医院区域电力中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医院区域电力中断应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于医院区域内因外部电网故障或内部电力系统故障导致的电力中断事件。适用范围涵盖医院所有科室、手术室、急诊室、重症监护室（ICU）、实验室、药房及辅助设施。电力中断可能导致医疗设备停摆、应急照明失效、供氧系统故障，进而引发患者救治延误、医疗安全风险。例如，某三甲医院在2019年发生了一次lastsminutes的供电故障，导致一台正在使用的血液透析机停止运行，幸好备用电源及时启动，未造成严重后果，但该案例凸显了电力保障对医院运营的极端重要性。应急预案需确保在供电中断30分钟至4小时内，核心医疗设备如呼吸机、心电监护仪、手术室设备等能维持基本运行，非核心区域则启动节能模式。2、响应分级根据电力中断的持续时间、影响范围及医院应急处置能力，设定三级响应机制。（1）一级响应：供电中断超过4小时，或导致ICU、手术室等关键区域全部医疗设备停摆。此时需启动全院应急响应，调用外部电力支援，同时启用所有备用电源。参考某省级医院在2020年遭遇的长时间停电事件，中断达8小时，最终通过协调电网公司紧急送电及启用柴油发电机，才逐步恢复秩序。（2）二级响应：供电中断14小时，或仅影响部分非关键区域。此时由医务处牵头，重点保障急诊、手术室等区域的应急电源切换，同时限制非必要科室用电。（3）三级响应：供电中断30分钟至1小时，未影响核心医疗区域。此时仅需通知电工班进行故障排查，同时加强巡视，防止断电扩大。分级原则是以“零患者伤亡”为底线，优先保障生命支持系统的电力供应，兼顾资源效率。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立医院电力中断应急指挥部，由院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部成员包括医务处、护理部、设备科、后勤保障部、信息科、院感科等部门负责人。构成单位具体为：医务处负责临床救治调度；护理部负责病区秩序维护；设备科负责电力设备抢修；后勤保障部负责物资调配；信息科负责通讯联络；院感科负责环境消毒。这种矩阵式架构能确保跨部门协同，避免职责交叉。2、工作组构成及职责分工（1）医疗救治组：由医务处牵头，成员含急诊科、ICU、手术室主任。职责是快速评估断电对在治患者的影响，优先保障呼吸机、心电监护等不间断电源设备运行，临时转移依赖电力的重要设备患者至备用电源区域。行动任务包括每15分钟向指挥部报告危重患者数量及设备运行状态。（2）设备保障组：由设备科牵头，成员含电工班、信息科技术人员。职责是立即排查断电原因，执行应急电源切换程序，修复内部线路故障。行动任务包括1小时内完成应急照明测试，4小时内恢复非关键设备供电。（3）后勤物资组：由后勤保障部牵头，成员含药剂科、检验科。职责是协调备用药品、血液制品、氧气罐等物资，保障断电期间基本物资供应。行动任务包括24小时内补充所有科室应急药箱，确保实验室能使用手动设备。（4）通讯联络组：由信息科牵头，成员含总机值班员。职责是维护对讲机、卫星电话等备用通讯渠道，及时发布院内指令。行动任务包括每30分钟向外部电网公司汇报修复进度，同时通报各科室响应情况。各小组需建立内部联络员制度，确保指令传达链不断裂。比如医疗救治组需与设备保障组实时同步设备恢复进度，避免因信息滞后导致患者救治中断。三、信息接报1、应急值守与事故接收医院总机设立24小时电力中断应急值守热线，由后勤保障部指定2名专人轮班值守，电话号码公布于全院各科室及相关部门。接到电力中断报告后，值守人员需立即记录时间、地点、影响范围、初步原因等关键信息，并第一时间向指挥部办公室（设在医务处）核实。核实后，指挥部办公室指定专人负责事故信息登记，内容包括断电发生时间、持续时间、受影响区域、设备停摆情况等，录入应急管理系统台账。责任人：总机值守人员负责初步接报，指挥部办公室人员负责信息核实与登记。