河道治理工程消防安全重点岗位责任清单

河道治理工程消防安全重点岗位责任清单第一章河道治理工程消防安全总体责任体系1.1法定依据《中华人民共和国消防法》第十四条、第十六条；《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部51号令）；《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）；《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）；《北京市河道管理条例》第32条“施工现场应当设置临时消防给水系统”等地方配套条款。1.2责任主体层级1.2.1建设单位（项目法人）——第一责任主体，对全生命周期消防负总责；1.2.2EPC总承包单位——对设计、采购、施工阶段消防技术负连带责任；1.2.3监理单位——对消防专项方案、动火审批、材料进场验收负监理责任；1.2.4专业分包（围堰、疏浚、桥梁、管线迁改）——对本作业区消防负直接责任；1.2.5属地消防救援大队——对施工现场实施“双随机一公开”抽查，对重大危险源实施“红黄牌”挂牌。1.3责任传导机制建设单位在开工前7日，组织五方责任主体签订《河道治理工程消防安全责任状》，责任状后附“岗位责任清单”作为合同附件；未签订不得办理质量安全监督手续。责任状模板采用“责任—指标—罚则”三栏式，指标量化到“每10万m³淤泥配备灭火器数量≥12具”等颗粒度。第二章消防安全重点岗位清单2.1岗位设置原则“谁动火、谁审批、谁监护、谁收尾”四同步原则；一个动火点必须对应“1名动火人+1名监护人+1名审批人”，不得兼职。2.2岗位目录A建设单位：项目消防安全第一责任人（法定代表人）、项目消防安全管理人（副总经理级）、消防专项资金审批人；B总包单位：项目消防经理、消防工程师、动火审批人、危化品库管员、微型消防站队长；C分包单位：动火作业班组长、电工班组长、氧乙炔切割工、淤泥晒场管理员；D监理单位：消防专业监理工程师、现场监理员；E第三方：临时消防维保单位技术员、热成像检测员。2.3岗位责任卡采用PVC耐水卡片，90×120mm，正反双面，正面为“岗位名称+二维码”，扫码可查看该岗位当日消防任务；背面为“五知三会”：知本岗位火灾危险性、知防火措施、知灭火方法、知逃生路线、知报警电话；会操作灭火器、会穿救生衣兼防火服、会启动固定消防泵。卡片佩戴在反光背心左胸魔术贴处，接受无人机AI巡检识别，未佩戴即视为脱岗。第三章动火作业“九步”闭环流程3.1前置条件①当日风力≤5级（现场实测，手持式风速仪持续10分钟均值）；②可燃淤泥含水率≥60%（快速水分测定仪TDR法）；③动火点上下游50m无漂浮油污带（无人机多光谱成像判定NDVI≤0.15）。3.2步骤详解步骤1作业申请——动火人提前4h在“河道消防APP”提交《动火申请表》，上传JPG格式动火点360°全景；步骤2风险辨识——总包消防工程师使用LEC法（L=3,E=6,C=15）计算风险值≥270，判定为“重大风险”，需升级审批；步骤3措施确认——系统自动生成《动火安全措施确认表》，含“八项硬措施”：a两具3kgABC干粉灭火器；b防火毯2×2m；c接火盆；d周边10m洒水增湿；e切断非防爆电源；f清理易燃浮草；g布置警示带；h配备救生衣1件/人；步骤4审批——重大风险由建设单位项目消防管理人+监理总监+辖区消防大队防火监督员三级联审，线上会签；步骤5动火票打印——使用防水热敏纸，二维码动态生成，时效≤4h，超时自动作废；步骤6现场交底——监护人组织“站班会”，使用防爆扩音器逐条朗读措施，全员签字；步骤7作业实施——监护人携带“动火作业记录仪”（防爆型，IP68）全程录像，云端存储30天；步骤8收工验收——“三查”：查火源、查残渣、查温度；使用红外测温枪表面温度≤45℃方可离场；步骤9关闭归档——监护人上传《动火关闭确认单》，系统生成电子档案，同步推送至住建部门消防验收平台。