关于某某海关的行政处罚决定书

关于某某海关的行政处罚决定书某某海关罚〔2025〕XX号一、当事人基本情况当事人：某某国际贸易有限公司统一社会信用代码：91XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：XXX性别：X年龄：XX岁住址：XX省XX市XX区XX路XX号海关注册编码：XXXXXXXXXXXX报关员海关注册编码：XXXXXXXX二、违法事实与证据（一）案件来源与调查经过2025年X月X日，当事人以一般贸易方式向某某海关申报进口一批电子产品（报关单号：XXXXXXXXXXXXXX），申报商品名称为“普通耳机”，申报税则号列（HS编码）85183000（关税税率10%），申报数量5000台，申报总价5万美元，贸易国别为“马来西亚”。经某某海关查验部门现场查验发现，该批货物实际为“带主动降噪功能的无线耳机”，内置锂电池容量1000mAh，且外包装及产品说明书显示原产地为“越南”。海关当即启动稽查程序，通过调取报关单证、合同、发票、装箱单、原产地证明等资料，并对当事人法定代表人及报关员进行询问，查明以下违法事实：（二）违法事实认定税则号列申报不实当事人申报的HS编码85183000对应的商品为“其他耳机”，而实际货物具备“主动降噪”及“无线传输”功能，根据《进出口税则商品及品目注释》，应归入税则号列85183900（关税税率15%），属于“其他无线耳机”。因税则号列申报错误，导致漏缴关税人民币3.75万元（计算公式：5万美元×汇率7.0×（15%-10%）=1.75万元，含增值税及消费税合计3.75万元）。原产地申报不实当事人申报原产地为“马来西亚”，并提交了伪造的马来西亚原产地证书，试图适用中国-东盟自由贸易协定关税优惠（协定税率5%）。经查，该批货物实际由越南某工厂生产，当事人通过篡改原产地证书编号及出口商信息，骗取关税优惠。若按实际原产地“越南”申报，即使适用最惠国税率15%，仍需补征税款差额人民币3.5万元。未申报法检商品该批耳机内置锂电池容量超过100mAh，属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》列明的法定检验商品（海关商品编码85183900对应的监管条件为“A”，即进口需实施检验检疫）。当事人未向海关申请检验检疫，违反《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条规定，货物未经检验即擅自提离海关监管场所，存在安全隐患。（三）证据清单书证：进出口货物报关单（编号：XXXXXXXXXXXXXX）及随附单证（合同、发票、装箱单）；海关查验记录（编号：XXXXXXXX）及货物照片；伪造的马来西亚原产地证书（编号：XXXXXX）及越南工厂真实商业发票；当事人与境外供应商的邮件往来记录（证实原产地为越南）；报关员岗位培训记录及报关委托书。当事人陈述与申辩：法定代表人XXX的询问笔录（承认因“报关员工作失误”导致税则号列申报错误，但否认故意伪造原产地证书）；报关员XXX的询问笔录（承认“未核对原产地证书原件，仅根据客户提供的扫描件申报”）。鉴定意见：海关技术中心出具的《商品归类认定书》（认定货物应归入HS编码85183900）；原产地管理部门出具的《原产地核查复函》（证实涉案原产地证书系伪造）。三、处罚种类和依据（一）法律适用分析税则号列申报不实当事人的行为违反《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项“进出口货物的税则号列、商品名称、规格型号、原产地、贸易方式等应当申报的项目申报不实，影响国家税款征收的”规定，构成“影响税款征收的申报不实”违法行为。原产地申报不实当事人伪造原产地证书、骗取关税优惠的行为，违反《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第二十三条“提供虚假材料骗取原产地证书的，由海关处5000元以上10万元以下罚款”及《海关行政处罚实施条例》第十七条“伪造、变造、买卖海关单证的，处5万元以上50万元以下罚款”的规定，构成“骗取海关优惠待遇”违法行为。未申报法检商品当事人未向海关申请检验检疫即提离货物的行为，违反《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条“列入目录的进口商品未经检验的，不准销售、使用”及《进出口商品检验法实施条例》第四十五条“进口或者出口国家实行卫生注册登记管理而未获得卫生注册登记的生产企业生产的食品、化妆品的，由出入境检验检疫机构责令停止进口或者出口，没收违法所得，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款”的规定，构成“违反检验检疫管理规定”违法行为。（二）处罚决定内容根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”及《海关行政处罚实施条例》第五十二条“同一当事人实施两种以上违法行为的，海关可以合并处罚”的规定，综合当事人违法情节（存在伪造单证、多项违法行为并存，但配合调查并主动补缴部分税款），某某海关作出如下处罚决定：没收违法所得：追缴当事人通过骗取原产地优惠及税则号列错误少缴的税款差额人民币7.25万元（3.75万元+3.5万元）；罚款：处人民币20万元罚款（其中税则号列申报不实罚款5万元，原产地申报不实罚款12万元，未申报法检商品罚款3万元）；责令改正：责令当事人30日内完成对报关员的海关法规培训，并提交书面整改报告。四、履行方式和期限罚没款缴纳当事人须自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到某某海关指定银行（账户名称：中华人民共和国某某海关，账号：XXXXXXXXXXXX，开户行：XX银行XX支行）缴纳罚没款共计人民币27.25万元。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不超过罚款数额本身。货物处置涉案货物已由当事人申请退运，退运费用由当事人自行承担，退运前须完成检验检疫补申报手续。整改要求当事人应于2025年X月X日前将报关员培训记录及整改报告（加盖公章）报送某某海关稽查处。五、复议和诉讼途径当事人对本处罚决定不服的，可在收到本决定书之日起60日内，向中华人民共和国海关总署或某某省人民政府申请行政复议（行政复议机关地址：XX市XX区XX路XX号，联系电话：XXXXXXXXXXX）；或者自收到本决定书之日起6个月内，直接向某某市中级人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，