江苏卫生计生管理制度

PAGE江苏卫生计生管理制度一、总则（一）目的为加强江苏省卫生计生管理工作，规范医疗卫生服务行为，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康权益，促进卫生计生事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内各级各类医疗卫生机构、计划生育服务机构及其从业人员，以及涉及卫生计生管理的相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的医疗卫生和计划生育服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行卫生计生管理职责，规范行政行为和服务行为。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全各项管理制度和工作流程，确保管理工作的科学性、规范性和有效性。4.公平公正原则：保障公民平等享有基本医疗卫生服务和计划生育权利，维护公平竞争的市场环境，确保管理工作公平公正。5.协同发展原则：促进医疗卫生与计划生育工作协同发展，整合资源，形成合力，共同推动卫生计生事业进步。二、机构与人员管理（一）机构设置与审批1.医疗卫生机构的设置应当符合区域卫生规划和医疗机构设置规划，按照规定的程序进行审批。2.新设立医疗卫生机构，应当向当地卫生计生行政部门提交申请材料，经审核批准后，方可办理执业登记等相关手续。3.计划生育服务机构的设置与调整，应当根据人口和计划生育工作需要，合理布局，优化资源配置。（二）人员准入与资质管理1.医疗卫生机构从业人员应当具备相应的专业学历、技术职称和执业资格证书，并按照规定注册执业。2.严格执行医师、护士等卫生专业技术人员资格考试、注册和定期考核制度，确保从业人员具备良好的职业道德和业务能力。3.加强对计划生育技术服务人员的管理，实行持证上岗制度，定期组织业务培训和考核。（三）人员培训与继续教育1.建立健全医疗卫生和计划生育人员培训体系，制定培训计划，定期组织开展业务培训、岗位练兵和继续教育活动。2.鼓励卫生计生人员参加学术交流和科研活动，提高业务水平和创新能力。3.加强对乡村医生等基层卫生计生人员的培训和支持，提高基层服务能力。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度、操作规范和考核标准。2.加强医疗质量控制，定期开展医疗质量检查、评估和分析，及时发现和解决存在的问题。3.严格执行医疗技术临床应用管理规定，规范医疗技术准入和临床应用行为。（二）医疗安全管理1.强化医疗安全意识，建立医疗安全管理制度和应急预案，提高应对医疗风险的能力。2.加强医疗风险管理，对医疗安全隐患进行排查和整改，防止医疗事故的发生。3.严格执行医疗废物管理制度，规范医疗废物的收集、运送、贮存和处置，防止医疗废物污染环境。（三）医疗服务行为规范1.医疗卫生机构及其从业人员应当遵守职业道德规范，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者提供优质、文明、规范的医疗服务。2.严格执行医疗服务价格政策，规范收费行为，杜绝乱收费现象。3.加强医患沟通，建立和谐医患关系，及时化解医疗纠纷。四、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.完善疾病预防控制体系，加强疾病监测、预警和报告工作，及时掌握传染病、慢性病等疾病的流行趋势。2.组织实施国家免疫规划，做好疫苗接种工作，预防和控制疫苗针对性传染病的发生。3.加强对突发公共卫生事件的应急处置能力建设，制定应急预案，定期组织演练，提高应急响应和处置水平。（二）妇幼保健与计划生育技术服务1.加强妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务能力，为妇女儿童提供全程、优质的保健服务。2.规范开展计划生育技术服务，落实计划生育基本国策，提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。3.加强母婴保健专项技术服务管理，严格执行母婴保健技术考核和许可制度。（三）健康教育与健康促进1.建立健全健康教育体系，普及健康知识，提高公众健康素养。2.开展形式多样的健康教育活动，针对不同人群、不同疾病开展个性化的健康教育服务。3.推进健康促进工作，营造有利于健康的社会环境，促进全民健康生活方式的形成。五、计划生育管理（一）生育政策执行1.认真贯彻落实国家生育政策，加强政策宣传和解读，确保政策知晓率。2.做好生育登记和审批工作，规范办理程序，提高服务效率。3.加强对违法生育行为的查处力度，依法征收社会抚养费。（二）计划生育技术服务管理1.加强计划生育技术服务机构建设，提高技术服务水平，为育龄群众提供安全、有效、便捷的计划生育技术服务。2.规范计划生育药具管理，确保药具供应渠道畅通，质量可靠。3.开展计划生育优质服务，推进生殖健康服务，提高群众满意度。（三）流动人口计划生育服务管理1.建立健全流动人口计划生育服务管理机制，加强区域协作，实现信息共享。2.为流动人口提供均等化的计划生育服务，落实流动人口计划生育基本公共服务项目。3.加强对流动人口计划生育服务管理工作的考核评估，确保工作取得实效。六、卫生计生监督管理（一）监督执法体系建设1.加强卫生计生监督执法机构建设，充实执法人员，提高执法装备水平。2.建立健全卫生计生监督执法工作制度和流程，规范执法行为。3.加强卫生计生监督执法队伍培训，提高执法人员业务素质和执法能力。（二）监督检查与执法1.定期开展医疗卫生、计划生育等领域的监督检查，依法查处违法违规行为。2.加强对医疗机构、计划生育服务机构、公共场所等重点场所的卫生监督，保障公众健康权益。3.严厉打击非法行医、非法采供血、非法开展计划生育技术服务等违法行为，维护正常的医疗服务和计划生育秩序。（三）投诉举报处理1.建立健全卫生计生投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众投诉举报。2.对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.保护投诉举报人合法权益，对打击报复投诉举报人的行为依法予以查处。七、信息管理（一）卫生计生信息系统建设1.加强卫生计生信息系统建设，整合医疗卫生、计划生育等信息资源，实现信息互联互通、共享共用。2.建立健全卫生计生统计制度，规范统计工作流程，确保统计数据的真实性、准确性和及时性。3.推进卫生计生信息化应用，提高管理效率和服务水平，为决策提供科学依据。（二）信息安全管理1.加强卫生计生信息安全管理，建立信息安全管理制度和技术防护体系，保障信息系统安全稳定运行。2.严格信息访问权限管理，防止信息泄露和滥用。3.定期开展信息安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。八、保障措施（一）组织保障各级政府要加强对卫生计生工作的领导，建立健全卫生计生工作协调机制，明确部门职责，加强协作配合，共同推进卫生计生事业发展。（二）经费保障1.加大对卫生计生事业的投入，合理安排财政预算，保障医疗卫生机构建设、人员培训、公共卫生服务、计划生育技术服务等经费需求。2.积极拓宽筹资渠道，鼓励社会资本参与卫生计生事业发展，形成多元化的投入机制。（三）技术保障1.加强卫生计生科