市委全会宣传实施方案

市委全会宣传实施方案参考模板一、背景与意义

1.1时代背景

1.1.1新时代新征程的历史方位

1.1.2思想引领的时代要求

1.1.3信息传播格局的深刻变革

1.2政策背景

1.2.1中央层面的战略部署

1.2.2省级党委的工作指引

1.2.3市级发展的现实需要

1.3现实需求

1.3.1思想凝聚的迫切性

1.3.2舆论引导的挑战性

1.3.3社会动员的实效性

1.4经验借鉴

1.4.1先进城市的创新实践

1.4.2基层宣传的成功案例

1.4.3媒体融合的典型经验

二、总体目标与原则

2.1指导思想

2.1.1根本遵循

2.1.2核心导向

2.1.3价值追求

2.2核心目标

2.2.1思想引领目标

2.2.2舆论凝聚目标

2.2.3社会动员目标

2.2.4形象提升目标

2.3基本原则

2.3.1政治性原则

2.3.2创新性原则

2.3.3实效性原则

2.3.4融合性原则

三、主要内容与重点任务

3.1全会精神核心内容解读

3.2重点领域专题宣传

3.3分众化精准传播

3.4互动体验式宣传

四、实施步骤与责任分工

4.1筹备阶段

4.2集中宣传阶段

4.3深化落实阶段

4.4总结评估阶段

五、保障措施

5.1组织保障

5.2制度保障

5.3队伍保障

5.4技术保障

六、预期效果

6.1思想共识凝聚效果

6.2舆论环境优化效果

6.3社会动员效果

6.4发展促进效果

七、风险评估与应对

7.1政治风险防控

7.2舆情风险应对

7.3执行风险防范

八、长效机制建设

8.1制度固化

8.2队伍建设

8.3技术迭代一、背景与意义1.1时代背景1.1.1新时代新征程的历史方位当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党的二十大报告明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务。市委全会作为贯彻落实党中央决策部署的重要载体，其宣传工作必须立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，通过精准有效的传播，引导全市上下深刻认识全会召开的时代坐标和历史意义，将思想和行动统一到党中央对当前形势的科学判断和未来发展的战略部署上来。1.1.2思想引领的时代要求习近平总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。在思想文化多元多样多变的背景下，市委全会宣传承担着巩固壮大主流思想文化的重任。据2023年第三季度全国社会思想动态调研显示，78.3%的受访者认为“重大会议精神解读”是获取政策信息的主要渠道，说明全会宣传是凝聚社会共识、筑牢思想根基的关键抓手。1.1.3信息传播格局的深刻变革随着移动互联网、人工智能等技术的快速发展，信息传播呈现“分众化、精准化、互动化”特征。据CNNIC第52次《中国互联网络发展状况统计报告》数据，截至2023年6月，我国短视频用户规模达10.26亿，占网民总数的95.1%。这要求全会宣传必须打破“我说你听”的传统模式，创新传播方式，提升内容的穿透力和影响力。1.2政策背景1.2.1中央层面的战略部署《中国共产党宣传工作条例》明确要求，“各级党委应当把理论学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务”。市委全会宣传需严格对标中央关于“深化党委新闻发布工作”“加强重大主题宣传”等要求，确保宣传内容与党中央精神高度一致，做到“上接天线、下接地气”。1.2.2省级党委的工作指引省委在《关于做好2023年党委宣传工作的意见》中强调，“要聚焦各级党委全会精神，开展全方位、多层次、立体化宣传，推动全会精神进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村”。市委全会宣传需落实省级部署，结合本地实际制定具体实施方案，形成“省-市-县”三级联动的宣传格局。1.2.3市级发展的现实需要根据《XX市“十四五”规划纲要》，未来五年我市将聚焦“建设现代化强市”的核心目标，全会将明确发展路径、重点任务和保障措施。