动支部对教育高质量发展的支撑作用。二、目标与原则2.1总体目标  2.1.1政治引领目标。通过行动支部建设，强化支部政治功能，确保党的教育方针和党中央决策部署在学校落地生根。到2025年，实现学校支部“两个覆盖”100%，师生党员政治理论测试平均分达90分以上，支部书记“政治三力”（政治判断力、政治领悟力、政治执行力）达标率100%。  2.1.2组织建设目标。推动支部标准化规范化建设，打造“政治强、业务精、作风实”的支部队伍。培育校级“标杆行动支部”20个、省级“示范行动支部”5个，形成“一支部一品牌、一品牌一特色”的支部格局，支部组织力、凝聚力、战斗力显著提升。  2.1.3育人成效目标。构建“党建引领育人”长效机制，推动党建与教育教学深度融合。师生党员参与志愿服务率达100%，学生党员在学科竞赛、创新创业中获奖数量年均增长15%，形成“党建红”引领“育人优”的良好生态。2.2具体目标  2.2.1支部规范化建设目标。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，建立“支部工作清单”“党员责任清单”，实现支部工作“流程化、标准化、数字化”。开发“支部工作智慧平台”，实现党员教育管理、活动组织、考核评价全程线上化，提升工作效率30%以上。  2.2.2党员先锋作用目标。设立“党员示范岗”“党员责任区”，推动党员在教育教学、科研攻关、服务师生中亮身份、作表率。青年教师党员主持省部级以上课题占比达40%，学生党员担任学生干部比例达60%，形成“一名党员一面旗”的示范效应。  2.2.3党建与业务融合目标。围绕学校中心工作，打造“党建+教学”“党建+科研”“党建+服务”三大行动载体。如教学支部开展“课程思政示范课堂”建设，科研支部组建“技术攻关小组”，行政支部推行“一站式服务”，推动党建与业务工作同部署、同落实、同考核。2.3基本原则  2.3.1坚持党的领导。牢牢把握政治方向，确保行动支部建设始终在党的领导下开展，坚决贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。支部重大事项须经支委会集体研究决定，严格执行请示报告制度，确保党中央决策部署在学校不折不扣落实。  2.3.2坚持问题导向。聚焦学校党建工作中的痛点、难点、堵点问题，如“支部活动形式单一”“党员教育管理松散”“党建业务融合不深”等，通过行动支部项目化运作，精准施策、靶向发力，推动问题解决、工作提升。  2.3.3坚持师生主体。尊重师生党员的主体地位，激发其参与支部建设的积极性和创造性。建立“支部建在师生中、党员聚在群众里”的工作机制，通过“党员联系群众”“师生议事会”等形式，倾听师生诉求，回应师生关切，增强支部的群众基础。  2.3.4坚持守正创新。在坚持党的组织原则、支部工作制度的基础上，创新支部活动载体和方式。如运用VR技术开展红色教育、通过“微党课”“情景党课”增强理论学习吸引力、利用“党建+互联网”拓展支部工作空间，推动支部工作与时俱进、提质增效。2.4价值导向  2.4.1政治性导向。把政治建设摆在首位，教育引导师生党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过“第一议题”制度、政治理论学习专题研讨、红色教育基地实践等活动，筑牢师生党员的思想根基，确保支部始终成为党的坚强战斗堡垒。  2.4.2先进性导向。以“争当先锋、争做表率”为价值追求，推动党员在学习、工作、生活中发挥模范带头作用。设立“党员先锋指数”，从理论学习、业务能力、服务群众、廉洁自律等方面量化考核，引导党员在各自岗位上创先争优，保持支部的先进性和纯洁性。  2.4.3群众性导向。践行党的群众路线，支部工作向师生需求聚焦、向师生关切发力。开展“我为师生办实事”实践活动，解决师生“急难愁盼”问题，如青年教师住房保障、学生就业指导、校园设施改善等，让师生感受到党组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力。  2.4.4实践性导向。