公共卫生部门临时用工制度

公共卫生部门临时用工制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业健康法》等国家相关法律法规，结合《XX集团人力资源管理规范》《XX公司内部控制管理办法》等集团母公司及企业内部管理制度要求，为规范公司公共卫生部门临时用工管理，有效防控用工风险，保障员工身心健康与企业生产经营秩序，特制定本制度。同时，针对当前公共卫生事件频发、行业对人力资源灵活配置需求增长的内部管理需求，通过明确临时用工的准入标准、过程管控与退出机制，实现人力资源配置的科学化、合规化、精细化，确保企业在应对突发公共卫生事件或季节性业务波动时，能够依法依规、高效有序地开展临时用工工作。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖公共卫生部门临时用工的招聘、合同签订、工作管理、风险防控、考核激励等全流程管理活动。具体适用场景包括但不限于：突发公共卫生事件应急响应人员配置、季节性项目用工需求、技术支持临时聘用人员、短期派遣员工等，以及所有涉及临时用工的业务场景，确保临时用工行为符合法律法规要求，并与公司整体人力资源管理战略保持一致。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司为应对公共卫生领域临时用工需求，建立的全流程闭环管理体系，包括风险识别、政策执行、动态监控、合规审查、应急处置等环节，旨在实现临时用工的规范化、标准化管理。（二）“XX风险”指临时用工过程中可能存在的法律合规风险、用工安全风险、操作不当风险、疫情传播风险、劳务纠纷风险等，需通过制度措施予以防范和管控。（三）“XX合规”指临时用工行为必须严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部管理制度，确保用工主体资格合法、合同签订规范、用工过程透明、权利义务清晰。（四）“XX责任”指公司各级组织及人员需在临时用工管理中明确职责分工，实现“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的责任体系，确保风险责任到岗到人。第四条公共卫生部门临时用工管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：临时用工管理须覆盖所有涉及临时用工的业务场景及所有层级员工，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”原则：建立从决策层到执行层的责任体系，明确各级领导、部门及岗位的临时用工管理职责。（三）“风险导向”原则：以风险防控为核心，动态识别、评估、处置临时用工过程中的各类风险，优先保障员工健康与安全生产。（四）“持续改进”原则：通过定期评估、审计优化临时用工管理体系，适应法律法规变化、业务调整及风险动态。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为临时用工管理的第一责任人，对临时用工工作的合法合规性负总责；分管人力资源及公共卫生事务的领导为直接责任人，统筹协调临时用工的审批、监督与考核工作。所有临时用工行为必须经公司决策层批准，确保与公司发展战略、合规要求相匹配。第六条公司设立临时用工管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，人力资源部、公共卫生部、法务合规部、安全保卫部等相关部门负责人组成，负责统筹临时用工的顶层设计、重大风险决策、政策审批及跨部门协同。领导小组下设办公室，挂靠人力资源部，负责日常工作推进。第七条领导小组主要职责包括：（一）审议临时用工管理政策、制度及重大风险处置方案；（二）审批临时用工规模、岗位需求及预算安排；（三）协调解决临时用工管理中的跨部门问题；（四）监督临时用工合规情况，定期向公司决策层报告工作。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）负责临时用工管理制度的制定、修订与解释；（二）统筹临时用工的招聘、背景调查、合同签订与备案；（三）组织临时用工的岗前培训、合规宣贯与绩效考核；（四）建立临时用工信息台账，实行动态管理。第九条专责部门职责：（一）法务合规部：审核临时用工合同的法律合规性，提供法律支持；（二）公共卫生部：根据业务需求提出临时用工计划，指导岗位操作规范；（三）安全保卫部：负责临时用工人员的安全管理、应急预案培训；（四）财务部：负责临时用工费用预算、支付与核算。第十条业务部门/下属单位职责：（一）根据业务需求提出临时用工申请，明确岗位数量、职责及资质要求；（二）负责临时用工人员的日常管理、考勤监督与工作绩效评估；（三）配合牵头部门开展背景调查、培训考核，及时上报用工风险。第十一条基层执行岗合规操作责任：（一）临时用工人员须签署《岗位合规承诺书》，明确保密、安全、操作规范等义务；（二）执行岗须依法依规履行职责，发现用工风险或违规行为应立即上报；（三）临时用工人员须接受岗前合规培训，考核合格后方可上岗。第三章专项管理重点内容与要求第十二条招聘与选拔管理：临时用工招聘须遵循“公开、公平、公正”原则，通过合法招聘渠道发布信息，禁止任何形式的歧视性招聘。所有临时用工人员必须提供真实有效的身份证明，并经人力资源部背景调查。