政府消防安全工作方针

第个中国人民警察节2025年1月10日1PPT政府消防安全工作方针-总则火灾预防消防组织建设灭火救援监督检查法律责任消防经费与保障国际合作与交流应急救援体系建设目录消防安全文化建设综合治理与责任追究灾害风险评估与应对1PPT1部分1部分总则总则工作方针贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络责任主体国务院领导全国消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，并将消防工作纳入国民经济和社会发展计划监督管理国务院应急管理部门对全国消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府应急管理部门及消防救援机构负责本行政区域内的消防工作监督管理公民义务任何单位和个人均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，成年人有参加有组织灭火工作的义务1PPT2部分2部分火灾预防火灾预防消防规划：地方各级人民政府应将消防安全布局、消防站、消防供水等纳入城乡规划并组织实施，对不符合要求的区域进行调整完善建设工程管理：建设工程的消防设计、施工必须符合国家标准，实行消防设计审查验收制度，特殊建设工程需经住房和城乡建设主管部门审查单位职责：机关、团体、企业、事业单位需落实消防安全责任制，配置消防设施并定期检测，保障疏散通道畅通，组织防火检查和消防演练危险品管理：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并保持安全距离.重点单位管理：消防安全重点单位需确定消防安全管理人，建立消防档案，实行每日防火巡查，定期开展消防安全培训1PPT3部分3部分消防组织建设消防组织建设各级人民政府应加强消防组织建设，建立国家综合性消防救援队、专职消防队和志愿消防队组织形式01大型核设施单位、发电厂、机场、港口等火灾危险性较大的单位应建立专职消防队，并报消防救援机构验收专职消防队02消防救援机构对专职消防队、志愿消防队进行业务指导，并根据需要调动其参与火灾扑救业务指导031PPT4部分4部分灭火救援灭火救援县级以上地方人民政府应制定火灾应急预案，建立应急反应机制，提供人员和装备保障应急预案现场指挥消防车、消防艇执行任务时享有优先通行权，相关单位应优先运输救援人员和物资救援保障任何人发现火灾应立即报警，人员密集场所的现场工作人员应组织疏散，邻近单位应给予支援火灾报警火灾现场由消防救援机构统一指挥，优先保障人员生命安全，现场总指挥有权决定使用水源、划定警戒区等事项1PPT5部分5部分监督检查监督检查政府职责地方各级人民政府应落实消防工作责任制，对有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查隐患整改消防救援机构发现火灾隐患应立即通知整改，对威胁公共安全的危险部位可采取临时查封措施执法规范住房和城乡建设主管部门、消防救援机构应依法开展消防设计审查、验收等，不得收取费用或谋取利益1PPT6部分6部分法律责任法律责任违法行为处罚：对违反消防法规的行为，依法处以罚款、责令停业整改、拘留等处罚，构成犯罪的追究刑事责任单位责任：单位未履行消防安全职责的，对直接责任人员给予处分或警告技术服务机构责任：消防技术服务机构出具虚假文件的，处以罚款并吊销资格，造成损失的承担赔偿责任1PPT7部分7部分消防安全教育与宣传消防安全教育与宣传

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30000消防安全教育各级政府和单位应开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力宣传活动定期组织消防安全宣传周、消防知识竞赛等活动，鼓励媒体进行消防公益宣传培训与演练单位应定期组织员工进行消防安全培训，开展灭火和疏散演练，提高员工的应急处置能力1PPT8部分8部分消防科技与信息化建设消防科技与信息化建设科技创新鼓励和支持消防科学技术研究，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高消防工作的科技含量加强消防信息化建设，建立消防信息数据库和综合业务管理平台，实现信息资源共享和业务协同信息化建设利用物联网、大数据等技术手段，实现对消防安全的智能化监管和预警预测智能化监管1PPT9部分9部分消防经费与保障消防经费与保障物资保障储备充足的灭火救援物资，保障灭火救援工作的需要经费保障各级政府应将消防经费列入本级财政预算，保障消防工作的正常开展专业队伍培训与待遇加强消防队伍建设和专业培训，提高消防救援人员的业务素质和待遇水平1PPT10部分10部分国际合作与交流国际合作与交流国际合作1加强与其他国家和地区的消防安全合作与交流，学习借鉴先进的消防安全理念、技术和方法信息共享2建立国际消防安全信息共享平台，加强火灾事故和应急救援信息的国际交流技术援助3为发展中国家提供消防安全技术援助和培训，推动全球消防安全水平的提高1PPT11部分11部分应急救援体系建设应急救援体系建设1体系构建：建立完善政府主导的应急救援体系，统筹消防、公安、卫生等部门的应急救援力量物资储备：各级政府要储备足够的应急救援物资，如消防器材、食品、水源等，保障救援需要资源共享：促进各单位应急资源的整合与共享，形成联防联控的应急救援网络231PPT12部分12部分社会力量动员与参与社会力量动员与参与公民参与建立健全社会火灾隐患举报奖励制度，