突出“行动”二字，推动支部工作从“会议室”走向“实践场”。围绕学校改革发展重点任务，如“双一流”建设、教育评价改革、校园安全稳定等，组建攻坚型行动支部，引导党员在实践一线锤炼党性、增长才干，以实际工作成效检验支部建设成果。三、组织架构与职责分工3.1支部设置原则学校行动支部的设置需立足教育系统特点，遵循“纵向到底、横向到边”的组织覆盖逻辑，结合学校类型、规模及学科专业属性进行科学划分。高校层面，可按院系、年级、课题组、实验室等单元设立行动支部，如理工科高校可在重点科研团队中设立“科研攻关行动支部”，文科高校可在特色学科方向设立“理论宣讲行动支部”，确保党建与教学科研同频共振；中小学则可按年级组、教研组、项目组（如德育项目、课程改革项目）设置行动支部，推动党建工作融入教育教学各环节。同时，需建立动态调整机制，根据学校重点工作任务（如疫情防控、招生就业、校园建设等）临时组建“攻坚型行动支部”，任务完成后转入常态化管理，避免“一设不变”的形式化倾向。支部设置还需兼顾党员分布特点，确保师生党员全覆盖，对于党员人数较少的部门（如后勤、行政），可联合设立跨部门行动支部，通过“小支部、大作用”模式提升组织活力。3.2支委会构成与职责行动支部支委会作为支部领导核心，实行书记负责制下的集体领导分工负责制，一般由3-5人组成，设书记1名、副书记1-2名，并根据工作需要设组织委员、宣传委员、纪检委员等职务。支部书记作为“第一责任人”，需具备较强的政治素养和业务能力，负责支部全面工作，统筹制定支部工作计划，落实“第一议题”制度，组织政治理论学习，协调解决支部建设中的重大问题；副书记协助书记开展工作，重点负责支部活动策划与实施，对接学校党委及上级党组织；组织委员负责党员发展、教育、管理及党费收缴，建立党员档案，落实“三会一课”、组织生活会等制度；宣传委员负责理论学习宣传、支部活动报道、党建文化建设，运用新媒体平台传播党的声音；纪检委员负责监督党员遵守党纪党规，开展廉洁教育，处理党员违纪问题。支委会实行民主集中制，重大事项需经集体讨论决定，确保决策科学民主，同时建立支委会会议记录制度，定期向党员大会汇报工作，接受党员监督。3.3党员责任区划分行动支部需建立“党员责任区”制度，将党员按岗位、专业、年级等维度划分责任区域，明确每名党员的具体职责，实现“人人有责任、事事有人管”。教学一线党员的责任区为课程思政建设、教学改革创新、青年教师培养，需每学期至少开设1节课程思政示范课，结对指导1-2名青年教师，参与教学研讨活动不少于3次；科研团队党员的责任区为关键技术攻关、科研成果转化、学术道德建设，需牵头组建科研攻关小组，每年申报1项省部级以上课题，推动科研成果在教学中应用；学生党员的责任区为学风建设、班级管理、志愿服务，需担任学生干部或宿舍长，组织1次班级学风主题活动，参与志愿服务时长不少于20小时；后勤服务党员的责任区为校园环境维护、师生需求响应、安全隐患排查，需定期走访师生，解决实际问题（如设施维修、餐饮服务改进），每月提交1份《师生需求清单》。同时，建立“党员联系群众”制度，每名党员联系3-5名非党员师生，定期开展谈心谈话，了解思想动态，帮助解决困难，增强党组织的凝聚力。3.4联动协调机制行动支部需构建“内外联动、上下协同”的工作机制，打破支部壁垒，形成工作合力。对内，建立支部联席会议制度，每月召开1次支部书记例会，交流工作经验，协调解决跨支部问题，如教学支部与学工支部可联合开展“党建+学风建设”活动，科研支部与行政支部可协同推进“党建+科研服务”项目；对外，加强与学校党委、上级党组织的对接，定期汇报支部工作进展，争取政策支持和资源保障，如向学校党委申请党建专项经费，向教育工委申报“示范行动支部”创建。此外，需建立与地方党组织的联动机制，如与社区、企业、红色教育基地共建，开展“校地党建联建”活动，如高校行动支部可参与社区“四点半课堂”服务，中小学行动支部可联合红色教育基地开展研学实践，拓展支部工作空间。同时，建立信息共享平台，通过学校党建系统及时发布支部活动信息、党员工作动态，实现资源互通、经验互鉴，推动党建工作与学校中心工作深度融合，形成“党建引领、支部发力、全员参与”的良好格局。