森林火灾应急预案（厂区绿化或周边）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页森林火灾应急预案（厂区绿化或周边）一、总则1、适用范围本预案适用于本单位厂区绿化区域及周边森林地带发生的森林火灾事故应急处置工作。重点针对火情发生后的初期扑救、人员疏散、财产保护以及与相关部门的协同联动等关键环节进行规范。明确要求在火情等级达到黄级响应时，必须启动本预案，确保应急资源能够迅速到位，减少火灾对生态环境和生产经营活动的影响。以某次厂区周边森林火灾为例，火势在3小时内蔓延面积超过5公顷，若未及时启动应急预案，可能导致火势失控，甚至波及厂区重要设施，造成直接经济损失超千万元，并严重破坏周边生态平衡。本预案旨在通过明确职责分工、优化响应流程，提升应急处置效率。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将森林火灾应急响应分为三级。黄级响应适用于火情初期，火势被控制在50公顷以内，且无人员伤亡、重要设施威胁的情况下启动。橙级响应适用于火势迅速扩大，蔓延面积超过50公顷，或出现少量人员被困、轻度设施受损的情况，需调集更多应急资源。红级响应适用于火势失控，蔓延面积超过200公顷，或出现人员伤亡、关键设施受威胁的情况，必须启动跨区域应急联动机制。分级响应的基本原则是“早发现、早报告、早处置”，在确保人员安全的前提下，优先控制火势蔓延方向，最大限度减少损失。以某地森林火灾事故数据为参考，火情在发现到扑灭的响应时间间隔直接影响扑救难度，黄级响应的平均响应时间应控制在30分钟以内，橙级响应不超过60分钟，红级响应不超过90分钟。通过科学分级，能够实现应急资源的最优配置，提升整体处置效能。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责本单位成立森林火灾应急指挥部，指挥部由主管生产安全的高层领导担任总指挥，分管绿化及设备维护的领导担任副总指挥，成员单位涵盖综合管理部、安全环保部、设备维护部、后勤保障部以及各生产车间。指挥部下设办公室在安全环保部，负责日常协调和信息汇总。各部门职责分工如下：综合管理部负责发布应急信息，协调外部资源对接；安全环保部承担现场扑救技术指导，火情评估报告编制；设备维护部负责应急车辆、消防设备的技术支持和维护；后勤保障部负责应急物资调配和人员餐饮供应；各生产车间需根据指挥部指令，组织本区域人员疏散和初期火情处置。以某次厂区火灾为例，安全环保部在接到火警后15分钟内完成首次火情评估，并依据评估结果提出响应级别建议，为指挥部决策提供依据。2、应急工作小组构成及任务指挥部下设四个专项工作组：灭火行动组由设备维护部牵头，抽调森林消防队和车间义务消防队员组成，负责携带风力灭火机、灭火器等器材实施火线扑救，遵循“正面强攻、两侧夹击”的战术原则；疏散引导组由综合管理部负责，联合各生产车间，负责绘制厂区及周边人员疏散路线图，并在火情发生时引导人员至指定安全区域，疏散半径设定为火灾中心5公里范围内；安全保卫组由保卫科牵头，负责厂区及周边警戒设置，禁止无关人员进入火场及周边敏感区域，确保应急通道畅通；物资保障组由后勤保障部主导，设备维护部配合，负责建立应急物资清单，包括灭火剂、防护装备、医疗用品等，确保物资储备满足72小时应急需求。某次森林火灾演练显示，明确分工的小组能在火情爆发后2小时内形成协同作战体系，灭火组的平均灭火效率达到每公顷20分钟，有效遏制了火势向厂区蔓延。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全环保部指定专人负责值守，电话号码公布于厂区各主要出入口及内部通讯系统。