鼓励公民积极参与火灾隐患的发现和举报协同配合加强政府与企事业单位、社区、居民等社会各界的协同配合，形成齐抓共管的消防安全工作格局社会动员通过多种渠道动员社会力量参与消防安全工作，鼓励社会组织和公民参与消防宣传、教育培训、志愿服务等活动1PPT13部分13部分消防安全文化建设消防安全文化建设文化培育：积极培育和践行社会主义核心价值观，将消防安全文化融入社会文化建设中，提高公民的消防安全素养文化建设活动：开展形式多样的消防安全文化活动，如消防知识进校园、进社区、进企业等，增强公民的消防安全意识媒体宣传：利用媒体资源进行消防安全宣传教育，提高消防安全文化的传播力和影响力1PPT14部分14部分法律制度的完善与执行法律制度的完善与执行15%35%25%不断完善消防法律法规体系，明确各方责任和义务，为消防安全工作提供法制保障法律法规的完善加强执法力度，严肃查处消防违法违规行为，切实维护消防法律法规的严肃性和权威性执法力度的加强加强消防执法人员的培训和管理，提高执法水平，确保法律制度的执行到位法律制度的执行1PPT15部分15部分综合治理与责任追究综合治理与责任追究综合治理实行消防安全综合治理，将消防安全工作纳入社会治安综合治理体系，形成齐抓共管的局面责任追究对消防安全工作不力、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任，严肃处理监督举报建立健全消防安全监督举报机制，鼓励社会公众对消防安全违法行为进行举报，对举报属实的给予奖励38%61%83%1PPT16部分16部分消防科普教育基地建设消防科普教育基地建设基地建设教育内容开放共享在城乡规划中合理布局消防科普教育基地，为公众提供直观、生动的消防安全教育体验丰富消防科普教育内容，包括火灾原因、逃生自救、灭火器材使用等知识，提高公众的消防安全意识和技能消防科普教育基地应向社会开放，为学校、企事业单位、社区等提供消防安全教育培训服务1PPT17部分17部分国际消防安全合作与交流的深化国际消防安全合作与交流的深化国际合作机制加强与其他国家在消防安全领域的合作与交流，建立长期稳定的合作机制技术交流推动消防科技和装备的国际交流与合作，引进国外先进的消防技术和设备，提高我国消防工作的科技含量和装备水平经验共享分享各国在消防安全工作中的经验和做法，共同应对全球消防安全挑战0102031PPT18部分18部分消防安全与城市规划的融合消防安全与城市规划的融合010203建筑安全在城市建设中严格执行消防安全标准，确保建筑物符合防火、救火等要求智能规划运用现代科技手段，实现消防规划与城市管理、城市应急系统的融合，提高消防规划的智能化和动态化水平在城市规划中充分考虑消防安全因素，合理布局消防站点、消防通道和消防水源等基础设施规划先行1PPT19部分19部分社会力量在消防安全中的作用社会力量在消防安全中的作用01社区参与鼓励社区居民参与消防安全工作，建立健全社区消防安全组织，开展常态化消防安全巡查02企业责任企事业单位要落实消防安全主体责任，加强自身消防安全管理，提高自防自救能力01志愿服务发展消防志愿服务组织，鼓励和支持社会力量参与消防宣传、教育培训、应急救援等志愿服务活动1PPT20部分20部分信息化技术在消防安全中的应用信息化技术在消防安全中的应用信息技术：利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高消防安全工作的智能化、信息化水平01智能监控：建立城市智能消防监控系统，实时监测火灾隐患，提高火灾预防和应急处置能力02信息共享：实现消防信息资源的共享和业务协同，提高消防工作的效率和效果031PPT21部分21部分灾害风险评估与应对灾害风险评估与应对01风险评估定期开展火灾风险评估工作，识别和评估火灾风险点和隐患点，制定相应的防控措施02应急预案根据灾害风险评估结果，制定和完善应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求03应急演练定期组织应急演练，提高应急处置能力和协调配合能力，确保在灾害发生时能够迅速、有效地应对1PPT22部分22部分消防安全教育与培训的强化消防安全教育与培训的强化01教育内容：丰富消防安全教育内容，包括火灾预防、逃生自救、灭火器材使用等知识，注重实践操作和应急处置能力的培训02教育形式：采取多种形式进行消防安全教育，如开展消防知识讲座、组织逃生演练、制作和播放消防安全宣传片等03培训制度：建立健全消防安全培训制度，确保单位员工和社区居民都能接受到必要的消防安全培训1PPT23部分23部分消防安全与环保的融合消防安全与环保的融合绿色消防：在消防工作中注重环保理念，采用环保型消防设备和器材，减少对环境的污染和破坏01废物处理：严格管理消防救援过程中产生的废弃物，确保其得到妥善处理，防止二次污染02环保宣传：在消防安全宣传中加入环保内容，提高公众的环保意识和参与度031PPT24部分24部分消防安全与应急救援的协同消防安全与应急救援的协同协同机制：建立健全消防安全与应急救援的协同机制，实现信息共享、资源共用、协同处置01跨区域合作：加强跨区域消防安全合作，建立跨区域的应急救援协作机制，提高应急救援的效率和效果02演练联动：定期组织多部门、多单位的联合演练，提高协同作战和应急处置能力031PPT25部分25部分消防安全工作的持续改进消防安全工作的持续改进建立消防安全工作的反馈机制，及时收集和整理社会各界的意见和建议，不断改进和优化消防安全工作反馈机制加强对消防安全工作的监督检查，发现问题及时整改，确保各项措施落到实处监督检查定期总结消防安全工作的经验和做法，形成