公共卫生科应急储备制度

PAGE公共卫生科应急储备制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，提高公共卫生科应急处置能力，确保应急物资、设备、人员等资源的及时供应和调配，特制定本应急储备制度。（二）适用范围本制度适用于本公共卫生科在应对各类突发公共卫生事件时的应急储备管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则强化日常监测和预警，提前做好应急储备，防患于未然。2.统一领导原则在科主任的统一领导下，明确各岗位职责，确保应急储备工作有序开展。3.分级负责原则根据事件的严重程度和影响范围，实行分级响应和分级负责，确保应急储备资源的高效利用。4.科学规范原则遵循科学规律，规范应急储备的管理流程，提高应急处置的科学性和准确性。二、应急储备物资管理（一）物资分类1.防护用品包括医用口罩、防护服、护目镜、手套等，用于保护工作人员免受病原体感染。2.消杀用品如消毒剂、消毒器械、喷雾器等，用于环境和物品的消毒处理。3.检测试剂及设备各类传染病检测试剂、快速检测设备、实验室仪器等，保障检测工作的顺利进行。4.医疗救治设备急救药品、担架、除颤仪、心电监护仪等，满足现场急救和后续治疗需求。5.通讯设备对讲机、卫星电话、移动通讯终端等，确保应急期间通讯畅通。6.生活保障物资食品、饮用水、帐篷、睡袋等，为应急工作人员和受灾群众提供基本生活支持。（二）储备标准根据不同类型突发公共卫生事件的应对需求，结合科室实际情况，制定各类物资的储备标准。储备数量应满足至少[X]天的应急处置需求，并根据实际使用情况和形势变化适时调整。（三）物资采购1.采购计划定期对应急储备物资进行盘点清查，根据储备标准和实际库存情况，制定物资采购计划。采购计划应明确物资名称、规格型号、数量、采购时间等内容。2.供应商选择选择具有良好信誉、资质齐全、生产能力和供应能力强的供应商。与供应商签订采购合同，明确物资质量标准、交货时间、售后服务等条款。3.采购流程采购人员按照采购计划进行询价、比价、议价，确定最终供应商。签订采购合同后，跟踪物资到货情况，确保物资按时、按质、按量入库。（四）物资储存1.储存条件根据物资的特性，设置专门的储存区域，确保储存环境符合要求。如防护用品应存放在干燥、通风、温度适宜的仓库；消杀用品应避免阳光直射和高温环境；检测试剂及设备应按照说明书要求进行冷藏或冷冻保存。2.库存管理建立物资库存台账，详细记录物资的出入库时间、数量、规格、批次等信息。定期对库存物资进行盘点，做到账物相符。对临近保质期的物资，应及时进行清理和更换。3.标识管理在物资储存区域设置明显的标识牌，标明物资名称、规格型号、数量、有效期等信息，便于快速查找和取用。（五）物资调配1.调配流程应急响应启动后，由应急指挥小组根据事件情况和应急处置需求，下达物资调配指令。物资管理人员按照指令迅速组织物资发放，并做好记录。2.调配原则遵循“先急后缓、先重后轻”的原则，优先保障重点区域、重点人群和关键环节的物资需求。同时，要合理调配物资，避免浪费和过度储备。3.紧急调用在紧急情况下，如物资库存不足，可按照相关规定进行紧急调用。紧急调用的物资应及时补充，并做好记录和备案。三、应急储备设备管理（一）设备清单建立应急储备设备清单，详细记录设备名称、型号、数量、购置时间、维护保养记录等信息。设备清单应定期更新，确保信息准确完整。（二）设备维护1.日常维护制定设备日常维护计划，定期对设备进行清洁、检查、校准、保养等工作，确保设备处于良好运行状态。2.定期检修按照设备使用说明书和相关标准要求，定期对设备进行全面检修，及时发现和排除设备故障隐患。3.故障维修设备发生故障时，应及时通知专业维修人员进行维修。维修人员应做好维修记录，包括故障原因、维修过程、更换零部件等信息。（三）设备更新根据技术发展和应急处置需求变化，适时对老化、落后的设备进行更新换代。设备更新应进行充分论证，确保新设备符合应急工作要求，并做好资产报废和新设备入账等相关手续。（四）设备调配应急响应期间，根据应急处置需要，合理调配应急储备设备。设备调配应遵循设备完好、配套齐全的原则，确保设备能够及时投入使用。调配过程中，要做好设备交接和运输安全等工作。四、应急储备人员管理（一）人员储备1.