涉及接触公共卫生服务（如医疗、检测、防护物资配送等）的岗位，须优先选择具备相关资质或经验的人员。第十三条合同签订与权益保障：（一）临时用工合同必须符合《劳动合同法》规定，明确工作内容、期限、薪酬、社保、解约条件等；（二）临时用工人员享有与正式员工同等的劳动保护、职业健康监护及安全生产培训权利；（三）禁止以“劳务派遣”名义变相规避用工主体责任，所有临时用工人员均须纳入公司统一管理。第十四条工作过程管控：（一）临时用工人员须严格遵守岗位操作规程，不得从事超出合同约定范围的工作；（二）公共卫生部门须制定专项作业指导书，明确高风险操作的风险防范措施；（三）临时用工人员须接受每日健康监测，发现异常情况应立即隔离并上报。第十五条安全与健康管理：（一）临时用工场所须符合卫生标准，配备必要的防护设施；（二）公司须为临时用工人员购买商业意外险，覆盖工作期间的人身意外风险；（三）定期组织临时用工人员进行安全生产、职业健康、应急处置等培训，考核合格方可上岗。第十六条用工期限与退出管理：（一）临时用工合同期限不得超过六个月，确需延期的须重新审批；（二）合同到期或任务完成后，须及时办理离职手续，清退未达标的临时用工；（三）退出时须进行合规审计，防止数据泄露、资产流失等风险。第十七条用工风险防控：（一）禁止将临时用工转包、分包或委托第三方管理，确保用工主体责任不转移；（二）建立临时用工黑名单制度，对违规用工的个人或第三方机构列入名单，终身禁用；（三）对涉及敏感信息或高风险操作的岗位，须实施双人复核、视频监控等管控措施。第十八条绩效考核与奖惩：（一）临时用工绩效考核应结合岗位职责、工作质量、合规表现综合评定；（二）对表现优秀的临时用工可给予续约、转正或奖励，对违规行为按合同约定处理；（三）考核结果与薪酬挂钩，不合格者须及时调整或解约。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）人力资源部牵头，每半年评估一次临时用工管理制度的有效性；（二）根据法律法规变化（如《劳动合同法》修订）、业务调整（如新设公共卫生项目）、风险事件（如劳务纠纷）动态修订制度条款；（三）修订后的制度须通过公司内部公示、培训等方式确保全员知晓。第二十条风险识别预警机制：（一）每年第一季度开展临时用工风险排查，重点关注招聘合规性、合同完整性、安全培训覆盖率等指标；（二）对风险等级进行分级评估，高风险项须制定专项整改计划，明确责任人与完成时限；（三）通过大数据分析（如离职率、投诉率）动态监测潜在风险，提前发布预警通知。第二十一条合规审查机制：（一）临时用工合同签订前须经法务合规部审核，涉及重大投资或长期用工的合同需决策层审批；（二）临时用工上岗前须通过“一岗三审”机制（部门初审、专责部门复审、领导小组终审），确保资质合格；（三）所有审查记录须存档备查，未经审查的临时用工安排一律无效。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险（如轻微违规操作）由业务部门自行处置，专责部门监督整改；（二）重大风险（如群体性事件、劳务纠纷）须启动应急预案，领导小组统筹处置，必要时上报政府主管部门；（三）建立风险处置复盘机制，总结经验教训，优化流程或修订制度。第二十三条责任追究机制：（一）对违反临时用工管理制度的个人或部门，视情节轻重给予警告、通报、降级或解职处分；（二）对第三方机构违规用工导致损失的，保留追究民事赔偿的权利；（三）违规行为与绩效考核挂钩，连续两次考核不合格的直接解约。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月开展临时用工管理体系有效性评估，采用问卷调查、数据分析、第三方审计等方式；（二）评估结果向公司决策层报告，重点分析制度漏洞、执行偏差及改进方向；（三）评估报告须纳入公司年度合规管理报告，作为次年制度修订的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次临时用工管理工作汇报；（二）分管领导每月至少检查一次制度执行情况，协调解决重大问题；（三）人力资源部设立临时用工专项工作组，配置专职人员负责日常管理。第二十六条考核激励机制：（一）将临时用工管理纳入部门年度绩效考核，权重不低于10%；（二）对临时用工管理表现突出的部门或个人，在评优评先中优先考虑；（三）建立风险抵押金制度，对发生重大事件的部门扣减相应考核分数。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年开展一次临时用工管理政策培训，确保决策层掌握制度要点；（二）专责部门培训：每月组织一次合规操作培训，重点讲解合同法、安全生产法等条款；（三）基层员工培训：临时用工上岗前须接受3小时合规培训，考核合格后颁发合格证。第二十八条信息化支撑：（一）开发临时用工管理信息系统，实现合同电子签、背景调查线上化、考勤自动化；（二）通过大数据分析，实时监控用工风险指标（如离职率、投诉率），自动触发预警；（三）系统数据与财务、法务等模块打通，实现信息共享与协同处置。第二十九条文化建设：（一）编制《临时用工合规手册》，通过内部网站、宣传栏等渠道普及制度知识；（二）每年6月开展“合规用工月”活动，组织案例分享、知识竞赛等；（三）全体员工须签署《合规承诺书》，明确临时用工管理红线。第三十条报告制度：（一）临时用工风险事件须在24小时内上报至领导小组，紧急情况立即上报；（二）年度临时用工管理报告须在次年