网络安全事件应急响应流程规范（标准版）

网络安全事件应急响应流程规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本规范适用于各类组织单位（如政府机构、企业、科研机构等）在面对网络安全事件时的应急响应活动，包括但不限于网络攻击、数据泄露、系统故障、恶意软件入侵等事件。本规范适用于所有涉及信息系统的单位，无论其规模大小，均需根据本规范制定相应的应急响应预案。本规范适用于各类网络安全事件的发现、报告、分析、响应、处置、恢复及后续评估全过程。本规范适用于国家网络安全法、《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-2021）等法律法规及标准规范。本规范适用于组织单位在网络安全事件发生后，依据国家和行业相关要求，启动应急响应机制，采取有效措施减少损失、控制事态、保障信息系统安全。1.2规范依据本规范依据《中华人民共和国网络安全法》《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-2021）《信息安全技术网络安全事件应急响应指南》（GB/Z20987-2021）等法律法规和标准制定。本规范依据国家网信部门发布的《网络安全事件应急处置工作规程》（网信办〔2021〕12号）及《网络安全事件应急响应技术要求》（国标委〔2021〕13号）等文件。本规范依据《信息安全技术网络安全事件应急响应通用要求》（GB/Z20988-2021）等标准，确保应急响应流程的科学性与规范性。本规范依据《信息安全技术网络安全事件应急响应能力评估指南》（GB/Z20989-2021）等评估标准，提升组织单位的应急响应能力。本规范依据《网络安全事件应急响应工作指南》（国标委〔2021〕14号），确保应急响应工作的系统性与可操作性。1.3应急响应定义与原则应急响应是指在网络安全事件发生后，组织单位依据预案，采取一系列措施，以减少损失、控制事态、保障信息系统安全的全过程。应急响应原则包括：快速响应、分级处理、科学处置、持续监控、事后评估。应急响应应遵循“预防为主、防御与处置相结合”的原则，确保事件发生后能够及时发现、有效应对、防止扩散。应急响应应以最小化损失为目标，遵循“先控制、后处置”的原则，优先保障关键系统和数据的安全。应急响应应确保信息透明、责任明确、流程规范，保障应急响应工作的可追溯性和可审计性。1.4事件分类与分级标准的具体内容网络安全事件分为五类：网络攻击、系统漏洞、数据泄露、恶意软件、网络瘫痪。网络安全事件按照严重程度分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。特别重大事件定义为：造成国家级重要信息系统严重受损，或导致大量用户信息泄露，或引发重大社会影响的事件。重大事件定义为：造成省级重要信息系统严重受损，或导致大量用户信息泄露，或引发较大社会影响的事件。较大事件定义为：造成市级重要信息系统受损，或导致较大量用户信息泄露，或引发较大地面影响的事件。第2章组织架构与职责1.1应急响应组织架构应急响应组织架构应遵循“统一指挥、分级响应、协同联动”的原则，通常由应急指挥中心、技术处置组、信息通报组、后勤保障组等组成，确保各环节职责明确、流程顺畅。根据《国家网络安全事件应急响应预案》（2021年修订版），应急响应组织应设立指挥中心，负责整体协调与决策，确保响应工作有序开展。组织架构通常根据组织规模和业务特性设置，如大型企业或政府机构可能设立专门的网络安全应急响应办公室，而中小企业则可由信息安全部门牵头负责。在组织架构中，应明确各层级的职责边界，避免职责重叠或遗漏，确保应急响应过程高效、可控。组织架构应定期进行评估与优化，根据实际业务需求和突发事件的复杂性，动态调整应急响应体系。1.2各级响应职责划分应急响应分为不同级别，通常分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），不同级别对应不同的响应级别和处置要求。Ⅰ级响应由最高管理层直接指挥，负责启动最高级别应急响应预案，协调外部资源，确保关键系统和数据安全。Ⅱ级响应由网络安全领导小组或应急指挥中心牵头，组织技术团队进行应急处置，同时启动内部应急响应流程，确保系统恢复和数据保护。Ⅲ级响应由技术部门或应急响应小组负责，进行初步排查和处置，必要时启动应急响应预案，防止事件扩大。Ⅳ级响应由日常运维人员或应急响应小组执行，主要任务是记录事件、分析原因、提出改进措施，确保事件得到妥善处理。1.3信息通报与沟通机制信息通报应遵循“及时、准确、分级”的原则，确保各相关方了解事件进展和处置措施。