四、实施路径与保障措施4.1载体设计与活动开展行动支部需以“项目化、实践化、特色化”为抓手，设计多样化的活动载体，推动党建工作落地见效。在“党建+教学”方面，开展“课程思政示范课堂”创建活动，组织党员教师挖掘专业课中的思政元素，每学期打造10节校级示范课，编写《课程思政案例集》，推动思政教育与专业教育有机融合；实施“教学能力提升计划”，党员教师带头参加教学竞赛、集体备课，开展“传帮带”活动，助力青年教师成长。在“党建+科研”方面，组建“科研攻关行动小组”，围绕学校重点学科建设和关键技术瓶颈，开展联合攻关，如理工科高校可聚焦人工智能、生物医药等领域，文科高校可聚焦乡村振兴、文化传承等主题，每年争取突破1-2项关键技术，产出高水平科研成果；举办“学术沙龙”“成果发布会”，搭建科研交流平台，促进成果转化。在“党建+服务”方面，开展“我为师生办实事”实践活动，党员带头解决师生“急难愁盼”问题，如青年教师住房补贴申请、学生就业指导、校园设施改善等，每季度形成1份《办实事清单》，确保问题解决率达90%以上；组织“党员志愿服务队”，参与校园疫情防控、社区服务、乡村振兴等工作，每年开展志愿服务活动不少于12次，累计服务时长不少于500小时。同时，创新活动形式，采用“微党课”“情景党课”“红色研学”“实践调研”等方式，增强活动的吸引力和实效性，避免“走过场”。4.2考核评价体系行动支部需建立“定量与定性相结合、过程与结果并重”的考核评价体系，推动支部工作提质增效。制定《行动支部考核办法》，设置政治建设、组织生活、作用发挥、育人成效4个一级指标，每个一级指标下设3-5个二级指标，如政治建设包括“第一议题”落实情况、党员政治理论学习成效、意识形态工作责任制落实情况；组织生活包括“三会一课”开展次数、组织生活会质量、党费收缴规范度；作用发挥包括党员先锋岗创建、责任区任务完成情况、志愿服务参与度；育人成效包括课程思政建设成果、学生党员获奖情况、师生满意度评价。采用“积分制”考核，党员通过参与理论学习、组织活动、服务群众等获取积分，积分与评优评先、职称晋升、学生推优挂钩；支部考核实行“星级评定”，根据考核结果分为“五星支部”“四星支部”“三星支部”，对“五星支部”给予表彰奖励，对“三星支部”进行整改提升。同时，建立考核反馈机制，每季度向支部和党员反馈考核结果，听取改进意见，形成“考核-反馈-整改-提升”的闭环管理。此外，引入第三方评估机制，邀请师生代表、上级党组织对支部工作进行评价，确保考核客观公正。4.3资源保障机制行动支部建设需强化资源保障，为支部工作提供有力支撑。经费保障方面，学校设立党建专项经费，按每名党员每年500元的标准拨付，用于支部活动开展、阵地建设、表彰奖励等，经费使用实行“专款专用、公开透明”，由支部书记审批，学校党委审核；设立“党建创新基金”，鼓励支部开展特色活动，对优秀项目给予1-2万元的经费支持。阵地保障方面，建设“党员活动室”，配备图书、电脑、投影仪等设备，打造集学习、会议、活动于一体的党建阵地；打造“党建文化墙”，展示支部工作成果、党员先锋事迹，营造浓厚的党建氛围；建设“线上党建平台”，通过学校官网、公众号开设“党建专栏”，发布支部动态、理论文章，实现党员教育管理数字化。队伍保障方面，加强支部书记培训，每年组织1次集中培训，内容包括政治理论、党建工作方法、业务能力提升等，选派优秀党员干部到上级党组织跟班学习；建立“导师制”，由经验丰富的支部书记指导新任支部书记，提升其工作能力；关心关爱党员，落实党员政治生日、谈心谈话等制度，增强党员的归属感。技术保障方面，利用智慧校园系统，开发“支部工作智慧平台”，实现党员信息管理、活动组织、考核评价等功能，提升工作效率；运用VR、AR等技术，开展沉浸式红色教育，增强理论学习的吸引力。4.4宣传推广机制行动支部需加强宣传推广，扩大党建工作的影响力。