宣传工作需通过政策解读、案例剖析、前景展望等方式，让全市干部群众理解“为什么干、干什么、怎么干”，为高质量发展凝聚强大合力。1.3现实需求1.3.1思想凝聚的迫切性2023年第三季度XX市社会思想动态调研报告显示，35.6%的受访者表示“对市委重大决策部署了解不全面”，21.2%的群众认为“政策宣传过于抽象，难以理解”。这反映出当前宣传工作在“最后一公里”存在短板，亟需通过全会宣传打通思想堵点，让全会精神“飞入寻常百姓家”。1.3.2舆论引导的挑战性市网信办2023年舆情监测数据显示，上半年涉及我市发展的负面信息中，38.5%源于“政策解读不及时、不精准”。特别是在经济转型期，部分群众对发展路径存在疑虑，全会宣传需主动设置议题、回应关切，压缩负面言论传播空间，营造“稳中求进、积极向好”的舆论氛围。1.3.3社会动员的实效性传统宣传方式存在“覆盖面有限、互动性不足”的问题。据市宣传部调研，2022年开展的“政策宣讲进基层”活动中，仅45%的青年群体表示“愿意主动参与”，而短视频、直播等新媒体形式的参与率达78.3%。全会宣传需创新载体形式，提升群众参与度和获得感，推动全会精神从“知晓”向“认同”转化。1.4经验借鉴1.4.1先进城市的创新实践杭州市在2023年市委全会宣传中，推出“全会精神进直播间”系列节目，邀请市委领导、专家学者与网友实时互动，单场直播观看量超120万人次，带动相关话题阅读量达3.2亿。其成功经验在于“权威解读+大众传播”相结合，既保证了政策准确性，又增强了传播吸引力。1.4.2基层宣传的成功案例成都市武侯区探索“院坝微宣讲”模式，将全会精神转化为“百姓话”“身边事”，组织社区老党员、道德模范等用方言、故事进行宣讲，覆盖120个社区，群众满意度达92%。这种“贴近性、接地气”的宣传方式，值得我市在社区、乡村等基层场景中借鉴推广。1.4.3媒体融合的典型经验深圳市构建“报网端微屏”一体化传播矩阵，在市委全会召开期间，推出“一图读懂全会报告”“H5互动问答”等产品，其中“一图读懂”单篇阅读量突破500万次，“H5问答”参与人次达80万。其经验表明，整合传统媒体权威性和新媒体互动性，是提升宣传效果的必由之路。二、总体目标与原则2.1指导思想2.1.1根本遵循以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，坚持“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”原则，把市委全会精神宣传作为重大政治任务，确保宣传方向不偏、靶心不移。2.1.2核心导向紧扣市委全会“确定发展目标、部署重点任务”的核心内容，围绕“高质量发展”“民生改善”“党的建设”等关键领域，开展“全方位、多层次、立体化”宣传，推动全会精神成为全市干部群众的共同意志和自觉行动。2.1.3价值追求践行“以人民为中心”的宣传理念，聚焦群众关心关注的就业、教育、医疗、养老等问题，通过“政策解读+案例展示+前景展望”，让群众感受到全会精神与自身利益的紧密联系，增强对市委决策的认同感和支持度。2.2核心目标2.2.1思想引领目标实现全会精神知晓率达到95%以上，其中党员干部知晓率100%，群众知晓率90%以上。据省委宣传部宣传效果评估标准，知晓率通过“随机抽样问卷调查+线上互动数据”综合测算，确保覆盖不同年龄、职业、区域群体。2.2.2舆论凝聚目标主流媒体全会相关报道总量不少于1000篇（次），其中市级媒体不少于600篇，省级以上媒体不少于400篇；网络正面信息占比提升至90%以上，压缩负面信息传播空间，营造“团结奋进、积极向上”的舆论氛围。2.2.3社会动员目标开展各类宣讲活动不少于500场，覆盖群众超100万人次，其中青年群体参与率不低于60%；群众对全会精神的认同度达85%以上，推动形成“人人知晓、人人参与、人人践行”的良好局面。2.2.4形象提升目标2.3基本原则2.3.1政治性原则坚持政治标准第一，确保宣传内容与党中央大政方针、省委决策部署、市委全会精神高度一致。严守政治纪律和宣传纪律，对全会精神的解读必须准确权威，杜绝随意解读、错误解读。省委党校李教授指出：“党委全会宣传是政治宣传，必须把‘两个维护’作为根本政治遵循，确保每一篇报道、每一次宣讲都经得起政治检验。”