专业人员储备建立应急处置专业人员储备库，储备传染病防治、流行病学调查、消杀、检验检测、医疗救治等方面的专业技术人员。专业人员应具备丰富的工作经验、扎实的专业知识和较强的应急处置能力。2.培训与考核定期组织专业人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括突发公共卫生事件应急法律法规、应急预案、专业技术知识、应急演练等。培训结束后，对应急储备人员进行考核，考核合格后方可纳入储备库。（二）人员调配1.响应机制应急响应启动后，根据事件性质和应急处置需求，从应急储备人员库中抽调相应专业人员组成应急处置队伍。应急处置队伍应明确各成员的职责分工，确保工作有序开展。2.现场支持应急储备人员应按照应急指挥小组的安排，及时赶赴现场，提供技术支持和应急处置服务。在现场工作期间，要严格遵守相关操作规程和安全规定，确保自身安全。（三）人员培训与演练1.培训计划制定年度应急储备人员培训计划，定期组织开展各类培训活动。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高应急储备人员的业务水平和应急处置能力。2.演练组织定期组织应急演练，演练内容包括各类突发公共卫生事件的应急处置流程、物资设备调配、人员协同配合等。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改，不断完善应急预案和应急储备工作。五、应急储备资金管理（一）资金预算1.预算编制每年年初，根据应急储备物资、设备采购计划和人员培训、演练等工作安排，编制应急储备资金预算。预算应明确各项费用的具体金额和用途，确保资金合理安排。2.预算调整在应急储备工作实施过程中，如因实际需求变化等原因需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（二）资金使用1.使用范围应急储备资金主要用于应急物资采购、设备购置与维护保养、人员培训与演练、应急处置现场费用等方面。2.审批流程资金使用应严格按照审批流程进行，由使用部门提出申请，经相关负责人审核后报科主任审批。重大资金支出应提交科室会议讨论决定。3.财务核算财务部门对应急储备资金进行单独核算，建立健全财务账目，确保资金使用规范、透明。定期对应急储备资金的使用情况进行审计和监督，防止资金浪费和滥用。六、应急响应与处置（一）响应级别与启动1.响应级别划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应级别划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.启动程序接到突发公共卫生事件报告后，应急指挥小组应立即组织评估事件的严重程度和影响范围，确定响应级别。达到相应响应级别标准的，经科主任批准后启动应急响应。（二）应急处置措施1.现场处置应急处置队伍迅速赶赴现场，按照应急预案开展现场调查、采样检测、患者救治、环境消杀、密切接触者追踪管理等工作。在现场处置过程中，要严格遵守相关操作规程和安全规定，确保工作安全、有序进行。2.信息报告与发布及时收集、整理和分析事件相关信息，按照规定程序向上级主管部门和相关部门报告。同时，根据上级要求和信息发布规定，做好事件信息的发布工作，保障公众知情权，维护社会稳定。3.协调联动加强与其他相关部门、医疗机构、疾控机构等的协调联动，形成工作合力。共同做好应急物资调配、患者转运救治、疫情防控等工作，确保应急处置工作顺利开展。（三）响应终止突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除后，由应急指挥小组组织评估，提出响应终止建议。经科主任批准后，宣布应急响应终止。响应终止后，要做好后续的总结评估、物资设备清理、人员休整等工作。七、监督与考核（一）监督检查1.定期检查定期对应急储备物资、设备、人员等进行检查，检查内容包括储备数量、质量状况、维护保养情况、人员培训情况等。对检查中发现的问题，及时督促整改。2.专项检查在突发公共卫生事件应急处置期间或重要活动期间，组织开展专项监督检查，确保应急储备资源能够及时、有效地投入使用。（二）考核评价1.考核指标建立应急储备工作考核评价指标体系，包括应急物资储备管理、设备维护与调配、人员培训与应急处置能力、资金使用管理等方面的指