根据《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019），信息通报应按事件级别和影响范围进行分级，确保信息传递的及时性和有效性。信息通报应通过内部系统和外部渠道同步，如内部通报可通过应急响应平台，外部通报可通过政府官网、媒体等渠道发布。信息通报应由指定部门负责，确保信息内容客观、真实，避免谣言传播，维护组织声誉和公众信任。信息通报应建立反馈机制，确保各相关方及时了解处理进展，同时根据事件情况动态调整通报内容和频率。1.4外部协调与合作机制的具体内容外部协调应包括与公安、网信办、行业主管部门、技术供应商等的协作，确保应急响应工作得到多方支持。根据《网络安全法》和《网络安全事件应急响应指南》，外部协调应建立联合应急响应机制，明确各方职责和协作流程。外部协调应通过签订合作协议或建立应急响应联盟，确保在重大事件发生时能够快速响应和协同处置。外部协调应定期开展演练和评估，确保机制有效运行，提升应对复杂网络安全事件的能力。外部协调应建立信息共享和联合处置机制，确保事件信息及时传递，提高整体应急响应效率和协同能力。第3章事件发现与报告3.1事件发现与上报流程事件发现应遵循“早发现、早报告、早处置”的原则，依据《网络安全事件应急响应规范》（GB/Z20986-2011）要求，通过监控系统、日志分析、用户行为审计等手段及时识别异常行为或系统漏洞。事件发现应由具备相应资质的人员进行，如网络安全部门或第三方安全服务团队，确保信息的准确性和及时性。事件上报应遵循分级响应机制，根据事件的严重程度和影响范围，通过内部通报或外部通知渠道，确保信息在第一时间传递至相关责任单位。事件上报需包含事件发生时间、地点、类型、影响范围、初步原因及处置建议等内容，确保信息完整、清晰、可追溯。事件上报应通过正式渠道，如内部系统或专用平台，避免信息泄露或误报，同时保留原始记录以备后续核查。3.2事件信息收集与分析事件信息收集应涵盖日志数据、网络流量、系统行为、用户操作记录等，依据《信息安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019）进行分类整理。信息分析应结合威胁情报、漏洞数据库及历史事件经验，运用数据挖掘、异常检测等技术手段，识别潜在威胁或攻击模式。信息分析需由具备专业能力的人员进行，确保分析结果的客观性和准确性，避免主观臆断导致误判。信息分析应形成报告，内容包括事件时间线、攻击路径、受影响系统、攻击者特征等，为后续处置提供依据。信息分析应结合ISO/IEC27001信息安全管理体系标准，确保信息处理过程符合安全规范。3.3事件初步评估与分类事件初步评估应根据《网络安全事件分级标准》（GB/Z20986-2011）进行，判断事件的严重程度、影响范围及应急响应级别。事件分类应依据事件类型（如网络攻击、系统漏洞、数据泄露等）、影响范围（如本地系统、广域网、外部网络等）和危害程度进行划分。事件分类需结合事件发生的时间、影响范围、数据丢失、系统瘫痪等具体指标，确保分类的科学性和可操作性。事件分类应形成初步报告，明确事件类型、级别、影响范围及初步处置建议，为后续应急响应提供指导。事件分类应遵循“先分类，后响应”的原则，确保应急响应的针对性和有效性。3.4事件报告内容与格式的具体内容事件报告应包含事件发生时间、地点、类型、影响范围、事件经过、初步原因、已采取措施及后续建议等内容，依据《信息安全事件报告规范》（GB/T22239-2019）制定标准格式。事件报告应使用统一的模板或系统，确保信息结构清晰、内容完整、便于后续分析与处理。事件报告应由事件发现人员或责任单位负责人审核并签署，确保报告的真实性和权威性。事件报告应包含附件，如日志文件、截图、分析报告等，确保信息的完整性和可追溯性。事件报告应通过正式渠道提交，确保信息传递的准确性和安全性，同时保留原始记录以备后续审计或复盘。第4章应急响应预案与启动4.1应急响应预案制定与更新应急响应预案应依据国家《信息安全技术网络安全事件应急响应指南》（GB/Z20986-2011）制定，涵盖事件分类、响应级别、处置流程及责任分工等内容，确保预案具备可操作性和可扩展性。预案应定期进行评审与更新，根据国家网信办发布的《网络安全事件应急处置工作规程》（2021年修订版）要求，每半年至少一次，以应对新型网络威胁和新技术应用带来的变化。预案中应明确各类网络安全事件的响应级别，如“重大”、“较大”、“一般”等，依据《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/Z20984-2016）进行划分，确保响应措施与事件严重程度相匹配。