公共卫生应急值守制度

PAGE公共卫生应急值守制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，确保在紧急情况下能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，保障公众生命健康安全，特制定本公共卫生应急值守制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及公共卫生应急管理工作的部门和人员。（三）基本原则1.预防为主：强化公共卫生监测与预警，做好各类风险评估，提前采取预防措施，降低突发公共卫生事件发生的可能性。2.快速反应：建立健全快速响应机制，确保在接到突发公共卫生事件信息后，能够迅速启动应急响应，及时开展处置工作。3.科学应对：依据科学的专业知识和技术手段，制定合理的应急处置方案，确保处置措施科学有效。4.协同合作：加强内部各部门之间以及与外部相关机构的协同配合，形成应急处置合力。二、应急值守组织架构及职责（一）应急值守领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急值守领导小组。其职责为：1.全面领导和指挥公共卫生应急值守工作，制定应急工作方针和策略。2.协调解决应急值守工作中的重大问题，调配各类应急资源。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发公共卫生事件情况，传达上级指示精神。（二）应急值守工作小组1.信息收集与报告组负责收集、汇总各类公共卫生事件相关信息，包括事件发生的时间、地点、症状、波及范围等。按照规定的程序和时限，及时、准确地向应急值守领导小组及上级主管部门报告事件信息。建立信息台账，做好信息的记录和存档工作。2.应急处置协调组协调内部各部门之间的应急处置工作，确保各项措施得到有效落实。与外部相关机构（如医疗机构、疾病预防控制中心等）保持密切联系，及时沟通协调应急处置事宜。根据应急处置需要，调配人员、物资、设备等资源。3.现场处置组在突发公共卫生事件现场，按照应急处置方案开展现场救援、防控措施实施等工作。对现场情况进行实时监测和评估，及时向应急值守领导小组反馈现场动态。配合相关部门做好现场调查、采样、检测等工作。4.后勤保障组负责应急物资的储备、管理和调配，确保物资供应充足、及时。提供应急处置所需的交通、通讯、食宿等后勤保障服务。做好应急资金的预算、筹集和使用管理工作。5.宣传与舆情应对组负责制定突发公共卫生事件的宣传方案，及时、准确地向公众发布事件信息和防控知识。关注舆情动态，及时收集、分析舆情信息，回应社会关切，引导舆论正确导向。协调处理与媒体的关系，做好媒体接待和信息发布工作。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.建立多渠道信息收集网络，包括内部员工报告、外部监测机构通报、公众举报等。2.信息收集人员在接到公共卫生事件相关信息后，应立即进行初步核实和整理，详细记录事件的基本情况。3.对于初步核实的突发公共卫生事件信息，信息收集与报告组应在[X]分钟内电话报告应急值守领导小组，并在[X]小时内形成书面报告，报送至应急值守领导小组及上级主管部门。报告内容应包括事件发生的时间、地点、症状、波及范围、已采取的措施等。4.在事件处置过程中，信息收集与报告组应持续跟踪事件进展情况，及时更新并报告相关信息，做到信息的动态管理。（二）应急响应启动1.应急值守领导小组在接到突发公共卫生事件报告后，应立即组织召开紧急会议，对事件进行评估和分析，判断事件的严重程度和影响范围。2.根据评估结果，按照相关应急预案的规定，决定是否启动应急响应以及启动的级别。3.应急响应启动后，各应急值守工作小组应迅速进入应急状态，按照各自职责开展工作。应急处置协调组负责协调各小组之间的工作衔接，确保应急处置工作有序进行。（三）应急处置实施1.现场处置组到达现场后，应立即采取以下措施：对患者进行紧急救治，按照医疗救治规范进行诊断、治疗和护理，确保患者生命安全。实施现场防控措施，如对现场进行隔离、消毒，限制人员流动，防止疫情扩散。配合疾病预防控制中心等相关部门开展现场调查，了解事件发生的原因、传播途径等情况，采集相关样本进行检测。2.信息收集与报告组持续收集事件处置过程中的各类信息，及时向应急值守领导小组及上级主管部门报告，包括患者救治情况、防控措施落实情况、检测结果等。3.应急处置协调组根据现场处置情况和各小组工作进展，及时协调解决工作中出现的问题，调配资源，确保应急处置工作顺利推进。4.后勤保障组按照应急处置需求，及时调配应急物资，确保防护用品、药品、医疗器械等物资供应充足。保障现场处置人员的交通、通讯、食宿等后勤需求，确保应急工作的正常开展。5.宣传与舆情应对组按照宣传方案，及时向公众发布事件处置信息和防控知识，回应社会关切。密切关注舆情动态，及时处理负面舆情，引导公众正确认识和应对突发公共卫生事件。（四）应急响应终止1.当突发公共卫生事件得到有效控制，患者病情稳定或治愈，疫情传播风险消除后，由应急值守领导小组组织相关专家进行评估。2.根据评估结果，决定是否终止应急响应。如符合应急响应终止条件，则由应急值守领导小组发布应急响应终止指令。3.应急响应终止后，各应急值守工作小组应做好后续工作，如对事件进行总结评估、对应急物资进行清理和补充、对相关人员进行培训和演练等，为今后应对类似事件做好准备。四、应急值守人员要求（一）人员配备1.应急值守岗位应安排专人负责，确保24小时不间断值班。值班人员应具备相关专业知识和技能，熟悉公共卫生应急处置流程。2.根据应急处置工作需要，合理配备各应急值守工作小组人员，确保人员数量充足、结构合理。（二）培训与演练1.定期组织应急值守人员参加公共卫生应急知识培训，包括法律法规、应急预案、专业技能等方面的培训，提高应急值守人员的业务水平和应急处置能力。2.每[X]年至少组织一次应急演练活动，通过模拟突发公共卫生事件场景，检验和完善应急预案，提高各应急值守工作小组之间的协同配合能力和应急处置效率。（三）工作纪律1.应急值守人员应严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。如有特殊情况需要请假，应提前向应急值守领导小组报告，并安排好替班人员。2.值班期间应保持通讯畅通，及时接听电话、接收信息，不得延误信息传递和处置。3.严格遵守保密制度，对在应急值守工作中知悉的各类信息予以保密，不得泄露给无关人员。五、应急物资管理（一）物资储备1.根据公共卫生应急处置工作的需要，制定应急物资储备目录，明确储备物资的种类、数量、规格等要求。2.按照储备目录，定期采购和补充应急物资，确保物资储备充足。储备物资应包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消毒用品（如消毒剂、消毒设备等）、药品（如常用治疗药品、预防性药品等）、医疗器械（如体温计、血压计、检测试剂等）以及其他应急设备（如救护车、担架等）。3.建立应急物资储备库，对储备物资进行分类存放，做好标识管理，确保物资存放安全、有序。（二）物资管理1.建立应急物资管理制度，明确物资采购、验收、储存、发放、使用、回收、报废等环节的管理要求。2.定期对应急物资进行盘点和检查，确保物资数量准确、质量完好。对过期、损坏的物资及时进行清理和更换。3.建立应急物资出入库台账，详细记录物资的出入库时间、数量、用途等信息，做到账物相符。4.加强应急物资储备库的安全管理，配备必要的消防、防盗等设施设备，确保物资储存安全。（三）物资调配1.在突发公共卫生事件应急处置过程中，后勤保障组应根据现场处置组和其他工作小组的需求，及时调配应急物资。2.物资调配应遵循“先急后缓、统筹安排”的原则，确保应急物资优先保障现场救援和防控工作的需要。3.建立应急物资调