校内宣传方面，通过校园官网、公众号、校报、广播台等平台，开设“行动支部风采”专栏，定期报道支部活动开展情况、党员先锋事迹，如“科研攻关行动支部”突破关键技术、“教学行动支部”打造课程思政示范课、“志愿服务行动支部”助力乡村振兴等；举办“党建论坛”“经验交流会”，邀请优秀支部书记分享工作经验，推广优秀案例；制作《行动支部工作简报》，每月发布1期，向学校党委、上级党组织汇报工作进展。校外宣传方面，加强与地方媒体的合作，如向电视台、报纸、网络媒体投稿，报道支部特色活动；争取上级党组织的宣传支持，如向教育工委推荐“示范行动支部”，参与“全省党建工作先进典型”评选；利用新媒体平台，如抖音、快手、微信视频号等，制作短视频，展示支部工作成果，提升社会关注度。此外，建立“党建成果转化机制”，将支部工作中的好经验、好做法转化为制度成果，如《课程思政建设指南》《党员志愿服务管理办法》等，推动党建工作常态化、长效化。通过多渠道、多形式的宣传推广，形成“比学赶超”的良好氛围，推动学校行动支部建设再上新台阶。五、风险防控与应对策略5.1组织建设风险防控行动支部在组织建设过程中可能面临设置不合理、功能弱化、活力不足等风险，这些风险若不及时防控，将直接影响支部战斗力的发挥。设置不合理风险主要表现为部分学校盲目追求支部数量，忽视党员分布和业务特点，导致“小支部、空支部”现象，如某些中小学在年级组设立支部时，未考虑跨学科教师党员比例，造成支部活动难以开展。针对这一问题，需建立“科学评估-动态调整”机制，由学校党委牵头，每学期对支部设置进行评估，结合党员人数、业务关联度、工作覆盖面等指标，对设置不合理的支部进行合并或重组，确保支部设置与学校教育教学实际深度融合。功能弱化风险体现在部分支部政治功能弱化，沦为“事务性组织”，如高校科研支部过度聚焦科研项目，忽视政治理论学习，导致党员理想信念滑坡。防控此类风险需强化“政治引领”功能，严格落实“第一议题”制度，将党的创新理论、教育方针纳入支部学习重点，通过“专题研讨+实践调研”模式，推动理论学习与业务工作相结合，确保支部始终保持正确的政治方向。活力不足风险则表现为支部活动形式单一、党员参与度低，如部分支部仅限于开会学习，缺乏实践载体，导致党员积极性受挫。对此，需创新活动载体，设计“项目化、品牌化”活动，如“党员科研先锋岗”“课程思政攻坚组”等，让党员在具体项目中锤炼党性、发挥作用，同时建立“党员积分制”，将参与活动、发挥作用情况纳入考核，激发党员内生动力。5.2活动开展风险防控行动支部活动开展过程中，可能存在形式主义、脱离实际、安全隐患等风险，这些风险不仅影响活动效果，还可能损害党组织形象。形式主义风险主要表现为部分支部活动“重形式、轻内容”，如为完成“三会一课”任务而开会，学习内容照本宣科，缺乏针对性和实效性。防控此类风险需建立“需求导向-效果评估”机制，活动前通过问卷调查、座谈会等方式了解师生党员需求，设计符合其思想和工作实际的活动内容；活动中注重互动交流，采用“案例教学+情景模拟”等方式，增强学习吸引力；活动后通过满意度测评、效果反馈等方式评估活动成效，对效果不佳的活动及时整改。脱离实际风险表现为部分支部活动与学校中心工作脱节，如教学支部未围绕课程思政建设开展活动，科研支部未聚焦关键技术攻关，导致党建与业务“两张皮”。解决这一问题需推动“党建+业务”深度融合，将支部活动与学校重点工作相结合，如教学支部开展“课程思政示范课堂”创建活动，科研支部组建“技术攻关小组”，行政支部推行“一站式服务”，确保活动内容与业务工作同频共振。安全隐患风险则体现在部分实践活动（如志愿服务、红色研学）中，可能因组织不力、措施不当导致安全事故。防控此类风险需建立“安全预案-责任落实”机制，活动前制定详细的安全预案，明确安全责任人和应急措施；活动中加强现场管理，配备必要的安全设备和人员；活动后总结安全经验，完善安全制度，确保活动安全有序开展。5.3考核评价风险防控行动支部考核评价过程中，可能存在标准不统一、过程不透明、结果运用不充分等风险，这些风险将影响考核的公正性和导向性。标准不统一风险表现为不同支部考核指标差异较大，如教学支部侧重教学成果，科研支部侧重科研项目，导致考核结果难以横向比较。