应急响应预案应结合组织实际，参考《企业网络安全应急响应能力评估规范》（GB/T35273-2019），通过模拟演练和压力测试验证预案的有效性，确保预案在实际事件中能快速启动并有效执行。预案应纳入组织的年度信息安全培训计划中，定期组织演练，提升相关人员的应急处置能力，确保预案在实际事件中能够发挥作用。4.2应急响应启动条件与程序应急响应启动需满足《网络安全事件应急响应工作规范》（2021年版）中规定的条件，如发现重大网络安全事件、系统遭受大规模攻击或数据泄露等，应启动应急响应机制。应急响应启动程序应遵循《信息安全技术网络安全事件应急响应流程》（GB/Z20986-2011），包括事件发现、报告、评估、启动预案、响应执行、事后总结等环节，确保流程规范、有序。在启动应急响应前，应进行事件影响评估，依据《信息安全技术网络安全事件应急响应评估规范》（GB/Z20987-2011），判断事件是否达到启动预案的条件，避免误启动或漏启动。应急响应启动后，应立即启动预案中规定的响应团队，明确各岗位职责，确保响应工作高效推进，避免信息断层或责任不清。应急响应启动后，应通过内部通报、外部通知等方式向相关方通报事件情况，依据《信息安全技术网络安全事件通报规范》（GB/Z20985-2011），确保信息透明、及时。4.3应急响应启动后的初步处置应急响应启动后，应立即进行事件取证，依据《信息安全技术网络安全事件调查规范》（GB/Z20986-2011），收集相关数据、日志、系统状态等信息，为后续分析提供依据。应急响应人员应按照预案中规定的处置流程进行操作，如隔离受影响系统、阻断攻击路径、恢复受损数据等，确保事件控制在最小化范围内。在初步处置过程中，应优先处理关键业务系统，依据《信息安全技术网络安全事件处置规范》（GB/Z20986-2011），确保核心业务的连续性与稳定性。应急响应团队应密切监控事件进展，依据《信息安全技术网络安全事件监控规范》（GB/Z20986-2011），及时发现新威胁或新漏洞，调整处置策略。在初步处置完成后，应进行事件影响评估，依据《信息安全技术网络安全事件影响评估规范》（GB/Z20986-2011），判断事件是否得到有效控制，并为后续处置提供依据。4.4应急响应预案的执行与调整的具体内容应急响应预案的执行应遵循《信息安全技术网络安全事件应急响应工作规范》（2021年版），确保响应过程符合标准化流程，避免因操作不当导致事件扩大。预案执行过程中，应根据事件发展动态调整响应策略，依据《信息安全技术网络安全事件应急响应动态调整规范》（GB/Z20986-2011），及时更新响应措施，确保应对措施与实际情况一致。预案执行完成后，应进行总结与复盘，依据《信息安全技术网络安全事件应急响应复盘规范》（GB/Z20986-2011），分析事件原因、响应效果及改进措施，形成报告并反馈至相关部门。应急响应预案应结合实际运行情况，定期进行修订，依据《信息安全技术网络安全事件应急响应预案修订规范》（GB/Z20986-2011），确保预案内容与实际业务、技术环境相匹配。预案修订后，应组织相关人员进行培训与演练，依据《信息安全技术网络安全事件应急响应培训与演练规范》（GB/Z20986-2011），提升团队应急能力，确保预案在实际事件中能够有效发挥作用。第5章应急处置与控制5.1事件隔离与隔离措施事件隔离是指在网络安全事件发生后，通过技术手段将受感染系统与网络其他部分隔离，防止事件扩散。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》（GB/T22239-2019），隔离措施应包括物理隔离、逻辑隔离和网络隔离，以减少攻击面。通常采用防火墙、交换机、路由器等设备进行网络隔离，同时关闭不必要的服务和端口，防止攻击者进一步渗透。例如，某企业曾因未及时关闭非必要端口导致攻击者横向移动，最终造成数据泄露。隔离措施需记录操作日志，确保可追溯。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应保留至少30天的操作记录，以便后续审计和分析。对于受感染的主机，应立即断开网络连接，并进行病毒查杀和系统修复。根据《计算机病毒防治管理办法》，病毒查杀应使用专业工具，确保不误删系统文件。隔离期间应确保业务连续性，避免因隔离导致服务中断。可采用临时替代方案或备份系统，确保业务不中断。5.2信息保护与数据处置信息保护包括对受感染数据的加密、脱敏和权限控制。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），应根据数据敏感等级进行分级保护。数据处置需遵循“最小化原则”，即仅保留必要的数据，并采取删除、销毁或匿名化处理。