2、内部通报程序与方式内部通报采用分级推送方式。值守人员接报后5分钟内，通过医院内部通讯系统（如钉钉、企业微信）向各科室护士长推送简要预警信息。指挥部办公室在确认事故等级后15分钟内，向全院发布正式通报，明确响应级别、各部门职责及行动指令。通报内容包含应急照明开启要求、非紧急手术暂停通知、患者转运安排等。方式上优先使用广播、电子显示屏滚动播放，同时辅以对讲机短促呼叫。责任人：总机负责一级推送，指挥部办公室负责全面通报。3、向上级报告流程与时限电力中断达到二级响应时，指挥部总指挥必须在1小时内向卫生行政主管部门及上级单位报告。报告内容遵循“简明扼要、突出重点”原则，包括：事故发生时间、地点、当前影响（如ICU设备停摆数量）、已采取措施（如启动备用发电机）、预计恢复时间、需要协调事项。报告方式采用加密电话或政务微信直连，同时附电子版事故报告。责任人：总指挥负责首次报告，医务处负责人负责后续补充报告。4、外部通报方法与程序当断电事件可能波及其他单位或涉及公共安全时，指挥部在2小时内通过官方渠道通报。例如，若断电导致电梯停运，需向院外消防部门报告；若影响血液供应，需通知市中心血站。通报程序由信息科统一执行，内容仅涉及客观事实及安全提示，避免恐慌传播。责任人：信息科科长负责对外联络，院感科配合提供环境风险说明。各环节信息传递均需记录时间戳，确保可追溯。比如信息科在接收电网公司恢复供电通知后，需立即通过内部系统同步至各小组，同时抄送上级报告负责人，闭环管理信息流。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分两个层面：应急状态启动与预警状态启动。电力中断信息经核实后，指挥部办公室立即根据《医院电力中断应急预案》附件1《响应分级条件表》进行研判，对照“关键设备停摆数量”“影响区域面积”“预计恢复时间”等指标，初步判定响应级别。医务处、设备科等核心成员单位在30分钟内完成会商，提出启动建议。总指挥最终决策，通过医院广播系统、内部通讯平台正式宣布响应启动。例如，当监测到急诊区所有非紧急手术设备停摆，且备用电源无法覆盖时，即满足二级响应条件，此时系统自动触发医务处、设备科联席会商程序，总指挥复核后发布指令。2、预警启动与准备状态若断电事件未达正式响应条件，但预计可能发展为更严重状况（如电网故障持续扩大），总指挥可授权指挥部办公室发布预警通知。预警状态下，全院进入“亮灯”模式：电工班加强巡检，各科室准备应急物资，信息科检查通讯设备。预警期持续不超过4小时，期间指挥部办公室每小时评估一次事态发展，若指标触及响应门槛，立即升级为应急状态。比如2018年某医院因线路老化引发局部停电，预警启动后通过抢修在1小时内修复，避免扩大为全院断电。3、响应级别动态调整机制响应启动后，指挥部建立“日报告+即时通报”制度。每日8时前汇总电力恢复情况、设备受损清单，评估是否需降级；遇特殊情况（如备用电源故障），小组负责人可通过加密对讲机申请升级。调整决策遵循“边处置边研判”原则：设备科每2小时评估线路抢修进展，若确认外部供电在6小时内无法恢复，指挥部自动启动一级响应资源调配程序。严禁因“响应不足”导致延误，也避免“过度响应”浪费资源。研判依据包括：受损设备修复率、备用电源承载负荷、外部支援到位时间等量化指标。五、预警1、预警启动预警启动由指挥部办公室根据电力中断初期评估结果决定。当电力系统出现故障，但尚未达到响应启动条件时，办公室立即通过以下渠道发布预警信息：（1）渠道与方式：利用医院内部通讯系统（如专用APP、短信平台）向全院各部门负责人发送预警通知；通过应急广播系统循环播放预警提示；在主要出入口及关键区域张贴黄色预警标识。信息科负责确保所有渠道畅通，并保留发布记录。（2）内容要求：预警信息包含断电发生时间、初步影响范围（如某区域电压不稳）、预计持续时间（参考历史数据或电网公告）、需采取的初步措施（如关闭非必要设备、准备应急照明）。例如：“预警：东院区电力负荷过载，预计2小时内可能断电，请骨科、儿科科室立即备好手电筒、书写板。”