针对这一问题，需建立“统一标准+分类考核”机制，制定《行动支部考核评价办法》，设置政治建设、组织生活、作用发挥、育人成效等共性指标，同时根据支部类型（教学、科研、行政、后勤）设置差异化指标，如教学支部增加“课程思政建设成效”指标，科研支部增加“科研成果转化”指标，确保考核科学合理。过程不透明风险表现为考核过程缺乏监督，如部分支部在考核中弄虚作假，数据不真实，影响考核结果。防控此类风险需建立“公开透明-多方参与”机制，考核指标、过程、结果向全体党员公开，引入师生代表、上级党组织参与考核，通过“现场查看+资料审核+访谈座谈”等方式，确保考核数据真实可靠。结果运用不充分风险表现为考核结果与奖惩、晋升等挂钩不紧密，如部分学校对“五星支部”未给予表彰，对“三星支部”未督促整改，导致考核激励作用弱化。解决这一问题需强化结果运用，将考核结果与支部评优评先、经费支持、支部书记考核挂钩，对“五星支部”给予表彰奖励和经费倾斜，对“三星支部”进行约谈整改，形成“优者奖、劣者汰”的鲜明导向。5.4资源保障风险防控行动支部资源保障过程中，可能存在经费不足、阵地缺失、队伍薄弱等风险，这些风险将制约支部工作的顺利开展。经费不足风险表现为部分学校党建专项经费预算不足，或经费使用不规范，如将党建经费挪用于其他用途，导致支部活动难以开展。防控此类风险需建立“预算保障-规范使用”机制，学校党委将党建专项经费纳入年度预算，按党员人数足额拨付，制定《党建经费使用管理办法》，明确经费使用范围和审批流程，确保经费专款专用；同时设立“党建创新基金”，鼓励支部开展特色活动，对优秀项目给予经费支持。阵地缺失风险表现为部分学校缺乏固定的党员活动场所，如高校因场地紧张未建设党员活动室，中小学因经费不足未配备党建设备，导致支部活动无固定场所。解决这一问题需加大阵地建设投入，建设“标准化党员活动室”，配备图书、电脑、投影仪等设备，打造集学习、会议、活动于一体的党建阵地；同时利用线上平台，建设“虚拟党建阵地”，通过学校官网、公众号开设党建专栏，拓展支部活动空间。队伍薄弱风险表现为部分支部书记和党员能力不足，如高校青年教师支部书记缺乏党建工作经验，中小学学生党员组织能力较弱，导致支部工作质量不高。防控此类风险需加强队伍建设，制定《支部书记培训计划》，每年组织1次集中培训，内容包括政治理论、党建工作方法、业务能力提升等；建立“导师制”，由经验丰富的支部书记指导新任支部书记；同时加强党员教育管理，通过“理论学习+实践锻炼”提升党员能力，确保支部队伍素质过硬。六、预期成效与可持续发展6.1短期成效预期行动支部建设短期内将在支部规范化、党员作用发挥、党建业务融合等方面取得显著成效。在支部规范化方面，通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，建立“支部工作清单”“党员责任清单”，实现支部工作流程化、标准化、数字化。预计到2024年底，学校支部“两个覆盖”达100%，支部书记“政治三力”达标率95%以上，支部工作智慧平台使用率达90%以上，支部组织力、凝聚力显著提升。在党员作用发挥方面，通过设立“党员示范岗”“党员责任区”，推动党员在教育教学、科研攻关、服务师生中亮身份、作表率。预计青年教师党员主持省部级以上课题占比达30%，学生党员担任学生干部比例达50%，党员志愿服务参与率达100%，形成“一名党员一面旗”的示范效应。在党建业务融合方面，通过“党建+教学”“党建+科研”“党建+服务”三大行动载体，推动党建与教育教学深度融合。预计教学支部打造课程思政示范课20节，科研支部申报省部级以上课题10项，行政支部解决师生“急难愁盼”问题30件，党建与业务“两张皮”问题得到有效解决。6.2中期成效预期行动支部建设中中期将在育人成效、品牌建设、辐射带动等方面取得突破性进展。在育人成效方面，构建“党建引领育人”长效机制，推动思想政治工作贯穿教育教学全过程。预计学生党员在学科竞赛、创新创业中获奖数量年均增长20%，思政课满意度提升50%，形成“党建红”引领“育人优”的良好生态。在品牌建设方面，培育校级“标杆行动支部”30个、省级“示范行动支部”8个，形成“一支部一品牌、一品牌一特色”的支部格局。