申论国家公务员考试(行政执法)试题与参考答案(2024年)

2024年国家公务员考试申论（行政执法）复习试题与参

考答案

一、题目一（归纳概括题型）

（本题20分）

材料一：近年来，随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市管理面临

诸多挑战。某市政府在加强城市规划方面采取了一系列措施，如优化城市空间布局、改

善交通状况、提升公共服务设施等，有效提升了城市治理水平。

材料二：某市在加强城市规划过程中，注重生态环境保护，推动绿色发展。通过实

施严格的环保政策，加强环境监管，有效改善了城市环境质量。

材料三：某市在提升城市治理水平方面，注重发挥社区的作用，推动基层治理创新。

通过加强社区建设，提高社区自治能力，有效提升了城市治理水平。

1.请结合材料一，分析某市政府在加强城市规划方面所采取的措施及其成效。

答案：

某市政府在加强城市规划方面采取了多项措施，如优化城市空间布局、改善交通状

况、提升公共服务设施等。这些措施有效地解决了城市发展中的诸多问题，如城市拥挤、

交通拥堵、公共设施不足等。同时，这些措施也提高了城市的整体形象，提升了城市的

吸引力和竞争力。通过这些措施，某市的城市治理水平得到了有效提升。

解析：

本题主要考察的是对城市规划措施及其成效的分析能力。在回答时，需要结合材料

中的具体措施，分析这些措施的具体内容、实施方式以及取得的成效。

2.请结合材料二，分析某市在加强城市规划中如何注重生态环境保护，推动绿色发

展。

答案：

某市在加强城市规划中，注重生态环境保护，推动绿色发展。具体做法包括实施严

格的环保政策，加强环境监管，有效改善了城市环境质量。同时，该市还积极推动绿色

建筑、绿色交通等绿色产业的发展，提高资源利用效率，减少环境污染。这些措施有效

地促进了城市的可持续发展。

解析：

本题主要考察的是对生态环境保护在城市规划中作用的理解和分析能力。在回答时,

需要结合材料中的具体做法，分析这些做法的具体内容、实施方式以及对城市发展的影

响。

3.请结合材料三，分析某市在提升城市治理水平方面如何发挥社区的作用，推动基

层治理创新。

答案：

某市在提升城市治理水平方面，注重发挥社区的作用，推动基层治理创新。具体做

法包括加强社区建设，提高社区自治能力；推动基层民主制度建设，保障居民的知情权、

参与权和监督权；加强社区服务体系建设，提高社区服务的覆盖率和质量等。这些措施

有效地提升了城市的治理水平，增强了居民的归属感和满意度。

解析：

本题主要考察的是对社区在城市治理中作用的理解和分析能力。在回答时，需要结

合材料中的具体做法，分析这些做法的具体内容、实施方式以及对城市治理的影响。

二、题目二（综合分析题型）

一、背景材料

近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法工作面临着越来越多的挑战。为

了提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，建设法治政府，国家出

台了一系列政策法规。然而，在实际执法过程中，仍存在一些问题，如执法不规范、执

法不公、执法不严等。

二、问题与原因分析

1.执法人员素质参差不齐。部分执法人员缺乏必要的法律知识和业务技能，导致执

法行为不规范，甚至出现滥用职权、徇私舞弊等行为。

2.执法程序不完善。一些行政执法部门在执法过程中，未严格按照法定程序进行，

导致执法结果的不公正。

3.执法监督不到位。部分地区和部门对行政执法的监督力度不够，未能及时发现和

纠正执法过程中的问题。

三、加强行政执法队伍建设的建议

1.提高执法人员素质。加强对行政执法人员的培训和教育，提高其法律素养和业务

能力，确保执法行为的规范性和公正性。

2.完善执法程序。建立健全执法程序制度，明确执法步骤和操作规程，确保执法过

程的合法性。

3.强化执法监督。加大对行政执法的监督力度，建立多层次、多渠道的监督体系，