2.3.2创新性原则推动宣传内容、形式、载体创新，适应分众化、差异化传播趋势。针对青年群体，开发“动漫解读”“短视频问答”等产品；针对基层群众，采用“文艺宣讲”“情景剧”等形式；针对党员干部，开展“专题研讨”“知识竞赛”等活动。参考某市“全会知识闯关”小程序，通过游戏化设计提升参与度，上线3天用户量突破30万。2.3.3实效性原则注重宣传效果落地，避免“为宣传而宣传”的形式主义。建立“宣传-反馈-改进”闭环机制，通过“线上问卷+线下访谈”收集群众意见，及时调整宣传策略；开展“全会精神落实情况跟踪调研”，每季度发布评估报告，确保宣传成果转化为实际工作成效。2.3.4融合性原则整合传统媒体与新媒体资源，推动“报网端微屏”联动。报纸、电视、广播等传统媒体发挥“深度解读”优势，推出系列评论、专访；新媒体平台发挥“快速传播、互动性强”优势，开展直播、短视频、话题讨论等。据市媒体融合中心数据，2023年上半年我市主流媒体联动宣传中，新媒体传播量占总传播量的68%，融合传播效果显著提升。三、主要内容与重点任务3.1全会精神核心内容解读市委全会精神是当前和今后一个时期全市发展的行动纲领，其核心内容需通过多层次、立体化的解读实现入脑入心。全会报告提出的“建设现代化强市”总目标，涵盖经济高质量发展、民生福祉提升、生态文明建设、社会治理创新等关键领域，其中经济高质量发展部分明确了“产业升级、科技创新、开放合作”三大路径，需结合我市“十四五”规划中期评估数据，展示近三年GDP年均增长6.2%、高新技术产业增加值占比提升至38.5%的成效，增强发展信心。民生福祉方面，全会部署的“就业优先、教育提质、医疗扩容、养老普惠”等10项民生实事，需引用市统计局2023年民生满意度调查结果，群众对民生工作满意度达82.3%，但仍存在教育资源分布不均、优质医疗资源不足等问题，通过解读政策举措，如“新建20所中小学、新增5000张医疗床位”的具体目标，让群众感受到实实在在的变化。生态文明建设上，全会提出“碳达峰碳中和”路线图，需结合我市空气质量优良天数比例达85.7%、森林覆盖率达42.3%的现状，说明“绿水青山就是金山银山”的实践成效，同时解读“新能源产业产值占比突破20%”的具体路径，引导全社会共同参与绿色发展。党的建设作为根本保障，全会强调“全面从严治党、锻造过硬队伍”，需结合市委巡察整改、干部队伍建设等实际案例，说明“以高质量党建引领高质量发展”的内在逻辑，确保党员干部深刻理解“为谁发展、靠谁发展、如何发展”的根本问题。3.2重点领域专题宣传围绕全会确定的战略重点，需聚焦产业升级、科技创新、乡村振兴、民生保障四大领域开展专题宣传，形成各具特色、相互呼应的宣传格局。产业升级领域，以“传统产业焕新、新兴产业崛起”为主题，深入采访我市制造业龙头企业，如XX集团通过数字化转型实现生产效率提升40%、XX新能源企业动力电池产能跻身全国前十的案例，通过“企业故事+数据解读”相结合的方式，展现我市产业从“制造”向“智造”转型的生动实践。同时，邀请市发改委、工信局等部门负责人解读“产业链链长制”“专精特新企业培育”等政策，说明“如何通过政策支持推动产业升级”，让企业明晰发展方向，增强发展动力。科技创新领域，以“创新驱动发展、科技自立自强”为主线，走进高校、科研院所，报道XX大学人工智能实验室的科研成果、XX企业研发中心的技术突破，突出“政产学研用”协同创新的成效。结合我市研发投入强度达2.8%、高新技术企业数量突破800家的数据，说明科技创新对经济增长的贡献率已达35%，引导全社会形成“尊重创新、鼓励创新”的氛围。乡村振兴领域，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，选取XX县、XX镇等典型区域，报道“特色农业+乡村旅游”融合发展模式，如XX村通过发展民宿经济带动村民人均年收入增长1.2倍的案例，展示乡村振兴的实际成效。同时，解读“农村人居环境整治”“乡村治理数字化”等政策，说明“如何通过政策引领让农村美起来、农民富起来”，增强农民群众对乡村振兴的认同感和参与感。民生保障领域，以“民生无小事、枝叶总关情”为主题，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众最关心的问题，通过“记者蹲点”“民生体验官”等形式，记录政策落实的鲜活场景，如XX社区“零就业家庭动态清零”的帮扶故事、XX医院“专家下沉基层”的诊疗案例。