如“科研攻关行动支部”在人工智能领域取得关键技术突破，“教学行动支部”打造课程思政品牌，“志愿服务行动支部”形成乡村振兴服务品牌，支部品牌影响力显著提升。在辐射带动方面，加强与地方党组织的联动，开展“校地党建联建”活动，如高校行动支部参与社区服务，中小学行动支部联合红色教育基地开展研学实践，预计每年开展校地联建活动20次，服务师生群众5000人次，形成“党建引领、校地协同”的良好局面。6.3长期成效预期行动支部建设长期将在组织体系、文化氛围、可持续发展等方面形成长效机制。在组织体系方面，构建“纵向到底、横向到边”的组织覆盖体系，实现支部设置科学化、功能化、动态化。预计形成“党委-党总支-支部-党员”四级联动组织体系，支部战斗堡垒作用充分发挥，成为学校改革发展的坚强政治核心。在文化氛围方面，营造“党建引领、全员参与”的校园文化氛围，形成“比学赶超”的良好局面。预计党建文化成为校园主流文化，师生党员政治认同、思想认同、情感认同显著增强，党组织的凝聚力和向心力全面提升。在可持续发展方面，建立“制度保障-经验推广-品牌升级”的可持续发展机制。预计形成《行动支部建设指南》《党员志愿服务管理办法》等制度成果，推广优秀支部经验，推动支部品牌升级，形成“可复制、可推广、可持续”的学校行动支部建设模式，为教育系统党建提供示范样本。七、案例示范与经验推广7.1高校行动支部典型案例高校行动支部建设需立足学科特色与科研优势，打造“党建+科研”“党建+育人”双轮驱动的示范样本。以某“双一流”高校理工科学院为例，其“人工智能科研攻关行动支部”由学科带头人担任支部书记，将党小组建在科研团队中，围绕国家“卡脖子”技术难题设立党员先锋岗。支部实行“项目负责制”，将重大科研项目分解为若干子课题，由党员骨干牵头组建攻关小组，每周开展“技术沙龙”交流进展，每月向支委会汇报阶段性成果。三年来，该支部累计承担国家级课题12项，发表SCI论文56篇，申请发明专利23项，其中“智能决策系统”成果成功应用于智慧城市建设，获省级科技进步一等奖。支部同步建立“科研育人”机制，党员导师带领研究生参与科研项目，培养出全国优秀博士论文获得者2人，形成“党建引领科研创新、科研反哺人才培养”的良性循环。此类案例证明，高校行动支部通过“把支部建在科研链上”，能有效破解党建与业务“两张皮”难题，实现政治引领与学术创新的有机统一。7.2中小学行动支部创新实践中小学行动支部建设需紧扣立德树人根本任务，探索“党建+德育”“党建+教学”的融合路径。某重点中学“课程思政攻坚行动支部”由思政课教师、班主任及学科教师党员组成，以“挖掘学科思政元素、打造示范课堂”为核心目标。支部创新实施“三维备课法”：一维是集体研读教材，梳理各学科蕴含的家国情怀、科学精神等思政要素；二维是党员教师示范授课，每学期开设10节校级思政示范课，录制微课资源库供全校共享；三维是跨学科协同备课，如历史与语文教师联合开发“红色文化”主题课程，地理与政治教师共建“生态文明”专题教学。通过两年实践，该校课程思政覆盖率达100%，教师思政教学能力提升率达85%，学生在“传承红色基因”主题征文活动中获国家级奖项5项。支部还延伸至课后服务，组织党员教师开展“红色故事宣讲团”“传统文化体验营”等活动，年均服务学生3000人次，形成“课堂教学+实践体验”的思政育人闭环，为中小学行动支部建设提供了可复制的“课程思政”范式。7.3跨区域联建行动支部经验跨区域联建行动支部是打破校际壁垒、整合优质资源的创新模式。某省教育厅牵头组建“乡村振兴教育帮扶行动支部”，由省属高校附属中学、县级中学及乡村学校党员教师共同组成，建立“1+3+N”联建机制（1个核心校带动3个结对校，辐射N所乡村学校）。支部设计“三级联动”工作体系：一级是“云端教研”，通过智慧教育平台开展集体备课、名师讲座；二级是“线下送教”，核心校党员教师每月赴结对校开展示范教学、专题培训；三级是“项目攻坚”，针对乡村学校薄弱环节设立“英语口语提升”“实验教学改革”等专项小组。实施一年来，累计开展线上教研活动48次，线下送教36次，培训乡村教师520人次，结对校中考平均分提升12.6个百分点。