及时发现和纠正执法过程中的问题。

四、结论

加强行政执法队伍建设是推进依法行政、建设法治政府的重要途径。通过提高执法

人员素质、完善执法程序、强化执法监督等措施，可以有效提高行政执法水平，保障公

民、法人和其他组织的合法权益，促进社会公平正义。

本题主要考察对行政执法队伍建设的理解和思考。题目给出了背景材料-，分析了当

前行政执法工作中存在的问题及其原因，并提出了相应的建议。在回答时，考生需要结

合自己的实际情况，对提出的问题进行分析，并提出切实可行的建议。同时，考生需要

注意回答的条理性和逻辑性，使答案更加清晰明了。

三、题目三（提出对策题型）

一、背景材料

近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法队伍建设也面临着新的挑战和机

遇。为了提高行政执法水平，保障公民权益，促进社会公平正义，各级政府都在积极探

索加强行政执法队伍建设的途径和方法。

二、问题及原因分析

1.行政执法人员素质参差不齐。部分执法人员缺乏必要的法律知识和业务技能，导

致执法行为不规范，影响执法效果。

2.行政执法体制不健全。一些地区和部门存在多头执法、重复执法等问题，增加了

企业和群众的办事成本，降低了行政效率。

3.行政执法监督机制不完善。对■行政执法的监督力度不够，木能及时发现和纠正执

法过程中的问题，寻致执法行为滥用。

三、加强行政执法队伍建设的建议

1.加强执法人员培训和教育。通过举办培训班、研讨会等形式，提高执法人员的法

律素养和业务能力，确保执法行为规范、公正。

2.完善行政执法体制。合理划分部门职责，减少多头执法和重复执法现象，提高行

政效率和服务水平。

3.强化行政执法监督机制。建立健全内部监督、外部监督和社会监督相结合的监督

体系，及时发现和纠正执法过程中的问题，保障行政执法的公正性和合法性。

四、结论

加强行政执法队伍建没是提高政府治理能力和水平的重要途径。通过加强执法人员

培训和教育、完善行政执法体制和强化行政执法监督机制等措施，可以有效提高行政执

法水平，保障公民权益，促进社会公平正义。

本题主要考察对加强行政执法队伍建设的理解和思考。题目给出了背景材料，分析

了当前行政执法队伍建设存在的问题及其原因，并提出了相应的建议。在回答过程中，

需要结合实际案例或政策法规进行分析和论证，以展示对问题的深入理解和解决问题的

思路。

本题的回答可以从以下几个方面展开：

1.首先分析当前行政执法队伍建设面临的问题，如执法人员素质参差不齐、体制不

健全、监督机制不完善等，并指出这些问题对行政执法效果和社会公平正义的影

响。

2.针对存在的问题，提出具体的解决方案和建议。例如，加强执法人员培训和教育,

可以通过举办培训班、研讨会等形式提高执法人员的法律素养和业务能力；完善

行政执法体制，可以合理划分部门职责，减少多头执法和重复执法现象；强化行

政执法监督机制，建立健全内部监督、外部监督和社会监督相结合的监督体系。

3.在回答问题时，需要注意逻辑清晰、论据充分，避免空泛或片面的表述。同时，

可以结合实际案例或政策法规进行分析和论证，以增强回答的说服力和可信度。

最后，总结全文观点，强调加强行政执法队伍建设的重要性，以及采取相应措施实

现这一目标的必要性和可行性。

四、题目四（应用文写作题型）

一、背景材料

近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法工作面临着越来越多的挑战。为

了提高行政执法水平，保障公民权益，促进社会公平正义，加强行政执法队伍建设显得

尤为重要。

二、申论要求

1.请分析当前我国行政执法队伍建设的现状及存在的问题。

2.针对存在的问题提出具体的改进措施和建议。

3.结合实际案例，说明加强行政执法队伍建设的重要性和紧迫性。

三、写作要求

1.逻辑清晰，条理分明。

2.语言简练，表达准确。

3.有实际案例支持观点。

四、写作示例及解析