事故信息接收流程为：任何部门或个人发现火情，立即通过电话向应急值守电话报告，报告内容必须包括火情发生时间、地点（精确到米）、火势大小、燃烧物类型、烟雾颜色及浓度等关键信息。值守人员接到报告后，需在5分钟内向安全环保部负责人及指挥部副总指挥同步通报，安全环保部在15分钟内完成初步核实，并绘制简易火情图，通过企业内部通讯系统（如对讲机、内部广播）向所有相关部门和车间发布预警信息，同时通知邻近区域人员做好防备。责任人包括：值守人员对信息接收及时性负责，安全环保部对信息核实准确性及内部通报时效性负责。某次火情中，由于门卫第一时间准确报告了火情位置和初步规模，为初期扑救赢得了宝贵时间。2、向上级报告流程与要求事故信息向上级主管部门和上级单位的报告遵循“分级负责、逐级上报”原则。黄级响应时，安全环保部在接到火情报告后30分钟内向主管部门报告，报告内容含火情基本情况、已采取措施、需要支援事项；橙级及以上响应时，指挥部总指挥在接到火情报告后立即向主管部门和上级单位报告，报告需包含火情发展趋势、人员财产受威胁情况、资源需求明细及应急预案启动情况。报告时限要求：黄级60分钟内、橙级30分钟内、红级立即报告。责任人明确为：安全环保部负责报告撰写，指挥部总指挥负责最终审批及上报。以某地森林火灾通报规范为参考，完整准确的初始报告应包含事发时间（精确到分钟）、地点（附地理坐标）、火势等级（依据风力等级和蔓延速度判定）、影响范围（公顷数）、人员疏散情况（人数、安置点）、资源需求（灭火剂种类、数量、车辆型号）等要素。3、外部信息通报方式与程序向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，由指挥部办公室统一负责。通报对象包括当地政府应急管理局、消防部门、气象局、林业局等。通报方式根据事态严重程度选择：黄级响应通过电话初步通报，橙级及以上响应需提供正式书面报告及电子版，并通过政务平台或指定邮箱发送。通报程序为：指挥部在确认火情后20分钟内完成通报准备，由安全环保部负责人或指挥部指定的联络员直接联系相关部门负责人。通报内容核心为火情现状、影响范围、预计处置时间、所需协调事项。责任人包括：指挥部办公室对通报及时性负责，被通报单位则需在接到通报后立即启动相应级别的应急响应。某次跨区域森林火灾的成功处置案例表明，快速准确的外部通报是获取支援的关键前提，延误通报可能导致错过最佳灭火时机。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动程序根据火情发展态势和预设条件执行。当事故信息达到黄级响应启动条件时，应急值守人员接到报告后立即向安全环保部负责人和指挥部副总指挥通报，安全环保部在15分钟内完成信息核实与风险评估，提交指挥部。指挥部在30分钟内召开紧急会议，研判是否满足启动条件。若满足，由副总指挥签署响应启动令，通过内部通讯系统发布，并同时抄送各成员单位。对于橙级及以上响应，指挥部总指挥在接到信息后立即组织研判，必要时可越级上报，经批准后发布启动令。特定情况下，如火势呈快速蔓延趋势且已接近厂区边界，为避免事态扩大，可依据预先设定的触发机制自动启动相应级别响应，无需逐级审批，但须在启动后第一时间向指挥部报告。某次火情中，由于火势迅速突破预警线，系统自动触发了黄级响应，为初期处置争取了关键时间。2、预警启动与准备当事故信息显示火情有可能达到黄级响应条件，但尚未完全满足时，应急值守人员需立即向安全环保部报告。安全环保部在10分钟内完成初步研判，若认为存在升级风险，立即向指挥部建议启动预警状态。预警状态由指挥部总指挥批准，通过内部广播系统发布，通知范围涵盖可能受影响的区域。