支部还创新“党员结对帮扶”机制，高校党员教师与乡村学生建立“一对一”学业指导关系，资助贫困学生28名，形成“资源共享、优势互补、协同育人”的跨区域党建共同体，为城乡教育均衡发展提供了组织保障。7.4经验转化与推广机制行动支部优秀经验需通过制度化、标准化路径实现全域推广。省级教育工委应建立“三级推广体系”：一级是“经验萃取”，组织专家团队对典型案例进行深度剖析，提炼可复制的操作模板，如《高校科研支部工作指南》《中小学课程思政建设手册》；二级是“示范引领”，在全省设立10个“行动支部建设示范校”，通过现场会、观摩课等形式展示成果；三级是“全域覆盖”，将优秀经验纳入全省中小学校长、高校院系书记培训必修课程，每年开展专题培训不少于200场次。同时，构建“数字赋能”推广平台，开发“行动支部智慧库”系统，收录典型案例、工作模板、政策文件等资源，实现一键检索、在线交流。某省通过此机制，两年内培育省级示范支部86个，带动基层支部标准化达标率提升至92%，形成“点上突破、面上开花”的辐射效应，为全国行动支部建设提供了可借鉴的“经验转化样板”。八、总结与展望8.1行动支部建设价值再认识学校行动支部建设是新时代加强基层党建的战略抓手，其价值不仅在于组织形式创新，更在于重构教育生态的政治逻辑。从政治维度看，行动支部通过“第一议题”制度、政治理论学习常态化，确保党的教育方针在基层落地生根，筑牢“为党育人、为国育才”的思想根基。某高校调查显示，实施行动支部建设后，师生党员对党的创新理论认同度提升37个百分点，政治信仰坚定度达92%。从组织维度看，行动支部打破传统科层制束缚，以项目化运作激活组织细胞，形成“党委-支部-党员”三级联动的战斗体系。某中学通过“党员责任区”制度，党员教师参与家校沟通率从45%提升至98%，家长满意度达96%。从育人维度看，行动支部将党的政治优势转化为育人优势，构建“课程思政+实践育人”双轨模式。某职校“工匠精神培育行动支部”通过党员教师带领学生参与企业项目，毕业生就业对口率提升28%，用人单位满意度达95%。这些实践印证了行动支部作为“教育系统红色引擎”的核心价值，其建设成效直接关系到立德树人根本任务的实现质量。8.2现存问题与发展瓶颈当前行动支部建设仍面临深层次矛盾制约其可持续发展。其一，认知偏差导致“重形式轻实效”。部分学校将行动支部等同于“活动载体”，忽视其政治功能，如某高校30%的支部存在“为完成指标而设”的现象，活动与业务脱节率达45%。其二，能力短板制约“融合创新”。支部书记“双带头人”比例不足60%，既懂党建又精业务的复合型人才稀缺，某省调研显示，42%的支部书记认为“党建业务融合缺乏有效路径”。其三，资源错位影响“长效运行”。党建经费投入不足，某县级中学年均党建经费仅占公用经费3%，低于全省平均水平8个百分点；阵地建设滞后，28%的乡村学校未设固定党员活动室。其四，评价体系不完善导致“动力不足”。考核指标重“痕迹管理”轻“实绩贡献”，某高校支部考核中，活动记录分值占比达60%，而育人成效仅占15%，形成“干多干少一个样”的消极导向。这些问题若不破解，将削弱行动支部的生命力，亟需通过制度创新破题。8.3未来发展方向与深化路径面向2035年教育现代化目标，行动支部建设需向“精准化、品牌化、数字化”方向纵深发展。精准化方面，建立“需求-项目-资源”精准对接机制，如某高校开发“党员能力画像系统”，根据教师专业特长匹配课程思政、科研攻关等任务，实现人岗相适、人尽其才。品牌化方面，推动“一支部一品牌”向“一品牌一生态”升级，如某中学打造“红色研学”品牌，整合校内课程、校外基地、社会资源，形成“课堂-营地-社区”联动的育人生态。数字化方面，构建“智慧党建”新基建，开发集学习、管理、服务于一体的“行动支部云平台”，实现党员教育在线化、组织生活可视化、作用发挥数据化。某省试点显示，数字化平台使支部工作效率提升40%，党员参与率提高35%。同时，需强化制度保障，将行动支部建设纳入学校党委考核“一票否决”事项，建立“党建与业务同频共振”的联动机制，推动形成“党建强、业务强”的良性循环。8.4长效机制建设展望行动支部建设的可持续性取决于长效机制的系统性构建。