写作示例

加强行政执法队伍建设：现状、问题与对策

近年来，我国行政执法队伍在维护社会公平正义、保障公民权益方面发挥了重要作

用。然而，随着社会经济的发展和法治建设的推进，行政执法队伍的建设也暴露出一些

问题。本文旨在分析当前我国行政执法队伍建设的现状及存在的问题，并提出相应的改

进措施和建议。

一、当前行政执法队伍建设的现状

目前，我国行政执法队伍主要由各级政府及其部门组建，涵盖了工商、税务、质检、

环保等多个领域。行政执法人员数量庞大，素质参差不齐，部分执法人员存在执法不规

范、执法不公等问题。

二、存在的问题

1.人员素质不高：部分行政执法人员缺乏必要的法律知识和业务技能，导致执法行

为不规范，甚至出现滥用职权、徇私舞弊等现象。

2.执法行为不规范：一些执法人员在执法过程中，违反法定程序，滥用职权，侵犯

公民合法权益。

3.执法监督不力：现有的执法监督机制不完善，对执法人员的监督不到位，导致执

法行为难以得到有效纠正。

三、改进措施和建议

1.加强教育培训：通过开展法律知识培训、业务技能培训等，提高行政执法人员的

综合素质和业务水平。

2.规范执法行为：建立健全执法程序，明确执法人员的职责和权限，防止流用职权

和执法不公现象的发生。

3.强化执法监督：完善执法监督机制，加强对执法人员的日常监督和专项检查，及

时发现和纠正执法过程中的问题。

四、实际案例说明

以某市环保部门为例，该部门在处理•起环境污染案件时，由于执法人员缺乏必要

的法律知识和业务技能，导致执法行为不规范，甚至出现偏袒污染企业的现象。后来,

该部门通过加强教育培训I、规范执法行为、强化执法监督等措施，提高了行政执法水平,

有效维护了社会公平正义。

解析

本文通过分析当前我国行政执法队伍建设的现状及存在的问题，提出了加强教育培

训、规范执法行为、强化执法监督等改进措施和建议。同时，结合实际案例，说明了加

强行政执法队伍建设的重要性和紧迫性。本文的写作逻辑清晰，条理分明，语言简练，

表达准确，符合题目要求。

五、题目五（大作文题型）

一、背景材料

近年来，随着我国法治建设的不断推进，行政执法队伍的建设也日益受到重视。然

而，在实际工作中，行政执法队伍仍存在一些问题，如执法不规范、执法不公、执法能

力不足等。为了提高行政执法水平，保障公民合法权益，现就加强行政执法队伍建设提

出以下建议。

二、写作要求

1.问题阐述清晰，观点明确；

2.逻辑性强，条理分明；

3.语言府洁明了，表达准确；

4.字数不少于800字。

三、写作示例

加强行政执法队伍建没：现状与对策

行政执法队伍是法治建设的重要力量，其素质和能力直接影响到法治政府建设的进

程和效果。然而，在实际工作中，我们也清醒地认识到，当前行政执法队伍仍存在诸多

亟待解决的问题。

首先，执法不规范的问题较为突出。部分行政执法人员在执法过程中，缺乏明确的

执法依据和程序，导致执法行为随意性较大，甚至出现滥用职权、徇私舞弊等现象。这

种不规范执法不仅损害了公民的合法权益，也严重影响了政府的形象和公信力.

其次，执法不公的问题也不容忽视。在一些行政执法案件中，由于人为因素的影响,

执法结果往往不够公正公平。这不仅损害了法律的权威，也容易引发社会矛盾和不和谐

因素。

此外，执法能力不足的问题也日益凸显。随着社会经济的发展和法治建设的深入，

行政执法工作面临的挑战日益增多。部分行政执法人员缺乏必要的专业知识和技能，难

以适应新形势下的执法工作需求。

针对上述问题，我认为加强行政执法队伍建设应从以下几个方面入手：

一是完善执法制度。建立健全执法程序规范、执法责任追究等制度，确保执法行为

有法可依、有据可循。

二是加强执法培训。通过举办培训班、组织执法经验交流等方式，提高行政执法人

员的业务素质和执法能力。

三是推进执法公开。加强执法信息公开和透明度建设，接受社会监督和舆论监督，

确保执法行为公正公平。

四是强化执法监督。建立健全执法监督机制，加强对行政执法人员的日常监督