根据《个人信息保护法》，数据销毁需符合国家规定，确保数据不可恢复。对于敏感数据，应进行脱敏处理，例如替换为占位符或使用加密技术。根据《数据安全技术规范》，脱敏应确保数据在使用过程中不泄露敏感信息。数据备份与恢复是数据处置的重要环节。根据《信息系统灾难恢复管理办法》，应制定备份策略，确保数据在灾难发生后可快速恢复。数据处置过程中应记录操作痕迹，确保可追溯。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》，操作日志应保留至少6个月，以备审计和溯源。5.3安全措施实施与升级应急处置后，需对现有安全措施进行评估，判断是否需要升级或调整。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应结合事件影响范围和严重程度进行评估。安全措施升级应包括技术、管理、人员等方面。例如，升级防火墙规则、加强用户权限管理、开展安全培训等。根据《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》，应定期进行安全检查和漏洞修复。安全措施实施需遵循“先易后难”原则，优先修复高危漏洞，再处理低危问题。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应制定优先级清单，确保资源合理分配。安全措施实施后，应进行有效性验证，确保措施达到预期目标。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应通过模拟攻击或渗透测试验证措施效果。安全措施实施需建立长效机制，如定期演练、漏洞扫描和安全评估，确保持续有效。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应将安全措施纳入日常运维体系。5.4应急处置后的恢复与验证应急处置结束后，需对系统进行恢复，确保业务恢复正常运行。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，恢复应包括系统重启、服务恢复、数据恢复等步骤。恢复过程中需验证系统是否完全恢复正常，包括业务系统是否可用、数据是否完整、日志是否正常。根据《信息系统灾难恢复管理办法》，应进行恢复验证，确保无遗漏或异常。恢复后应进行安全检查，确保系统无遗留漏洞或攻击痕迹。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应进行漏洞扫描和渗透测试，确保系统安全。应急处置后的验证应包括业务影响分析、安全影响分析和恢复效果评估。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应形成恢复报告，记录事件处理过程和结果。验证完成后，应形成恢复报告，并提交给相关责任人和管理层，确保事件处理过程透明、可追溯。根据《信息安全技术网络安全事件应急处理指南》，应建立应急处置后评估机制，持续改进应急响应能力。第6章事件分析与总结6.1事件原因分析与归档事件原因分析应依据《信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-2011）进行，采用定性与定量相结合的方法，通过日志分析、网络流量追踪、系统日志比对等方式，识别事件的诱因、传播路径及攻击手段。建议采用“五问法”（谁、何时、何地、为何、如何）进行系统梳理，确保事件原因分析的全面性与准确性。事件原因分析结果应形成书面报告，按《信息安全事件应急响应指南》（GB/T22239-2019）要求，归档至事件管理数据库，便于后续审计与复盘。对于复杂事件，可引入“事件溯源分析法”（EventSourcing），通过日志记录与回溯，还原事件发生全过程，确保分析结果的可追溯性。事件归档时应标注事件等级、发生时间、处置状态及责任人，确保信息完整、可查可溯。6.2事件影响评估与报告事件影响评估应依据《信息安全事件应急响应指南》（GB/T22239-2019）中的评估框架，从系统、数据、业务、人员等多维度进行量化分析。评估内容应包括业务中断时间、数据泄露范围、系统性能下降程度、人员安全风险等，采用“影响分级法”（ImpactAssessmentMethod）进行分类。事件影响报告应包含事件概述、影响范围、影响程度、处置措施及后续建议，遵循《信息安全事件应急响应规范》（GB/T22239-2019）中的格式要求。对于重大事件，应组织专家评审，确保评估结果的客观性与权威性，避免因信息不对称导致决策偏差。事件影响报告应作为后续应急总结的重要依据，为后续事件处置提供参考依据。