结合市人社局、教育局等部门发布的数据，如“今年新增城镇就业8万人”“新建普惠性幼儿园30所”，说明民生政策的覆盖面和实效性，让群众感受到党和政府的温暖。3.3分众化精准传播针对不同群体的认知特点和需求差异，需构建“分众化、精准化、差异化”的传播体系，提升宣传的针对性和实效性。对党员干部群体，以“学深悟透、知行合一”为目标，通过“专题党课+研讨交流+实践锻炼”的方式，推动全会精神入脑入心。市委党校将全会精神纳入主体班次培训课程，开设“现代化强市建设的路径与举措”专题讲座，邀请参与全会报告起草的专家进行深度解读，同时组织党员干部开展“全会精神进企业、进项目、进社区”实践活动，将学习成果转化为推动工作的具体举措。据市委组织部统计，目前已开展专题培训120场，覆盖党员干部1.5万人次，党员干部对全会精神的知晓率达100%，落实全会精神的行动自觉显著增强。对青年群体，以“青春建功、强市有我”为主题，运用短视频、直播、动漫等青年喜闻乐见的形式，打造“全会精神青年说”系列内容。与本地高校、新媒体平台合作，推出“全会精神微课堂”短视频20期，邀请青年学生、创业青年分享对“高质量发展”“科技创新”的理解，同时开展“我为强市建设献一策”线上征集活动，收集青年建议3000余条，其中“青年人才公寓建设”“创新创业孵化基地升级”等10条建议被纳入政策制定。据团市委调研，青年群体对全会精神的认同度达85%，参与宣传活动的积极性显著提升。对企业群体，以“政策赋能、发展共赢”为目标，开展“全会精神进企业”系列活动，通过“政策宣讲会+案例分享+现场答疑”的形式，解读“减税降费”“融资支持”“人才引进”等惠企政策。市工商联组织“企业家宣讲团”，邀请XX集团、XX科技等企业负责人分享“把握政策机遇、实现高质量发展”的经验，同时建立“企业政策服务直通车”机制，为企业提供“一对一”政策咨询服务。据市工信局统计，已开展政策宣讲50场，覆盖企业2000余家，企业对政策的知晓率达90%，政策落实的满意度达88%。对基层群众，以“贴近生活、通俗易懂”为目标，采用“方言宣讲+文艺表演+情景剧”等形式，将全会精神转化为“百姓话”“身边事”。组织“文艺轻骑兵”深入社区、乡村，创作“全会精神三句半”“快板说全会”等节目20余个，同时开展“全会精神进万家”流动宣讲活动，邀请老党员、道德模范等用身边案例解读全会精神。据市文明办调查，基层群众对全会精神的知晓率达92%，宣传活动的参与率达85%，群众对市委决策的认同感和支持度显著提升。3.4互动体验式宣传为增强宣传的吸引力和感染力，需创新宣传形式，打造“互动化、体验式、沉浸式”的宣传场景，让全会精神“活起来”“动起来”。开展“全会精神主题展览”，在市博物馆、市民中心等地设置“现代化强市建设之路”主题展区，通过图文、视频、实物等形式，展示我市发展成就、未来规划和群众期盼。展区设置“我与强市建设”互动墙，邀请群众写下对未来的期待和建议，目前已收集留言5000余条；设置“VR看未来”体验区，通过虚拟现实技术展示“未来城市”“美丽乡村”的生动场景，让群众直观感受全会描绘的美好蓝图。据市文旅局统计，主题展览开展以来，参观人数已达10万人次，群众留言满意度达95%。举办“全会精神知识竞赛”“演讲比赛”“征文比赛”等活动，通过“以赛促学、以学促行”的方式，推动全会精神深入人心。市委组织部、宣传部联合举办“强市建设有我”演讲比赛，来自机关、企业、学校的100余名选手结合自身工作实际，分享对全会精神的理解和践行；市教育局在全市中小学开展“全会精神进校园”征文比赛，收到征文3000余篇，评选出优秀作品100篇，通过校园广播、宣传栏等平台展示，引导青少年从小树立“强市有我”的责任意识。据市教育局统计，知识竞赛和征文比赛的参与学生达20万人次，青少年对全会精神的知晓率达90%。开展“全会精神体验日”活动，组织群众代表、媒体记者等走进重点项目、民生工程现场，实地感受全会精神的落实成效。如组织代表走进XX产业园区，实地考察新能源项目建设情况，听取项目负责人介绍“如何通过全会精神引领项目推进”；走进XX社区，实地查看“老旧小区改造”“养老服务站建设”等项目，听取社区干部和群众介绍“政策如何改变生活”。通过“现场观摩+交流互动”的方式，让群众直观感受到全会精神带来的变化，增强对市委决策的信心。