2、响应准备预警发布后，各工作组立即开展准备工作：（1）队伍准备：电工班进入待命状态，携带检测仪器；医务处组织各科室准备应急医疗小组，ICU、急诊储备至少4小时所需的便携式监护仪；设备科人员检查备用电源柜。（2）物资装备：后勤保障部启动应急物资分发流程，确保各科室领取应急药箱、手动手术器械、消毒用品；信息科检查对讲机、卫星电话电量及信号强度。（3）后勤支持：食堂准备简易餐食，保障窗口科室人员连续工作；保障部检查备用发电机油量及冷却系统。（4）通信联络：信息科建立预警期间专项通讯群，指挥部成员、关键岗位人员必须加入，要求每30分钟主动报告准备情况。3、预警解除预警解除由指挥部办公室根据电力系统恢复情况决定。基本条件包括：（1）外部供电完全恢复，内部线路抢修完成，经设备科测试电压稳定达标；（2）备用电源成功切回主电网，且运行状态正常；（3）未发生因电力中断导致的医疗安全事件。解除要求：办公室通过相同渠道发布解除通知，明确恢复供电时间点及后续注意事项。信息科在解除后24小时内统计预警期间资源消耗情况。责任人：办公室主任负责预警解除决策，各工作组负责人负责落实解除要求。六、应急响应1、响应启动响应启动遵循“分级负责、逐级提升”原则。指挥部办公室接报后立即对照《响应分级条件表》判定级别：（1）启动程序：一级响应由总指挥现场或视频指挥，二级响应由副总指挥组织，三级响应由指挥部办公室统筹。启动后1小时内召开首次应急指挥会，明确各工作组联络人及通讯方式。（2）程序性工作：信息上报：医务处每30分钟汇总患者影响情况报上级单位，设备科同步电网公司抢修进展；资源协调：后勤保障部建立应急资源台账，动态调配发电机、照明设备；信息公开：信息科负责发布非敏感信息至患者及家属，避免恐慌；后勤财力：财务科预拨应急经费，保障抢修及物资采购。2、应急处置（1）现场管控：启动断电区域警戒，设置警示标识，由保卫科、各科室护士长负责人员疏导，优先疏散非紧急区域患者。（2）人员搜救：重点检查氧气站、ICU等区域滞留人员，由急诊、ICU医师携带便携式急救设备实施；（3）医疗救治：暂停非紧急手术，危重患者由护理部统一调度至有备用电源的区域，必要时启动转运绿色通道；（4）监测预警：设备科每15分钟检测电压频率，环境科检测应急照明照度；（5）技术支持：信息科保障信息系统切换至离线模式，设备科提供抢修技术指导；（6）工程抢险：电工班按“先外部后内部、先主线路后分支”原则排查故障；（7）环保要求：断电期间暂停产生废气的实验，垃圾暂存待复电后处理。（8）防护要求：抢修人员必须穿戴绝缘装备，医护人员操作便携设备时使用离线电源。3、应急支援（1）外部请求程序：当确认内部资源无法恢复关键设备时，由设备科联系电网公司申请紧急抢修，同时指挥部办公室向卫生行政部门报告。请求内容包含故障详情、影响范围、所需支援类型（如高压抢修车）；（2）联动要求：与外部力量对接时，指定专人（通常是设备科工程师）全程陪同，提供场地、安全说明等支持；（3）指挥关系：外部力量到达后，由医院总指挥保持总体协调权，具体技术执行听从对方专家指导，建立联合指挥机制。例如，2021年某医院因雷击断电，通过此程序协调到电网公司紧急抢修队，在联合指挥下4小时修复主线路。4、响应终止响应终止由总指挥根据指挥部办公室评估报告决定。基本条件包括：（1）主电源稳定恢复，备用电源顺利退出；（2）所有受影响区域电力供应正常，医疗设备运行稳定；（3）未发生次生事故。终止要求：撤销现场警戒，恢复日常信息系统，财务科清算应急支出。责任人：总指挥负责终止决策，办公室负责后续收尾工作。七、后期处置1、污染物处理电力中断可能导致医疗废物暂存设施停运或消毒设备失效。环境科需立即启动手动消毒程序，将暂存废物转移至应急存放点，覆盖专用防护膜，并标注警示标识。待电力恢复后，优先修复污染较重的区域（如检验科、手术室）的消毒设备，确保达到GB19220标准方可解除警示。责任人：环境科科长全程监督，电工班配合设备修复。2、生产秩序恢复（1）设备调试：设备科制定分批次恢复医疗设备流程，优先保障手术室、ICU、血液透析机等关键设备，其他设备由临床科室配合工程师进行功能测试；（2）信息系统恢复：信息科在确认网络稳定后，逐步上线核心业务系统，优先恢复电子病历、实验室系统；（3）业务衔接：医务处组织召开临床科室碰头会，协调因中断延误的诊疗计划，必要时启动远程会诊弥补。