预警状态下，各单位需做好应急物资检查、人员集结点准备、应急通道清障等工作，安全环保部需每小时更新一次火情动态及气象信息，持续跟踪事态发展。预警状态持续期间，若火情升级达到响应启动条件，指挥部需在20分钟内完成响应启动程序。某次森林防火演练显示，规范的预警启动程序能使单位在突发火情时平均响应时间缩短40%。3、响应级别动态调整响应启动后，指挥部办公室需建立7x24小时火情跟踪机制，每30分钟汇总一次火势蔓延速度、风向风速、灭火进展、资源到位情况等数据。安全环保部牵头，联合灭火行动组负责人，运用专业软件模拟火势发展趋势，结合现场实际，对响应级别进行科学评估。若评估认为当前级别不足以控制事态，指挥部需在1小时内召开调整会议，决定升级响应级别；反之，若事态得到有效控制，且有明确证据表明可降级，同样需在1小时内完成会议决策。级别调整决策由指挥部总指挥最终批准并发布。某次真实案例表明，通过动态调整响应级别，成功将一度濒临红级的火情控制在橙级，节约了大量应急资源。避免响应不足导致火势失控，或响应过度造成资源浪费和恐慌，是级别调整的核心目标。五、预警1、预警启动预警启动条件为：火情已初步判定可能达到黄级响应标准，或虽未达到即时响应条件，但存在快速升级风险，如气象部门预报有强风天气、厂区周边发生火情可能蔓延至本单位等。预警信息发布遵循“快速、准确、广泛”原则。发布渠道包括：内部广播系统、各车间门口电子显示屏、对讲机频道、应急联络员口头传达。发布方式为：通过预设语音模板循环播放预警信息，电子屏滚动显示核心内容，对讲机由指挥部指定联络员负责播报。预警信息内容必须明确：预警级别（如“黄级预警”）、火灾潜在威胁区域（以厂区地图标示或区域描述）、可能受影响范围、警示事项（如“注意用火安全”、“准备疏散”）、发布单位及时间。责任人：安全环保部负责预警信息的审核与发布指令，综合管理部负责确保发布渠道畅通。2、响应准备预警启动后，各单位需立即开展以下准备工作：队伍方面，各车间立即清点本区域义务消防队员人数，确认是否在岗，指挥部视情组织一次集合点验；物资方面，后勤保障部检查灭火器、消防沙、灭火用水源等是否完好可用，设备维护部检查风力灭火机、应急车辆等关键装备是否加满油料并处于待命状态，确保核心物资储备满足至少一次快速出击的需求；装备方面，安全环保部组织对预警状态下需重点监控区域的消防栓、消防水带进行检查；后勤方面，为集结点和疏散点准备必要的饮用水、急救药品和简易帐篷；通信方面，综合管理部确认对讲机、应急电话等通讯设备电量充足，确保指挥信息传递无障碍。各环节负责人需在30分钟内向安全环保部报告准备情况。某次预警演练中，通过明确分工，各部门在20分钟内完成了大部分准备工作，为后续快速响应奠定了基础。3、预警解除预警解除的基本条件为：发布预警的触发因素已完全消失，如导致预警的火情得到有效控制并已扑灭、气象风险因素减弱（如风力减小至3级以下且持续稳定）、外部威胁已彻底排除等。预警解除需经现场指挥部指挥官或安全环保部负责人现场确认，并由指挥部总指挥最终批准。解除要求为：由指挥部办公室通过原发布渠道发布解除通知，明确预警状态终止时间。解除信息需包含：确认解除的事实依据、解除时间、后续注意事项（如“保持警惕，注意观察”）。责任人：现场指挥部对解除条件的真实性负责，指挥部总指挥对解除决策的最终合法性负责。某次森林火灾中，由于持续监测确认火势已完全受控且无复燃风险，指挥部在确认3小时后成功解除了预警状态。六、应急响应1、响应启动响应级别根据火情发展态势、蔓延速度、影响范围、气象条件及本单位扑救能力综合判定。黄级响应由指挥部副总指挥宣布启动，橙级及以上响应由指挥部总指挥宣布。