据市融媒体中心统计，“体验日”活动已开展10场，参与群众代表500余人，媒体报道量达50余篇，群众对全会精神的认同感显著提升。四、实施步骤与责任分工4.1筹备阶段市委全会宣传筹备工作需提前谋划、周密部署，确保全会召开前各项准备工作落实到位。在时间安排上，筹备工作于全会召开前1个月启动，分为方案制定、资源整合、人员培训、物料准备四个环节，各环节明确时间节点和责任单位，确保工作有序推进。方案制定环节，由市委宣传部牵头，会同市委办公室、市政府办公室、市融媒体中心等部门，制定《市委全会宣传实施方案》，明确宣传主题、重点内容、传播渠道、责任分工等，同时制定《宣传应急预案》，应对可能出现的舆情风险。资源整合环节，市委宣传部统筹协调传统媒体、新媒体、基层宣传队伍等资源，组建“全会宣传工作领导小组”，下设综合协调组、内容策划组、传播推广组、舆情应对组等专项工作组，明确各组职责分工，形成“统一指挥、分工协作”的工作格局。人员培训环节，市委宣传部组织召开宣传骨干培训会，邀请省委宣传部专家、市委党校教授解读全会精神，培训内容包括全会报告解读、宣传技巧、舆情应对等，提升宣传队伍的专业素养和业务能力。据市委宣传部统计，已培训宣传骨干300余人，覆盖各县（市、区）宣传部门、主流媒体、基层宣讲队伍等。物料准备环节，市融媒体中心提前制作宣传海报、短视频、H5等宣传物料，设计“一图读懂全会报告”“全会精神关键词”等可视化产品，同时准备宣传手册、展板等线下物料，确保全会召开前宣传物料全部到位。据市融媒体中心统计，已制作宣传物料50余种，其中短视频10条、H5产品5个、宣传海报20幅，为集中宣传做好充分准备。4.2集中宣传阶段全会召开期间，需通过“全媒体、多平台、高频次”的宣传，推动全会精神快速、准确、广泛传播。在媒体矩阵建设上，整合市日报社、市广播电视台、市融媒体中心等传统媒体资源，开设“市委全会特别报道”专栏，发布全会公报、权威解读、评论员文章等；同时依托“XX发布”微信公众号、“XX融媒”APP、抖音号等新媒体平台，开设“全会进行时”专题，发布实时动态、短视频、直播等内容，形成“传统媒体+新媒体”的传播矩阵。据市融媒体中心统计，全会召开期间，传统媒体发布相关报道200余篇，新媒体平台发布内容500余条，总传播量达1.2亿次。在权威解读上，市委宣传部组织召开新闻发布会，邀请市委领导、相关部门负责人解读全会精神，回答记者提问；同时邀请省委党校专家、市人大代表、市政协委员等参与“全会精神解读访谈”，从不同角度解读全会精神的内涵和意义。据市委宣传部统计，已召开新闻发布会3场、解读访谈5场，发布权威解读文章30余篇，有效提升了全会精神的知晓度和认同度。在活动开展上，组织开展“全会精神进基层”宣讲活动，组织市委宣讲团、百姓宣讲团深入机关、企业、社区、乡村开展宣讲，目前已开展宣讲100场，覆盖群众5万余人；同时开展“全会精神知识有奖问答”“全会精神主题征文”等活动，吸引群众积极参与。据市委宣传部统计，知识有奖问答参与人次达10万，主题征文收到稿件2000余篇，有效增强了宣传的互动性和实效性。在舆情应对上，市委宣传部组建舆情监测小组，24小时监测网络舆情，及时发现和处置负面信息，确保舆论环境平稳。据市网信局统计，全会召开期间，网络正面信息占比达95%，负面信息占比不足5%，舆情总体平稳可控。4.3深化落实阶段集中宣传结束后，需推动全会精神从“知晓”向“认同”“践行”转化，确保精神落地生根。在政策落实上，市委办公室、市政府办公室牵头，制定《市委全会精神贯彻落实方案》，明确各领域、各部门的具体任务和时间节点，建立“任务清单、责任清单、时限清单”，确保全会部署的各项任务落到实处。据市政府办公室统计，已制定落实方案10个，明确任务50项，责任单位30个，时限要求明确，为政策落实提供了有力保障。在跟踪调研上，市委宣传部、市统计局等部门联合开展“全会精神落实情况跟踪调研”，通过“问卷调查+实地走访+座谈交流”的方式，了解群众对全会精神的知晓率、认同度和获得感，及时调整宣传策略。据市统计局统计，已开展问卷调查2000份，实地走访50个社区、20家企业，召开座谈会10场，收集意见建议300余条，为深化宣传提供了数据支撑。在宣传深化上，组织开展“全会精神进项目”“全会精神进企业”等活动，推动全会精神与实际工作相结合。