其一，健全“三级联动”领导机制：省级教育工委统筹制定行动支部建设标准，市级党委建立专项督导制度，校级党委落实“书记抓、抓书记”责任链，形成“顶层设计-过程督导-末端落实”的闭环管理。其二，完善“双轮驱动”保障机制：一方面加大资源投入，将党建经费纳入财政预算，按生均标准拨付；另一方面强化队伍建设，实施“支部书记能力提升计划”，每年选派100名骨干赴先进地区跟岗学习。其三，创新“动态优化”调整机制：建立支部设置“准入-评估-退出”全周期管理，对连续两年考核不达标的支部予以重组，对成效显著的支部升级为“示范支部”。其四，构建“价值认同”文化机制：通过“党员先锋榜”“支部故事汇”等载体，培育“担当作为、甘于奉献”的支部文化，使行动支部成为师生党员的精神家园。通过五年努力，力争实现行动支部建设从“试点探索”到“全域覆盖”、从“单点突破”到“系统提升”的跨越，为教育高质量发展注入持久红色动能。九、实施步骤与时间规划9.1启动部署阶段（2024年1-3月）行动支部建设需以系统化思维分阶段推进，首阶段聚焦顶层设计与组织动员，为后续工作奠定坚实基础。学校党委需成立行动支部建设领导小组，由党委书记担任组长，分管党建工作的副书记任副组长，组织、宣传、学工、教务等部门负责人为成员，全面统筹建设工作。领导小组需制定《行动支部建设实施方案》，明确总体目标、重点任务、责任分工和时间节点，形成“1+N”政策体系（1个总方案+N个专项子方案）。同时，召开全校行动支部建设动员大会，通过专题培训、案例研讨等形式，使各级党组织和党员干部深刻理解行动支部建设的内涵要求，统一思想认识。各支部需在3月底前完成自查自纠，对照标准梳理现有问题，制定个性化建设计划，确保方向明确、路径清晰。此阶段还需完成资源摸底，包括党员队伍结构、阵地设施现状、经费预算情况等，为后续工作提供数据支撑。9.2全面推进阶段（2024年4-12月）第二阶段进入实质性建设期，重点载体打造与活动开展成为核心任务。各支部需按照“一支部一特色”原则，围绕学校中心工作设计具体行动项目，如教学支部启动“课程思政示范课堂”创建，科研支部组建“技术攻关小组”，行政支部推行“一站式服务”等。项目实施需建立“双周调度、月度通报”机制，支部每月向党委汇报进展，党委每季度召开现场推进会，及时解决堵点问题。同步推进阵地标准化建设，按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）改造党员活动室，配备智慧党建终端设备，打造线上线下融合的活动阵地。党员教育管理方面，实施“党员能力提升计划”，通过专题党课、实践锻炼、结对帮扶等形式，提升党员政治素养和业务能力。此阶段需完成首批“标杆支部”培育，评选校级示范支部10个，形成可复制的经验模板，并通过校园媒体广泛宣传，营造比学赶超氛围。9.3深化提升阶段（2025年1-10月）第三阶段着力从“点上突破”转向“面上提升”，推动行动支部建设向纵深发展。在组织建设层面，优化支部设置，对规模过大或过小的支部进行拆分或合并，实现组织架构与业务需求精准匹配；建立“跨支部联建机制”，围绕重大任务（如疫情防控、招生就业）组建临时行动支部，增强组织灵活性。在活动开展层面，深化“党建+”融合模式，拓展“党建+科研”“党建+文化”“党建+国际交流”等新领域，如高校支部开展“一带一路”国际合作项目，中小学支部组织“中外文化交流周”活动。在品牌塑造层面，实施“支部品牌培育工程”，每个支部打造1-2个特色品牌项目，如“红色研学”“工匠课堂”“社区服务日”等，形成“一校一品、一支部一特色”的品牌矩阵。同时，建立“经验推广机制”，通过校际交流、现场观摩、案例汇编等形式，推动优秀经验跨区域、跨学校共享，扩大辐射效应。9.4总结固化阶段（2025年11月-2026年3月）第四阶段聚焦成果转化与长效机制构建，确保行动支部建设可持续推进。开展全面评估验收，通过第三方评估、师生满意度测评、资料审核等方式，对支部建设成效进行量化考核，评选“五星支部”“优秀党员”等先进典型。系统梳理建设经验，将实践中行之有效的做法转化为制