公共卫生风险沟通制度

PAGE公共卫生风险沟通制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对公共卫生风险，规范公共卫生风险沟通工作，保障公众健康，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在公共卫生风险监测、预警、处置等过程中与内部员工、合作伙伴、利益相关者以及公众之间的风险沟通活动。（三）基本原则1.科学严谨原则风险沟通应基于科学事实和专业知识，确保所传递的信息准确、可靠、客观。2.及时主动原则及时收集、分析和发布公共卫生风险信息，主动与相关方进行沟通，避免信息滞后或隐瞒。3.透明公开原则保持信息公开透明，尊重公众知情权，按照规定的程序和方式发布信息，回应关切。4.互动参与原则鼓励和引导内部员工、合作伙伴、利益相关者以及公众积极参与风险沟通，听取各方意见和建议，共同应对风险。5.依法依规原则严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保风险沟通活动合法合规。二、风险沟通职责分工（一）风险管理部门1.负责制定和完善公共卫生风险沟通制度、流程和预案。2.收集、汇总、分析公共卫生风险信息，组织开展风险评估。3.作为公共卫生风险沟通的牵头部门，协调内部各部门、外部合作伙伴以及相关政府部门之间的沟通与协作。4.负责对外发布公共卫生风险信息，组织召开新闻发布会、通气会等。（二）各业务部门1.负责本部门业务范围内公共卫生风险信息的收集、报告和初步分析。2.配合风险管理部门开展风险沟通工作，提供相关专业支持和信息。3.负责与本部门相关的合作伙伴、利益相关者以及公众的沟通与交流，及时反馈意见和建议。（三）宣传部门1.负责制定公共卫生风险沟通宣传策略和计划，组织开展宣传活动。2.审核公共卫生风险沟通相关的宣传资料、信息发布内容等，确保宣传信息准确、规范。3.协调媒体关系，引导舆论导向，及时回应社会关切。（四）法务部门1.为公共卫生风险沟通工作提供法律支持和咨询，确保沟通活动合法合规。2.审核公共卫生风险沟通相关的合同、协议、声明等法律文件。（五）其他部门根据各自职责，配合做好公共卫生风险沟通相关工作。三、风险信息收集与分析（一）信息收集渠道1.内部渠道各业务部门定期报送的公共卫生风险信息，包括但不限于业务活动中发现的风险隐患、异常情况等。员工反馈的与公共卫生风险相关的信息，如健康状况变化、工作环境安全隐患等。2.外部渠道政府部门发布的公共卫生政策法规、疫情通报、风险预警等信息。媒体报道的公共卫生事件及相关信息。行业协会、专业机构发布的公共卫生风险研究报告、监测数据等。合作伙伴、利益相关者提供的公共卫生风险信息。（二）信息收集内容1.公共卫生事件的发生时间、地点、范围、严重程度等基本情况。2.事件的原因、传播途径、影响因素等相关信息。3.对公众健康、社会经济、行业发展等方面的影响评估。4.已采取的防控措施及效果。5.公众的关注度、疑问、需求和建议等。（三）信息分析方法1.运用科学的统计分析方法，对收集到的公共卫生风险信息进行整理、分类和汇总。2.结合专业知识和经验，对风险信息进行深入分析，评估风险的可能性、影响程度和发展趋势。3.采用风险矩阵、风险地图等工具，直观展示公共卫生风险的等级和分布情况。（四）信息报告与共享1.各信息收集渠道应及时将收集到的公共卫生风险信息报告给风险管理部门。2.风险管理部门对信息进行分析评估后，及时向内部各部门、外部合作伙伴以及相关政府部门进行信息共享。3.对于重大公共卫生风险信息，应按照规定的程序和时限向上级主管部门报告。四、风险评估与分级（一）风险评估指标1.公共卫生事件的危害程度，如对公众健康的损害程度、死亡率、发病率等。2.事件的传播速度和范围，包括传播途径的易感性、传播速度、波及地区等。3.社会影响，如对社会稳定、经济发展、公众心理等方面的影响。4.防控难度，包括防控措施的有效性、资源需求等。（二）风险评估方法1.采用定性与定量相结合的方法，对公共卫生风险进行综合评估。2.邀请相关领域的专家、学者参与风险评估工作，确保评估结果的科学性和专业性。3.根据风险评估结果，绘制风险评估报告，明确风险等级、主要风险因素及应对建议。（三）风险分级标准1.低风险：公共卫生事件发生的可能性较小，对公众健康和社会影响轻微，防控难度较低。2.中风险：公共卫生事件有一定的发生可能性，对公众健康和社会有一定影响，防控难度中等。3.高风险：公共卫生事件发生的可能性较大，对公众健康和社会造成严重影响，防控难度较大。五、风险沟通策略与方式（一）内部沟通策略与方式1.定期会议召开公共卫生风险沟通工作会议，由风险管理部门牵头，各业务部门、相关职能部门参加。会议定期通报公共卫生风险信息，分析风险形势，部署防控措施。针对重大公共卫生风险事件，及时召开专项会议，研究制定应对方案和沟通策略。2.培训与教育开展公共卫生风险防控知识培训，提高员工对风险的认识和应对能力。培训内容包括风险识别、防控措施、个人防护等方面。通过内部宣传栏、内部刊物、电子邮件等方式，定期发布公共卫生风险信息和防控知识，增强员工的风险意识。3.信息系统建立公共卫生风险信息管理系统，实现风险信息的实时收集、分析、报告和共享。员工可通过系统查询相关风险信息，提交反馈意见。利用信息系统对员工的健康状况进行监测和管理，及时发现异常情况并采取相应措施。