响应启动后，立即启动以下程序性工作：应急会议原则上在1小时内召开，由指挥部总指挥主持，研判事态，部署任务；信息上报按照第三部分规定时限执行，安全环保部负责汇总编制信息报告；资源协调由指挥部办公室牵头，设备维护部、后勤保障部配合，立即启动内部应急资源调配，并准备外部支援需求清单；信息公开由综合管理部负责，根据指挥部授权，向内部员工发布简要预警信息，后续根据事态发展适度扩大范围；后勤及财力保障由后勤保障部负责，确保应急人员餐饮、饮水，医疗点药品，以及必要的应急费用。某次火情中，快速召开的第一次应急会议明确了灭火重点区域，为后续行动节约了时间。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后消灭”原则。警戒疏散：安全保卫组负责设立警戒线，疏散引导组负责组织人员沿预定路线撤离至距离火场安全距离外的指定集合点，清点人数并安抚情绪，禁止无关人员进入危险区域；人员搜救：在确保安全前提下，由灭火行动组携带救援装备搜寻可能被困人员；医疗救治：现场设置临时医疗点，由后勤保障部组织医务人员，准备急救药品，处理轻伤员，必要时联系外部医疗机构；现场监测：安全环保部携带烟气检测仪、温度计等设备，实时监测空气质量和火场环境，为扑救提供依据；技术支持：安全环保部负责提供火场分析，设备维护部提供装备操作指导；工程抢险：如遇消防用水不足，设备维护部负责应急抽水；环境保护：灭火行动组注意避免使用会加剧环境污染的灭火剂，扑救结束后检查清理周边环境。人员防护要求：所有进入火场人员必须佩戴防烟防毒面具、阻燃服、手套等防护装备，并配备探照灯、灭火器等个人装备，严格执行“两眼一背一斜”观察方式，保持安全距离，必要时配备水枪掩护。3、应急支援当内部资源不足以控制火势时，由指挥部总指挥决定向外部请求支援。请求支援程序为：指挥部办公室立即拨打消防、森林消防等外部单位应急电话，报告火情详细情况、已采取措施、所需援助类型（人员、装备、水源等），并保持通讯畅通。联动程序要求：明确外部力量到达后的指挥协调机制，通常由我方指挥部总指挥负责统一指挥，指定专人负责对接和传递信息。外部力量到达后，需先了解现场情况，听从统一指挥部署，协同作战。外部力量到达初期，可由现场经验丰富的指挥员进行简单交底。4、响应终止响应终止的基本条件为：火势得到完全控制，明火全部扑灭，经现场监测确认无复燃危险，人员安全得到保障，环境风险可控。响应终止要求：由现场指挥部指挥官确认终止条件，报指挥部总指挥批准后，方可宣布终止应急响应。宣布终止后，指挥部办公室负责整理应急处置过程记录、资料，撰写应急总结报告。责任人：现场指挥部对终止条件的核实负责，指挥部总指挥对终止决策负责。某次扑救完成后，经过48小时连续监测确认无复燃风险后，正式解除了应急响应状态。七、后期处置1、污染物处理火灾扑灭后，安全环保部需立即组织对火灾影响区域进行环境评估，重点检查空气中有害气体浓度、水体污染情况以及土壤受影响程度。如发现烟尘污染严重，需协调相关部门或专业机构开展空气治理，如使用雾炮车进行降尘；如水体受污染，需排查污染源，采取拦截、净化等措施，确保废水处理达标；对受污染土壤，需进行专业检测，根据情况采取修复或隔离措施。所有污染物处理过程需有详细记录，并按规定向环保部门报告。责任人为安全环保部牵头，设备维护部、后勤保障部配合实施。2、生产秩序恢复生产秩序恢复工作由指挥部根据火灾受损情况统一部署。设备维护部负责组织力量对火灾影响区域的设备设施进行抢修，制定专项检修计划，确保修复后符合安全运行标准。安全环保部配合进行安全评估，合格后方可恢复生产。车间根据设备修复进度和人员到位情况，逐步恢复生产班次。后勤保障部保障恢复生产所需的物料供应和人员餐饮。生产秩序全面恢复需经指挥部验收合格后宣布。责任人为设备维护部、安全环保部、各车间及后勤保障部按职责分工负责。