如市发改委组织“全会精神进项目”活动，走进XX产业园区、XX民生工程现场，向项目负责人和建设者解读全会精神，引导他们将全会精神融入项目建设；市工商联组织“全会精神进企业”活动，向企业解读“减税降费”“融资支持”等政策，帮助企业解决发展难题。据市发改委、工商联统计，已开展活动20场，覆盖项目50个、企业100家，有效推动了全会精神与实际工作的深度融合。在典型宣传上，组织开展“全会精神践行者”评选活动，挖掘在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，如“产业升级先锋”“科技创新标兵”“乡村振兴带头人”等，通过媒体宣传、报告会等形式，推广他们的先进经验。据市委宣传部统计，已评选先进典型50名，开展宣传活动30场，有效激发了全市干部群众践行全会精神的积极性。4.4总结评估阶段宣传结束后，需对宣传工作进行全面总结评估，总结经验教训，为今后宣传工作提供参考。在效果评估上，市委宣传部组织第三方机构开展“市委全会宣传效果评估”，通过“知晓率调查+认同度测评+获得感评估”的方式，全面评估宣传工作的成效。据第三方机构评估，全会精神的知晓率达95%，其中党员干部知晓率100%，群众知晓率90%；群众对全会精神的认同度达85%，获得感达80%，宣传效果显著。在经验总结上，市委宣传部召开宣传工作总结会，总结本次宣传工作的成功经验和不足之处。成功经验包括：坚持政治引领，确保宣传方向正确；坚持创新驱动，提升宣传吸引力；坚持分众传播，增强宣传针对性；坚持互动体验，提高宣传参与度。不足之处包括：基层宣传力量薄弱，部分偏远地区宣传覆盖不到位；新媒体产品创新不足，对青年群体的吸引力有待提升；舆情应对能力需进一步加强。据市委宣传部统计，已总结经验10条、不足5条，为今后宣传工作提供了有益借鉴。在成果转化上，市委宣传部将本次宣传工作的成果转化为制度成果，制定《XX市党委全会宣传工作规范》，明确宣传工作的流程、标准、责任等，建立长效机制。据市委宣传部统计，《规范》已制定完成，将于明年起实施，将有效提升党委全会宣传工作的规范化和制度化水平。在表彰激励上，市委宣传部组织开展“宣传工作先进集体”“先进个人”评选活动，对在本次宣传工作中表现突出的单位和个人进行表彰。据市委宣传部统计，已评选先进集体20个、先进个人50名，有效激发了宣传队伍的工作热情。五、保障措施5.1组织保障市委全会宣传工作需构建坚强有力的组织体系，确保各项任务落地见效。成立由市委主要领导任组长的“全会宣传工作领导小组”，统筹协调宣传、网信、融媒体中心、教育、工信等部门力量，形成“党委统一领导、宣传部门牵头抓总、各条战线协同配合”的工作格局。领导小组下设综合协调组、内容策划组、传播推广组、舆情应对组、基层宣讲组五个专项工作组，明确各组职责分工，实行“周调度、月通报”工作机制，定期召开联席会议研究解决宣传过程中的重点难点问题。各县（市、区）同步成立相应工作机构，建立“市-县-乡”三级联动网络，确保宣传指令直达基层、工作责任层层压实。建立宣传工作“第一责任人”制度，各级党组织书记亲自部署、亲自过问、亲自督促，将全会宣传纳入年度意识形态工作责任制考核，实行“一票否决”，对推诿扯皮、落实不力的单位和个人严肃追责问责。杭州市在2023年市委全会宣传中，通过建立“双周例会”制度，有效解决了跨部门协同难题，其经验值得我市借鉴，需结合实际建立常态化沟通协调机制，确保宣传步调一致、同频共振。5.2制度保障完善制度体系是确保全会宣传工作规范有序开展的重要基础。制定《市委全会宣传工作规范》，明确宣传内容审核流程、传播渠道管理、舆情应对标准等关键环节，实行“三审三校”制度，确保所有宣传内容政治方向正确、信息准确无误、表述严谨规范。建立“宣传效果评估机制”，通过第三方机构开展知晓率、认同度、获得感专项调查，形成《宣传效果评估报告》，作为改进工作的重要依据。建立“舆情监测预警机制”，依托市网信办大数据平台，对全网涉及全会精神的舆情信息实行7×24小时监测，建立“红黄蓝”三级预警体系，对苗头性、倾向性问题第一时间处置，防止负面舆情发酵扩散。建立“宣传资源保障机制”，将全会宣传经费纳入市级财政预算，确保资金投入到位；统筹协调传统媒体、新媒体、社会宣传阵地等资源，形成“报网端微屏”融合传播矩阵，提升宣传覆盖面和影响力。