工业用水扩容申请书及审批流程

在工业企业产能升级、工艺迭代的发展进程中，用水需求的合理扩容是保障生产连续性与合规性的关键环节。一份逻辑清晰、数据扎实的申请书，搭配规范高效的审批流程，既能满足企业发展诉求，也能推动区域水资源的科学配置。本文从申请书核心要素与审批全流程两个维度，为企业提供实操指引。一、工业用水扩容申请书：从需求到承诺的撰写逻辑企业撰写申请书时，需以“合规性+必要性+可持续性”为核心逻辑，清晰传递用水扩容的合理性与可控性。（一）需求背景：用数据锚定扩容必要性现状梳理：详细说明企业当前生产规模、用水结构（如生产用水占比70%、冷却用水20%、生活用水10%）、现有年用水量及取水许可指标（若有）。例如，某化工企业因新增2条环保型生产线，现有日供水量1000吨无法满足连续生产，需扩容至1500吨/日。需求论证：结合产能规划、行业用水定额（参考《用水定额》国家标准或地方细则），量化新增用水量。如依据GB/T____-2020，每吨化工产品基准用水定额为8吨，新增产能5000吨/年对应新增用水4万吨/年，需同步说明用水环节（如反应釜冷却、产品清洗）的具体需求。（二）主体合规：用资质证明运营合法性证照支撑：附营业执照、取水许可证（若涉及自备水源）、排污许可证等核心证照复印件，注明证照有效期与年检状态。若企业为园区入驻企业，需补充园区供水协议或管委会出具的合规经营证明。管理现状：阐述现有节水管理体系，如是否建立用水台账、安装智能计量设施（如电磁流量计、远传水表）、实施循环用水系统（如冷却水循环率达90%）。可引用近一年用水审计报告，证明企业水资源管理能力。（三）方案与承诺：用细节体现可持续性工程规划：简要说明扩容涉及的硬件改造，如新增供水管网管径、水处理设施（如反渗透中水回用系统）的设计处理量、与市政管网的接驳方案（需附设计图纸或示意图）。需强调工程不影响周边企业正常用水，且符合城市供水规划。节水措施：承诺扩容后实施的节水技术（如空气冷却替代水冷、高压微雾抑尘减少水耗）、用水定额控制目标（如将单位产品耗水降至行业先进值）、水资源重复利用率提升计划（如从85%提升至92%）。可结合国家“水效领跑者”标准，体现绿色发展理念。监管配合：明确承诺安装符合国家标准的计量设施、按要求报送用水数据（如每月10日前报送上月用水报表）、配合供水部门的现场检查与节水考核。若涉及高耗水工艺，需承诺参与水权交易或节水技改的长期规划。二、审批流程：从材料准备到合规运营的全周期指引工业用水扩容审批需经历“准备-提交-勘查-评审-批复-监管”全周期，企业需把握各环节关键节点，提高审批效率。（一）前期准备：材料整合与合规自查必备材料清单：正式申请书（企业法定代表人签字、加盖公章，明确申请事项、依据、需求）；企业主体证照复印件（营业执照、取水许可证等，验原件）；用水现状评估报告（含近1年用水量、水质检测报告、节水措施成效分析）；扩容项目可行性研究报告（含用水需求论证、节水方案、区域水资源影响分析，需第三方或企业技术部门出具）；环评/能评相关文件（如项目涉及高耗水、高污染工艺，需提供生态环境部门的审批意见）。合规自查要点：核查现有用水是否存在超许可、偷排等违规行为，如有需提前整改并附整改报告；确认扩容项目符合国家产业政策（如不属于“两高”项目），可引用《产业结构调整指导目录》说明项目合规性。（二）申请提交与受理提交渠道：向属地水务局（或供水行政主管部门）提交书面材料，部分地区支持通过“一网通办”平台线上申报（需注册企业账号，按系统指引上传材料）。受理审查：行政部门自收到材料起5个工作日内完成形式审查，出具《受理通知书》或《补正材料告知书》。材料不齐时，需一次性告知补正内容（如补充节水方案细节、完善管网设计图），补正后重新计算受理时限。（三）现场勘查与技术评审现场勘查：供水部门联合节水管理机构、第三方技术单位（如必要）实地核查，重点确认：企业现有用水设施、计量系统运行情况；扩容工程现场（如管网走向、水处理设施选址）是否与申请方案一致；周边供水条件是否支撑扩容需求（如市政管网压力、管径是否匹配）。技术评审：组织水利、节水领域专家对扩容方案进行评审，核心关注：节水措施的可行性（如中水回用系统的回收率、投资回报周期）；区域水资源承载能力（如所在区域是否属于水资源超载区，需引用《水资源公报》数据）；“以新带老”效果（即扩容后企业整体用水效率是否提升，如单位产值水耗下降幅度）。评审意见需企业签字确认，作为审批决策依据。（四）审批决定与结果反馈审批时限：自受理后20个工作日内（不含勘查、评审、公示时间）作出决定，因技术复杂需延长的，应提前告知企业，最长可延10个工作日。审批结果：同意扩容：出具《工业用水扩容批复》，明确新增用水量（如年增3万吨）、用水性质（生产/生活）、计量要求、监管条款（如超计划用水加价率）；不予同意：书面说明理由（如节水措施不达标、区域水资源超载），企业可根据意见整改（如优化节水方案、调整产能规划）后重新申请。（五）后续监管与用水管理计量与缴费：按批复要求安装（或升级）智能计量设施（如远传水表、超声波流量计），接受供水部门抄表与水费征收。超计划用水需按地方规定缴纳加价水费（如北京市超计划用水加价率为基准水价的3-5倍）。动态监管：企业需每季度向供水部门报送《用水情况报表》（含用水量、重复利用率、节水措施落实情况）；供水部门不定期开展现场检查，核查用水数据真实性、节水设施运行情况，对违规用水行为依法处罚。三、实操建议：从申请到运营的避坑指南1.提前沟通：申请前与属地供水部门、节水办沟通，了解区域水资源政策（如是否限制高耗水行业扩容）、管网承载能力，避免方案与政策冲突。2.数据精准：用水需求论证需结合实际产能、行业定额，避免“拍脑袋”估算。可委托第三方机构开展水资源论证，提高方案可信度。3.节水优先：扩容方案中突出节水措施（如零排放技术、水效领跑者对标），既能满足审批要求，也能降低长期用水成本。4.合规运营：批复后严格按要求计量、缴费、报送数据，