3、人员安置火灾导致人员受伤或需要临时疏散的，由后勤保障部负责统计人数，并协调安排临时住所，可利用厂区空置宿舍或租赁周边酒店。提供必要的饮食和医疗保健服务，心理疏导由综合管理部或邀请外部专业机构提供。对于因火灾导致家庭困难的员工，由综合管理部按照公司相关规定和程序给予帮扶。人员安全返回原居住地或原工作岗位后，需由安全环保部和相关部门进行健康检查。责任人为后勤保障部、综合管理部及各车间。八、应急保障1、通信与信息保障确保应急期间通信畅通是处置成功的关键。相关单位及人员通信联系方式和方法包括：建立应急通讯录，收录指挥部成员、各工作组负责人、关键岗位人员、外部联络机构（消防、公安、医疗等）的常用联系电话，通过内部通讯系统（对讲机、内部电话、应急广播）优先使用，确保至少两种通信方式有效。方法上强调短促清晰，报告重点信息。备用方案为：当主通信系统受损时，启用卫星电话、便携式基站或与邻近单位共享通信线路。责任人：综合管理部负责通讯录编制与更新，安全环保部负责协调外部联络，各使用单位负责日常维护检查。2、应急队伍保障应急人力资源是应急处置的核心力量。包括：专家库，由安全环保、设备维护、消防管理等领域资深人员组成，提供技术支持；专兼职应急救援队伍，由各车间义务消防队员和经过专业培训的骨干组成，平时参与日常安全检查，应急时承担初期扑救和疏散引导任务；协议应急救援队伍，与邻近的森林消防队伍、专业灭火公司签订合作协议，建立联系方式和协作机制，在火势超出本单位处置能力时请求支援。责任人：安全环保部负责专家库建设和联络，各车间负责本部门专兼职队伍管理，综合管理部负责协议队伍联络与协议管理。3、物资装备保障应急物资和装备是有效处置的基础。本单位应急物资和装备清单如下：类型包括灭火器材（灭火器、消防栓、消防水带、风力灭火机、灭火弹等）、防护装备（防烟防毒面具、阻燃服、手套、防火鞋等）、照明设备（手电筒、探照灯）、通讯设备（对讲机、应急广播）、医疗用品（急救箱、担架）、消防水源（消防水池、消防管道）等。数量根据厂区面积和风险评估确定，性能需定期检测确保完好。存放位置固定，标识清晰，由设备维护部或后勤保障部分别管理。运输需由后勤保障部协调，使用前由使用部门检查确认。更新补充时限依据使用年限和损耗情况，原则上每半年检查一次，每年更新补充一次。管理责任人及其联系方式需在清单中明确，责任人包括设备维护部（大型装备）、后勤保障部（消耗品、消防水源）、安全环保部（部分关键防护品）。所有物资装备需建立台账，详细记录信息。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力、燃油等能源供应稳定。由设备维护部负责检查备用电源（如发电机）及其燃料储备，确保能支持应急照明、水泵、通讯等关键设备运行。协调外部电力部门，制定停电时的应急供电方案。责任人：设备维护部。2、经费保障设立应急专项资金，用于应急处置和善后工作。财务部门依据应急需求及时划拨，确保物资采购、专家咨询、运输、医疗等费用落实。责任人：财务部门、安全环保部。3、交通运输保障确保应急车辆和人员运输畅通。由后勤保障部负责维护保养应急车辆（如消防车、抢险车），保持加满燃油。规划好厂区内外应急通道，确保无障碍。责任人：后勤保障部、安全保卫组。4、治安保障维护应急处置现场秩序，保障人员安全和财产。由安全保卫组负责设置警戒区域，禁止无关人员进入，协调公安机关维护厂区及周边治安秩序。责任人：安全保卫组、保卫科。5、技术保障提供应急处置所需的技术支持。安全环保部牵头，联合设备维护部，提供火场分析、灭火策略、装备操作等技术指导。必要时邀请外部消防专家提供技术支持。责任人：安全环保部、设备维护部。6、医疗保障应急期间提供必要的医疗救治和卫生防疫。由后勤保障部设立