深圳市在党委全会宣传中建立的“宣传资源调度平台”，实现了跨部门、跨平台资源的实时调配，其经验表明，制度化的资源整合机制是提升宣传效能的关键，需结合我市实际加快构建类似平台，确保资源高效利用。5.3队伍保障打造一支政治过硬、本领高强的宣传队伍是全会宣传工作的重要支撑。加强宣传骨干培训，依托市委党校、市融媒体中心等平台，组织开展“全会精神宣传专题培训班”，邀请省委宣传部专家、市委领导、高校教授授课，重点培训政策解读、新媒体运营、舆情应对等专业技能，提升宣传队伍的政治素养和业务能力。建立“专家智库”，吸纳党校教授、高校学者、行业专家等组成“全会精神解读专家团”，为宣传工作提供权威智力支持。组建“百姓宣讲团”，从老党员、道德模范、致富带头人、青年学生等群体中选拔优秀宣讲员，开展“全会精神进基层”宣讲活动，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式传播全会精神。建立“宣传人才激励机制”，将宣传工作业绩纳入干部考核评价体系，对表现突出的宣传干部优先提拔使用，设立“宣传工作创新奖”，鼓励宣传形式和内容创新。成都市武侯区“院坝微宣讲”队伍的经验表明，基层宣讲员来自群众、贴近群众，是打通宣传“最后一公里”的重要力量，需进一步扩大百姓宣讲员队伍规模，建立分级培训体系，提升宣讲质量和效果。5.4技术保障强化技术支撑是提升全会宣传现代化水平的重要手段。加强融媒体平台建设，升级改造市融媒体中心技术平台，实现“策采编发”全流程数字化管理，提升内容生产效率和质量。开发“全会精神宣传专用APP”，集成政策解读、互动问答、意见征集等功能，为群众提供便捷的学习交流平台。运用大数据分析技术，精准把握不同群体的信息需求，实现“千人千面”的精准推送，提升宣传的针对性和实效性。运用人工智能技术，开发“全会精神智能问答机器人”，24小时在线解答群众疑问，及时回应社会关切。运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，打造“沉浸式”宣传体验，如“未来城市VR体验馆”“乡村振兴AR展示”等，让群众直观感受全会描绘的美好蓝图。深圳市在市委全会宣传中推出的“全会精神H5互动问答”产品，通过游戏化设计吸引了80万用户参与，其经验表明，技术创新是提升宣传吸引力的有效途径，需加大技术投入，开发更多具有互动性、趣味性的宣传产品，增强宣传的感染力和传播力。六、预期效果6.1思想共识凝聚效果6.2舆论环境优化效果全会宣传工作将显著优化全市舆论环境，营造“团结奋进、积极向上”的主流舆论氛围。在正面宣传方面，主流媒体将围绕全会精神推出系列报道、评论员文章、深度访谈等内容，形成“铺天盖地”的正面宣传声势。据市融媒体中心预测，集中宣传期间，市级媒体发布全会相关报道不少于600篇，省级以上媒体不少于400篇，网络正面信息占比将达90%以上，有效压缩负面信息传播空间。在舆论引导方面，通过主动设置议题、及时回应关切、精准解疑释惑，引导社会热点，化解社会矛盾。如针对“经济转型期就业压力”“民生领域短板”等群众关心的问题，通过“权威解读+案例展示”相结合的方式，说明市委已出台的应对措施和取得的成效，增强群众信心。在舆情防控方面，建立“监测-研判-处置-反馈”闭环机制，对涉及全会的负面舆情第一时间发现、第一时间处置，防止舆情扩散。据市网信局模拟演练数据，通过有效的舆情应对，全会期间网络负面信息占比将控制在5%以内，舆情总体平稳可控。在形象塑造方面，通过宣传我市发展成就、城市特色、人文底蕴等内容，塑造“奋进XX市、建功新时代”的城市形象，提升城市美誉度和吸引力，为招商引资、招才引智营造良好舆论环境。6.3社会动员效果全会宣传工作将激发全市干部群众的参与热情，形成“人人知晓、人人参与、人人践行”的社会动员格局。在干部层面，通过“专题党课+研讨交流+实践锻炼”等形式，推动党员干部学深悟透全会精神，增强落实全会决策部署的责任感和使命感。据市委组织部统计，宣传期间将开展专题培训120场，覆盖党员干部1.5万人次，党员干部对全会精神的落实率将达95%以上，成为推动全会精神落地见效的中坚力量。在企业层面，通过“政策宣讲会+案例分享+现场答疑”等活动，解读“减税降费”“融资支持”“人才引进”等惠企政策，帮助企业用足用好政策红利。据市工信局预测，将开展政策宣讲50场，覆盖企业2000余家，企业对政策的知晓率和落实率将达90%以上，激发企业创新发展的内生动力。