市卫生健康委工作制度

PAGE市卫生健康委工作制度一、总则（一）目的为加强市卫生健康委的规范化管理，提高工作效率和质量，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本委实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市卫生健康委机关全体工作人员，直属事业单位及相关医疗卫生机构参照执行。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康行业相关标准，确保各项工作合法合规。2.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、优质的卫生健康服务。3.民主科学原则：充分发扬民主，广泛征求意见，运用科学方法和技术手段开展工作。4.责任追究原则：明确各部门和人员职责，对工作失误和违规行为进行责任追究。二、工作职责（一）委机关工作职责1.贯彻执行国家和地方有关卫生健康工作的方针、政策、法律法规和标准规范，拟订全市卫生健康事业发展规划、政策措施并组织实施。2.协调推进全市深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。3.负责拟订全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实，执行国家检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导全市突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全市老年健康服务体系建设和医养结合工作。5.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全地方标准。6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。7.制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。9.指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。10.负责市保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。11.管理市中医药局，组织实施中医药中长期发展规划和技术标准，指导全市中医药事业发展。12.指导市计划生育协会的业务工作。13.完成市委、市政府交办的其他任务。（二）直属事业单位工作职责1.按照市卫生健康委的统一部署，承担相应的卫生健康服务职能，如疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健、健康教育等。2.负责本单位的业务管理、人员培训、设备维护、财务管理等工作，确保各项工作的正常运转。3.积极开展科研与技术创新，提高卫生健康服务水平和质量，为解决群众健康问题提供技术支持。4.配合市卫生健康委完成临时性、突发性的卫生健康工作任务，如重大疫情防控、应急救援等。（三）医疗卫生机构工作职责1.依据国家法律法规和卫生健康行业标准，为患者提供安全、有效、便捷的医疗服务，包括疾病诊断、治疗、康复等。2.加强医疗质量管理，建立健全医疗质量控制体系，确保医疗安全。3.做好医院感染防控工作，防止医院感染事件的发生。4.开展医学教育和培训，提高医务人员的业务水平和综合素质。5.参与公共卫生工作，如预防接种、健康教育、传染病防控等，履行社会责任。三、工作流程（一）公文处理流程1.收文：办公室负责签收、登记、编号，根据文件内容和领导批示，及时分送相关部门办理。2.拟办：承办部门收到文件后，对需要办理的事项提出初步意见，明确办理要求和时限。3.承办：承办人员按照拟办意见认真办理，及时反馈办理情况。4.审核：对承办部门报送的办理结果进行审核，确保办理质量。5.签发：经审核无误后，由委领导签发。6.发文：办公室负责文件的印制、分发和归档。（二）会议组织流程1.会议筹备：根据会议主题和要求，确定会议时间、地点、参会人员、议程等，起草会议通知，准备会议材料。2.会议通知：提前将会议通知发送给参会人员，明确会议要求和注意事项。3.会议组织：安排会议场地、设备，做好会议记录，确保会议顺利进行。4.会议纪要：会后及时整理会议纪要，经领导审核后印发给参会人员和相关部门。5.会议落实：相关部门按照会议纪要要求，认真落实会议部署的工作任务。（三）行政审批流程1.申请受理：申请人提交行政审批申请材料，窗口工作人员进行受理，对材料齐全、符合法定形式的予以受理，出具受理通知书；对材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查审核：业务科室对申请材料进行审查，提出审查意见，必要时进行现场核查。审核人员对审查意见进行审核，签署审核意见。3.审批决定：委领导根据审查审核意见作出审批决定，同意的予以批准，不同意的说明理由。4.发证送达：对批准的申请，颁发相关许可证件或文件，并送达申请人。（四）应急处置流程1.事件报告：医疗卫生机构或相关部门发现突发公共卫生事件或其他紧急情况后，立即向市卫生健康委报告。2.应急响应：市卫生健康委接到报告后，迅速启动应急响应机制，组织专家进行评估，确定应急处置方案。3.现场处置：派出应急队伍赶赴现场，开展医疗救治、疾病防控、卫生监督等工作，控制事件发展。4.信息发布：及时向社会发布事件信息，回应群众关切，维护社会稳定。5.后期评估：事件处置结束后，对处置过程进行评估总结，提出改进措施。四、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。3.办公室负责考勤记录，定期公布考勤情况。对无故旷工、迟到、早退等违反考勤制度的行为，按照有关规定进行处理。（二）工作纪律|纪律内容|具体要求|||||遵守工作程序|严格按照各项工作流程开展工作，不得擅自简化或省略程序。||严守工作秘密|对工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，严格保密，不得泄露。||严禁推诿扯皮|对职责范围内的工作，应积极主动办理，不得推诿、拖延，不得相互扯皮。||保持廉洁自律|严格遵守廉洁从政各项规定，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。|（三）廉洁制度1.加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识。2.建立健全廉政风险防控机制，对重点岗位和关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施。3.严格执行财务管理制度，规范经费使用，杜绝铺张浪费和违规支出。4.加强对权力运行的监督制约，实行政务公开，接受社会监督。对违反廉洁制度的行为，严肃查处。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、效率等。2.工作态度：如责任心、敬业精神、团队协作等。3.业务能力：专业知识水平、业务技能、创新能力等。4.廉洁自律：遵守廉洁制度情况。（二）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员的日常工作表现进行考核评价，及时记录考核情况。2.年度考核：每年末进行年度考核，工作人员填写年度考核登记表，部门负责人进行初评，委考核领导小组进行综合评定。（三）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（四）惩罚1.对违反工作制度、纪律，工作失误或造成不良影响的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、扣发奖金、降职、免职等处罚。2.对违反法律法规的，依法依规追究责任。六、培训与发展（一）培训计划1.根据卫生健康事业发展需求和工作人员业务能力状况，制定年度培训计划。2.培训计划包括培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。（二）培训内容1.政治理论学习：提高工作人员的政治素养和政策水平。2.业务知识培训：包括卫生健康法律法规、专业技术知识、管理知识等。3.技能培训：如医疗技术操作、应急处置技能、信息化应用技能等。4.职业道德培训：增强工作人员的职业道德意识。（三）培训方式1.内部培训：邀请专家学者、委领导或业务骨干进行授课培训。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门或专业机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台开展在线学习，丰富学习资源。4.实践锻炼：安排工作人员到基层医疗卫生机构或相关单位进