3.3异常处置若遇突发6级以上大风，监护人立即启动“熔断”指令：停止作业、熄火、断电、覆盖防火毯，10分钟内撤离至应急避险平台；熔断信息同步推送至建设单位应急指挥中心。第四章危化品与易燃易爆区域管控4.1危化品清单河道治理常见：0#柴油（围堰发电机）、氧-乙炔、聚丙烯酰胺（PAM絮凝剂）、硝酸铵乳化炸药（局部石方段）、环氧煤沥青防腐漆。4.2定量储存许可柴油储罐≤10t（单罐5t×2），距围堰坡脚≥25m，设0.5m高防火堤，容积≥110%单罐容积；氧-乙炔瓶分库存放，气瓶间距≥5m，距明火≥15m；炸药临时库按GA837-2009《小型民用爆炸物品储存库安全规范》执行，最大存量500kg，双人双锁，红外+振动双鉴报警。4.3日常巡查“十必查”①防静电接地电阻≤10Ω（每月检测）；②储罐呼吸阀正负压校验记录；③泡沫灭火器压力表绿区；④防泄漏围堰无积水；⑤防爆风机启停正常；⑥避雷针接地电阻≤4Ω；⑦消防沙池沙量≥0.5m³；⑧应急冲洗器无锈蚀；⑨防爆手电筒电量≥80%；⑩出入库台账与实物误差=0。4.4应急物资配置每100m河道设置1处“消防应急岛”：防爆型消防栓（SS100/65-1.6）1座+水带（20m）2盘+多功能水枪（QZ3.5/7.5）1支+消防斧1把+救生圈2个+2m救生杆1根。消防栓采用“河道快速接口”——卡扣式雄头DN65，可与市政消防车雄雌转换，3秒完成对接。第五章电气与临时用电消防管理5.1三级配电两级保护总配电箱→分配电箱→开关箱，漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s；围堰内使用36V安全照明，LED防爆灯IP66。5.2电缆敷设动力电缆与柴油管线交叉时，垂直净距≥0.5m，加设“Ω”型镀锌钢套管，两端密封防火泥；电缆接头采用“防爆隔爆接线盒”，ExdIIBT4，每周一次红外热像仪检测，热点温升≤30K。5.3发电机消防50kW柴油发电机配置“机械泡沫灭火装置”PY8/300，泡沫混合比3%，喷射时间≥5min；排烟管设阻火器（铜丝网φ0.25mm，12层），出口背向可燃物。5.4停电应急固定消防泵采用“双电源自动切换柜”，市电+发电机，切换时间≤5s；泵房设应急照明EPS，持续90min。第六章消防应急预案与演练6.1预案体系综合预案+专项预案（动火、危化品、水上救生、防淹溺）+现场处置方案（围堰、淤泥晒场、桥梁拆除）。6.2信息报告链发现火情→第一发现人→监护人→总包消防经理→119+建设单位应急指挥中心→区防汛办→区总值班室；全程≤3分钟。6.3演练频次每季度至少1次综合演练，每月1次专项演练，每周1次无脚本“双盲”拉动；演练评估采用“演练评估表”量化打分，低于80分即重新演练。6.4演练场景示例2023年9月16日，北京凉水河综合治理工程03标段，模拟“乙炔瓶回火引燃柴油储罐”：①10:03无人机红外发现热点，温升85℃；②10:04微型消防站3人着防火服，驾驶干粉消防车（0.5t）到场，出粉时间45s控制储罐火；③10:06围堰开启固定消防栓，3支水枪冷却；④10:12119到场，升级泡沫灭火，5min后扑灭；⑤10:30现场CCTV+执法记录仪复盘，发现“应急沙池结块”问题1项，次日整改完成。第七章消防验收与移交7.1分阶段验收围堰合拢前、通水前、竣工前三个阶段，建设单位组织“消防专项验收”，邀请住建、水利、消防三方联合；验收表采用《水利工程消防验收评定表》（水消防〔2022〕18号文），共58项，任一项“不符合”即判定不合格。