6.3应急处置效果评估应急处置效果评估应结合《信息安全事件应急响应评估规范》（GB/T22239-2019）中的评估指标，包括事件是否在规定时间内得到控制、是否达到预期恢复目标等。评估应采用“事件恢复度”（EventRecoveryDegree）和“事件影响控制度”（EventImpactControlDegree）进行量化分析，确保评估结果的科学性。对于复杂事件，应进行“处置后复盘”（Post-incidentReview），分析处置过程中的不足与改进空间，确保后续处置更加高效。评估结果应形成书面报告，作为应急响应流程优化的依据，推动组织持续改进应急响应能力。应急处置效果评估应纳入组织年度信息安全评估体系，作为绩效考核的重要内容之一。6.4事件总结与改进措施的具体内容事件总结应依据《信息安全事件应急响应指南》（GB/T22239-2019）中的总结要求，全面回顾事件发生过程、处置过程及结果，确保总结内容真实、完整。总结应包括事件类型、发生原因、处置过程、影响范围、责任归属及改进措施，确保信息透明、责任明确。改进措施应结合事件暴露的问题，制定具体、可操作的改进计划，如加强网络安全防护、完善应急预案、提升人员培训等。改进措施应纳入组织的年度信息安全改进计划，确保整改措施落实到位，并定期进行效果验证。事件总结与改进措施应形成正式文档，作为组织信息安全管理体系（ISMS）的重要组成部分，为后续事件应对提供经验支持。第7章事后恢复与重建7.1事件影响范围评估事件影响范围评估是应急响应流程中的关键环节，需通过技术手段和业务分析相结合，确定事件对系统、数据、业务流程及用户的影响程度。根据《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019），应明确事件涉及的网络边界、系统模块及用户群体，评估其对业务连续性、数据安全及合规性的影响。评估应结合事件发生的时间、频率、持续时长及影响范围，采用定量与定性分析方法，如使用影响图（ImpactGraph）或风险矩阵（RiskMatrix）进行量化评估。评估结果需形成书面报告，明确受影响的系统、数据、用户及业务功能，并记录事件发生前后的时间线与操作日志，为后续恢复提供依据。评估过程中应参考行业标准与最佳实践，如ISO27001的信息安全管理体系标准，确保评估过程的科学性与规范性。评估完成后，应将影响范围与恢复计划同步提交给相关责任人及管理层，确保信息透明与责任明确。7.2业务系统恢复与修复业务系统恢复与修复需遵循“先保障、后恢复”的原则，优先保障核心业务系统及关键数据的可用性。根据《信息安全技术网络安全事件应急响应指南》（GB/Z20986-2019），应制定恢复优先级清单，明确关键业务系统的恢复顺序。恢复过程应采用备份与恢复策略，如增量备份、全量备份及数据恢复技术，确保数据的完整性与一致性。同时，需对恢复后的系统进行功能验证，确保业务流程正常运行。恢复过程中应监控系统状态，使用监控工具（如Nagios、Zabbix）实时跟踪系统性能与异常情况，及时发现并处理恢复过程中可能出现的故障。恢复完成后，需进行系统测试与压力测试，确保业务系统在高负载下仍能稳定运行，并记录恢复过程中的问题与解决措施。恢复后应进行系统日志分析，检查是否有遗漏操作或异常行为，确保恢复过程的完整性与可追溯性。7.3数据恢复与完整性验证数据恢复需依据备份策略，采用备份恢复技术（如RD、磁盘阵列恢复）或数据恢复工具（如Veeam、Acronis），确保数据的完整性和一致性。根据《数据安全技术数据备份与恢复规范》（GB/T36024-2018），应验证数据恢复后的完整性，确保数据未被篡改或损坏。数据完整性验证可通过校验和（Checksum）、哈希值（Hash）或数据对比技术实现，如使用SHA-256算法对恢复数据进行哈希比对，确保数据与原始数据一致。验证过程中应记录恢复数据的时间、操作人员及恢复工具，确保可追溯性。同时，应检查数据是否符合业务需求，如是否满足合规性要求或业务流程要求。若数据恢复存在异常，应进行二次备份或采用增量恢复策略，避免因单次恢复失败导致数据丢失。验证完成后，应形成数据恢复报告，记录恢复过程、验证结果及后续处理措施，确保数据恢复的可审计性与合规性。7.4事后审计与整改事后审计是应急响应后的关键环节，需对事件处理过程进行全面回顾，评估应急响应的及时性、有效性及合规性。根据《信息安全事件应急响应规范》（GB/T22239-2019），应形成事件审计报告，明确事件处理的各个环节与问题所在。审计内容应包括事件响应流程、人员操作记录、系统日志、备份与恢复操作、恢复后的系统测试等，确保所有操作可追溯、可验证。审计结果需提出整改建议，如优化应急响应流程、加强人员培训、完善备份策略、加强系统监控等，确保类似事件不再发生