（二）外部沟通策略与方式1.新闻发布根据公共卫生风险信息的性质和级别，适时召开新闻发布会、通气会等，向媒体和公众发布权威信息。制定新闻发布计划，明确发布内容、发布时间、发布渠道等，确保信息发布的及时性和准确性。安排专人负责新闻发布工作，及时回答媒体和公众的提问，回应关切。2.媒体合作与主流媒体建立长期合作关系，及时提供公共卫生风险信息和防控知识，借助媒体的传播力扩大宣传效果。邀请媒体记者参与公共卫生风险防控工作的采访报道，展示公司/组织在防控工作中的积极举措和成效。关注媒体报道和舆论动态，及时进行舆情监测和分析，针对负面舆情及时采取应对措施。3.社交媒体沟通利用社交媒体平台，如微信公众号、微博等，发布公共卫生风险信息和防控知识，与公众进行互动交流。设立专门的社交媒体管理员，及时回复公众的留言和提问，引导公众理性看待公共卫生风险。开展线上宣传活动，如线上讲座、直播等，提高公众对公共卫生风险的认知和防控能力。4.合作伙伴沟通与合作伙伴建立定期沟通机制，及时通报公共卫生风险信息及其对合作业务的影响，共同研究应对措施。组织召开合作伙伴会议，就公共卫生风险防控工作进行交流和部署，协调各方资源，形成防控合力。签订合作协议，明确在公共卫生风险防控方面的权利和义务，确保合作的顺利进行。5.社区沟通针对与公司/组织相关的社区，开展公共卫生风险沟通活动，如举办健康讲座、发放宣传资料等，提高社区居民的风险意识和防控能力。与社区居委会、物业等建立联系，及时了解社区居民的需求和意见，共同做好公共卫生风险防控工作。参与社区公共卫生应急演练，提高应对突发事件的协同能力。六、风险沟通流程（一）风险信息收集与报告流程1.各信息收集渠道按照规定的格式和内容，定期或不定期将收集到的公共卫生风险信息报送至风险管理部门。2.风险管理部门对收到的信息进行初步审核和整理，对于重要信息及时进行深入分析。3.经分析评估后，风险管理部门将风险信息报告给公司/组织领导，并根据领导意见进行下一步处理。（二）风险评估与分级流程1.风险管理部门组织相关专家和人员，对公共卫生风险信息进行综合评估。2.采用科学的评估方法和指标体系，对风险的可能性、影响程度等进行量化分析。3.根据评估结果，确定风险等级，并绘制风险评估报告。4.将风险评估报告提交给公司/组织领导，作为决策参考依据。（三）风险沟通实施流程1.根据风险评估结果和沟通对象，制定风险沟通方案，明确沟通目标、内容、方式、时间、人员等。2.风险管理部门牵头组织实施风险沟通工作，各相关部门按照沟通方案的要求，做好各自的工作。3.在风险沟通过程中，及时收集反馈意见和建议，并对沟通效果进行评估。4.根据沟通效果评估结果，对风险沟通方案进行调整和完善，持续改进风险沟通工作。（四）风险沟通反馈与跟踪流程1.建立风险沟通反馈机制，及时收集内部员工、合作伙伴、利益相关者以及公众对风险沟通工作的意见和建议。2.对反馈意见进行整理分析，针对存在的问题及时采取改进措施。3.将改进措施落实情况进行跟踪，确保风险沟通工作不断优化。4.将风险沟通反馈与跟踪情况定期向公司/组织领导报告。七、风险沟通效果评估（一）评估指标1.信息知晓度：公众对公共卫生风险信息的了解程度。2.信息满意度：公众对风险沟通信息的准确性、及时性、完整性等方面的满意程度。3.公众参与度：公众参与公共卫生风险防控工作的积极性和主动性。4.舆情导向：媒体和公众舆论对公共卫生风险事件及防控工作的态度和评价。5.防控效果：公共卫生风险防控措施的实施效果及对风险的控制程度。（二）评估方法1.问卷调查：设计相关问卷，对内部员工、合作伙伴、利益相关者以及公众进行调查，了解他们对风险沟通信息的知晓度、满意度等情况。2.访谈：选取部分代表性人员进行访谈，深入了解他们对公共卫生风险沟通工作的看法和建议。3.舆情监测：通过监测媒体报道、社交媒体评论等方式，分析舆情导向。4.数据分析：对比风险沟通前后的相关数据，如事件的传播速度、影响范围、防控效果等，评估风险沟通工作对防控效果的影响。（三）评估周期1.定期评估：每季度对公共卫生风险沟通工作进行一次全面评估。2.专项评估：针对重大公共卫生风险事件，在事件处置过程中及结束后及时进行专项评估。（四）评估结果应用1.根据评估结果，总结风险沟通工作的经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议。2.将评估结果作为考核各部门风险沟通工作绩效的重要依据，激励各部门不断提高风险沟通工作水平。3.根据评估结果调整风险沟通策略和方式，确保风险沟通工作更加科学、有效。八、应急风险沟通（一）应急响应机制1.建立公共卫生应急风险沟通工作小组，由风险管理部门负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。工作小组在应急状态下负责统一指挥和协调风险沟通工作。2.制定公共卫生应急风险沟通预案，明确应急响应流程、沟通方式、信息发布渠道等。3.定期对应急风险沟通预案进行演练和修订，确保预案的科学性和可操作性。（二）应急信息发布1.在公共卫生应急状态下，按照应急预案的要求，及时、准确、权威地发布应急风险信息。2.信息发布内容包括事件性质、危害程度、防控措施、公众注意事项等，确保公众能够及时了解事件全貌和应对情况。3.采用多种信息发布渠道，如新闻发布会、政府网站、社交媒体、短信平台等，确保信息覆盖范围广泛。