7.2现场实测室外消火栓最不利点压力≥0.15MPa，流量≥15L/s；使用超声波流量计实测，数据现场打印签字。7.3移交清单含“消防产品来源证明”“消防维保合同”“第三方检测报告”“竣工图（CAD+PDF）”“培训记录”五类；纸质+电子双套，电子档刻录一次性光盘，保存20年。第八章奖惩与问责8.1奖励连续180天无火警、无违规动火的班组，奖励现金5000元+“消防红旗班组”流动红旗；优先推荐北京市“安全文明工地”。8.2处罚①未办理动火票作业：对动火人罚款1000元+清场；对分包项目经理罚款3000元+停标2次；②灭火器压力不足：每具罚款200元，并补配双倍数量；③监护人脱岗：第一次罚款500元+重新培训，第二次调离岗位；④发生火灾事故：按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第38条，对建设单位处合同价2%罚款；相关责任人1年内禁止担任水利项目管理人员。第九章运行案例（2022—2023年北运河廊坊段）9.1项目概况治理长度11.4km，总投资9.7亿元，含堤防加高、险工护砌、三座橡胶坝重建；2022年3月开工，2023年5月通水。9.2消防管理亮点①建立“河道消防联合党支部”，建设单位、总包、消防大队、属地乡镇四方党员共32人，每月主题党日+消防检查同步；②引入“数字孪生+AI”系统，布设热成像球机28套，AI识别火点算法准确率96%，误报率<3%；③创新“淤泥晒场阻燃膜”技术，采用0.5mmHDPE膜+阻燃剂（溴系+磷系复配），氧指数OI≥28%，晒场火灾荷载降低70%；④开展“水上消防志愿者”行动，招募沿线渔民12人，培训成为“消防轻骑兵”，配备喷射式救生浮具+30MPa高压细水雾灭火器，实现“1分钟响应、3分钟到场”。9.3数据成果施工期22个月，累计动火作业1846次，最长连续动火时长4.5h，零火灾、零伤亡；消防投入占建安费1.84%，低于水利行业平均2.3%；获得河北省“水利建设工程安全文明工地”称号。第十章持续改进机制10.1PDCA循环Plan——每年12月由建设单位组织“消防风险再评估”，更新《重大危险源清单》；Do——次年1月实施“消防提升方案”，预算单列；Check——每季度第三方安全评价机构出具《消防专项评价报告》；Act——对重复出现的问题，写入下一年度《消防安全责任状》附件，提高罚款系数1.5倍。10.2技术更新2024年起全面推广“水系泡沫灭火剂A类+B类通用型”，灭生表火速度提升40%；淘汰传统BC干粉；试点“无人机空投灭火弹”技术，载重20kg，水平投距200m，用于远离围堰的芦苇荡火情。10.3培训升级与应急管理部消防救援局南京训练总队共建“河道治理消防实训基地”，每年轮训项目经理、消防经理不少于200人；培训合格颁发《水利施工消防岗位资格证》，全国通用，有效期3年。第十一章岗位责任清单（节选示范，可直接张贴）岗位：动火监护人职责：1.动火前30min到场，核对动火票、作业人员证件、灭火器编号；2.作业中每15min记录一次风速、温度、可燃气体浓度（LEL%），数据实时上传；3.有权立即停止违章，并向总包消防经理报告；4.作业结束30min内留守，红外测温合格后方可离场；5.每丢失1具灭火器，按价2倍赔偿；6.年度考核得分<90分，取消监护资格。岗位：柴油储罐库管员职责：1.每日08:00、20:00两次人工检尺，记录液位、温度；2.每周三使用测厚仪检测罐壁厚度，任一点<4.5mm立即停用；3.卸油前静置5min释放静电，接好防静电夹，电阻值>10Ω禁止卸油；4.确保泡沫发生器压力表绿区，每季度送检一次；5.