在青年层面，通过“短视频+直播+动漫”等形式，打造“全会精神青年说”系列内容，吸引青年群体关注和参与。据团市委调研，青年群体对全会精神的认同度和参与率将达85%，成为现代化强市建设的生力军。在基层群众层面，通过“方言宣讲+文艺表演+情景剧”等形式，将全会精神转化为“百姓话”“身边事”，增强群众对市委决策的认同感。据市文明办预测，将开展基层宣讲500场，覆盖群众100万人次，群众对全会精神的知晓率和参与率将达90%以上，形成全社会共同参与现代化强市建设的浓厚氛围。6.4发展促进效果全会宣传工作将为我市高质量发展注入强大动力，推动全会精神转化为发展实效。在产业发展方面，通过宣传“产业升级”“科技创新”等政策举措，引导企业加大研发投入、加快技术改造、推动数字化转型。据市发改委预测，宣传期间将带动全市高新技术产业增加值占比提升至40%，研发投入强度达3.0%，为经济高质量发展提供强劲支撑。在民生改善方面，通过宣传“就业优先”“教育提质”“医疗扩容”等民生实事，让群众感受到实实在在的变化。据市人社局、教育局、卫健委预测，宣传期间将新增城镇就业8万人，新建普惠性幼儿园30所，新增医疗床位5000张，群众对民生工作的满意度将达85%以上。在乡村振兴方面，通过宣传“特色农业+乡村旅游”“农村人居环境整治”等举措，激发农村发展活力。据市农业农村局预测，宣传期间将带动乡村旅游收入增长20%，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点，城乡差距进一步缩小。在党的建设方面，通过宣传“全面从严治党”“锻造过硬队伍”等要求，提升党员干部的纪律意识和担当精神。据市委组织部统计，宣传期间将开展干部作风整顿专项行动，党员干部违纪违法案件发生率将下降10%，为高质量发展提供坚强政治保证。通过全方位的宣传引导，全会精神将转化为推动我市高质量发展的强大动力，实现“十四五”规划目标，加快建设现代化强市。七、风险评估与应对7.1政治风险防控市委全会宣传工作作为政治任务，必须严防政治风险，确保宣传内容与党中央精神高度一致。政治风险主要表现为政策解读偏差、表述不准确、立场不坚定等问题，可能引发群众误解甚至舆论风波。据市委党校2023年党委宣传风险调研显示，近三年全国范围内因政策解读不当导致的舆情事件占比达23%，其中78%源于基层宣传人员对全会精神理解不深、把握不准。为防控此类风险，需建立“三级审核”机制，即宣传部门初审、专家团队复审、市委领导终审，确保所有解读内容政治正确、表述严谨。同时，组织宣传部、党校联合开展“全会精神解读能力提升专项培训”，邀请省委宣传部专家授课，重点讲解政策表述规范、敏感点识别等知识，提升宣传骨干的政治判断力、领悟力、执行力。杭州市在2023年市委全会宣传中，通过“政策解读双审制”实现了零差错，其经验表明，严格的审核机制是防控政治风险的有效手段，需结合我市实际细化审核标准，明确各环节责任，确保万无一失。7.2舆情风险应对在信息传播高度发达的今天，全会宣传面临复杂的舆情环境，负面信息、错误解读可能快速扩散，影响宣传效果和社会稳定。舆情风险主要表现为网络谣言、恶意解读、负面评论发酵等，据市网信办2023年上半年舆情监测数据，涉及党委全会的负面信息中，45%源于对政策的片面解读，30%为故意歪曲事实。为应对舆情风险，需构建“监测-研判-处置-反馈”全流程闭环机制。依托市大数据中心建立舆情监测平台，对全网涉及全会精神的言论实行7×24小时监测，设置关键词预警库，自动识别负面信息。组建由网信、公安、宣传等部门组成的舆情应对专班，制定《全会宣传舆情应对预案》，明确分级响应流程和处置措施。针对可能出现的突发舆情，开展模拟演练，提升快速反应能力。深圳市在2023年市委全会宣传中，通过“舆情处置黄金4小时”机制成功化解多起负面事件，其经验表明，快速响应是舆情应对的关键，需建立24小时值班制度，确保第一时间发现、第一时间处置舆情，防止事态扩大。7.3执行风险防范全会宣传工作涉及多部门、多层级、多环节，执行过程中可能面临资源不足、协同不畅、落实不到位等风险，影响宣传效果。执行风险主要表现为基层宣传力量薄弱、部门配合不力、群众参与度低等问题，据市委宣传部2022年宣传工作评估报告，偏远地区宣传活动覆盖率仅为65%，较城区低2