后勤保障部恢复食堂、洗衣房等辅助保障。3、人员安置（1）员工关怀：工会组织对断电期间坚守岗位员工进行慰问，协调后勤提供茶水、简餐；（2）患者安抚：医务处、护理部通过广播、告示牌解释情况，主动巡视安抚情绪波动患者，必要时启动心理科介入；（3）返岗安排：指挥部办公室根据电力恢复情况，分批次通知员工返岗，优先安排设备调试、系统维护人员。八、应急保障1、通信与信息保障建立多渠道通信网络，确保应急期间指令畅通。（1）联系方式与方法：指挥部设立应急总机，公布专用短号；各工作组负责人配备加密对讲机及卫星电话；核心岗位人员安装应急通讯APP。所有联系方式录入《应急通讯录》，由信息科每月更新，并分发给各组负责人。（2）备用方案：当主通讯网络中断，启用对讲机集群模式；若对讲机也无法使用，由保卫科协调就近消防站点卫星电话作为最后联络手段。信息科负责每日检查备用电源及信号强度。（3）保障责任人：信息科科长为通信保障总负责人，各组联络员为具体执行人。2、应急队伍保障组建分层级应急人力资源库：（1）专家库：含电力工程师（外聘）、临床医学专家、感染控制专家，由医务处、设备科、院感科每月更新名单及联系方式；（2）专兼职队伍：电工班（10人）、应急医疗队（30人，含ICU、急诊医师）、应急抢修队（5人，设备科）；平时纳入日常管理，每月组织演练；（3）协议队伍：与电网公司签订应急抢修协议，明确响应等级及到场时限；与邻近医院签订支援协议，约定人员、设备调配条件。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，存放在指定地点，定期检查维护。（1）台账内容：|物资名称|类型|数量|性能参数|存放位置|运输使用条件|更新时限|负责人|联系方式||||||||||||应急发电机组|设备|2台|200KVA，12小时油量|后勤保障部仓库|需专业人员操作|年度检修|设备科张工|138||便携式监护仪|医疗设备|20台|离线电池支持4小时|各临床科室备柜|手动操作|半年校准|医务处李科|139||医用级消毒液|物资|5吨|浓度≥0.5%|感染管理科|密闭阴凉处保存|每季度检查|院感科王主任|137||应急照明灯|设备|500盏|12V/10Ah电池|保卫科仓库|避免短路|每月测试|保卫科赵班长|136|（2）管理要求：每季度进行一次全面盘点，半年进行一次功能测试；危险品（如消毒液、燃油）需专库存放，双人双锁管理；动用应急物资需经指挥部批准，事后及时补充。（3）保障责任人：后勤保障部负责人为总责任人，各组指定联络员配合管理。九、其他保障1、能源保障除备用发电机组外，各科室需配备小型应急电源（如UPS），支持电脑、监护仪等短时断电需求。油库需储备至少能支持72小时运行的柴油，并定期检测发电机燃油、机油状态。设备科每月组织一次发电机满负荷试运行。2、经费保障财务科设立应急专项资金账户，年初预算500万元，用于应急物资采购、设备维修及外部支援协调。断电事件发生后，指挥部办公室根据实际支出申请追加预算，总金额不超过年度预算的20%。3、交通运输保障保卫科维护应急车辆（救护车、消防车）随时待命状态，确保油量充足，通讯设备正常。信息科在电力恢复后优先保障交通信号灯、停车场系统。必要时协调市政部门开辟临时交通疏导路线。4、治安保障保卫科负责断电期间院内秩序维护，重点区域（如药房、血库、发电机房）安排警力巡逻。设立临时登记点，对接入患者及家属进行分流疏导。与属地公安部门保持联络，必要时请求外部警力支援。5、技术保障信息科负责建立应急信息系统备份，确保患者数据不丢失。设备科与各设备厂商保持联系，获取远程技术支持。定期邀请电力公司专家进行用电安全讲座，提升员工应急操作技能。6、医疗保障医务处制定断电期间特殊药品调配方案，确保胰岛素、抗凝剂等持续供应。护理部培训护士掌握简易呼吸器、手动输液泵等非电力设备操作。检验科优先处理危急值标本，采用便携式检测设备。7、后勤保障后勤保障部开设应急物资供应点，储备方便面、瓶装水、毛毯等，并确保食堂能制作简易餐食。工程科检查水管、空调