市容环境卫生管理制度

PAGE市容环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民群众身体健康，促进城市经济和社会发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的城市区域内的市容环境卫生工作，包括道路、广场、公园、公共绿地、公共水域、居民小区、商业街区、建筑工地等场所。（三）基本原则1.以人为本原则。把满足人民群众对良好市容环境卫生的需求作为工作的出发点和落脚点，不断提高城市环境质量，保障人民群众的生活环境舒适、安全。2.统一领导、分级负责原则。在当地政府的统一领导下，明确公司/组织内部各部门的职责分工，实行分级管理，确保市容环境卫生管理工作的有效落实。3.依法管理原则。严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准进行管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.科学管理原则。运用现代科学技术和管理手段，提高市容环境卫生管理的效率和水平，实现城市环境的可持续发展。5.公众参与原则。鼓励和引导社会公众积极参与市容环境卫生管理工作，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.贯彻执行国家和地方有关市容环境卫生管理的法律法规、方针政策，制定本公司/组织的市容环境卫生管理目标、计划和措施。2.负责组织、协调、指导和监督本公司/组织内部各部门的市容环境卫生管理工作，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。3.保障市容环境卫生管理工作所需的经费，合理安排资金使用，确保各项管理工作的顺利开展。4.负责与当地政府相关部门及其他单位的沟通协调，及时了解和掌握市容环境卫生管理工作的动态和要求，积极配合做好相关工作。（二）各部门职责1.环境卫生管理部门负责制定环境卫生作业标准和规范，组织实施道路清扫、保洁、垃圾收集、运输、处理等环境卫生作业工作。对城市区域内的环境卫生状况进行巡查和监督检查，及时发现和处理环境卫生问题，确保城市环境整洁卫生。负责环境卫生设施的规划、建设、维护和管理，确保垃圾转运站、公厕、果皮箱等设施完好、正常运行。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民的环境卫生意识，引导市民养成良好的卫生习惯。2.市容秩序管理部门负责制定市容秩序管理标准和规范，组织实施城市容貌管理工作，包括建筑物外立面、户外广告、牌匾标识、占道经营、乱停乱放等方面的管理。对城市区域内的市容秩序状况进行巡查和监督检查，及时发现和处理市容秩序问题违法行为，维护城市容貌整洁美观。组织开展市容秩序专项整治行动，依法查处各类影响市容秩序的违法行为，保障城市正常的生产生活秩序。负责协调相关部门做好城市绿化、美化工作，营造良好的城市景观环境。3.工程建设管理部门在工程项目建设过程中，负责督促施工单位按照相关规定做好施工现场的环境卫生管理工作，设置围挡、洒水降尘、及时清运建筑垃圾等，防止施工过程中对周边环境造成污染。负责对新建、改建、扩建工程项目的环境卫生设施配套建设进行监督管理，确保项目建设符合环境卫生要求。配合环境卫生管理部门做好工程项目竣工后的环境卫生验收工作，督促建设单位及时清理施工现场，完善环境卫生设施。4.宣传教育部门负责制定市容环境卫生宣传教育工作计划，组织开展形式多样的宣传教育活动，提高市民对市容环境卫生管理工作的认识和理解。利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传市容环境卫生法律法规和管理知识，营造良好的舆论氛围。组织开展市民参与市容环境卫生管理的主题活动，引导市民积极参与城市环境整治和维护工作，增强市民的环保意识和责任感。（三）工作人员职责1.遵守国家法律法规和公司/组织的各项规章制度，认真履行工作职责。2.严格按照市容环境卫生作业标准和规范进行操作，确保工作质量和效果。3.积极参加业务培训和学习，不断提高自身业务素质和工作能力。4.热情服务市民，及时处理市民反映的市容环境卫生问题，做到文明执法、礼貌待人。5.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.按照规定的作业时间和频次，对城市道路进行清扫保洁，确保道路无杂物、无积尘、无污水。2.重点区域和路段应增加清扫保洁频次，如商业中心、交通枢纽、学校周边等，保持道路整洁卫生。3.清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。人工清扫应使用符合环保要求的清扫工具，避免扬尘污染。4.保洁人员应及时清理道路上的垃圾、废弃物，对人流量较大的路段应实行巡回保洁，确保垃圾随产随清。（二）垃圾收集运输1.合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾收集容器，垃圾收集容器应保持完好、整洁，定期进行清洗和消毒。2.按照规定的时间和路线，及时收集居民小区、单位、公共场所等产生的垃圾，做到日产日清。3.垃圾运输应采用密闭式运输车辆，防止垃圾沿途抛洒、滴漏，造成二次污染。运输车辆应定期进行维护保养，确保车况良好，外观整洁。4.加强对垃圾运输过程的监管，严禁随意倾倒垃圾，对违反规定的行为依法予以查处。（三）垃圾处理1.负责将收集的垃圾运输至指定的垃圾处理场所进行处理，垃圾处理应符合国家和地方相关标准和规范。2.积极推进垃圾分类工作，引导市民正确分类投放垃圾，提高垃圾的资源化利用率。3.加强对垃圾处理设施的运行管理，确保垃圾处理设施正常运行，污染物达标排放。定期对垃圾处理设施进行监测和评估，及时发现和解决存在的问题。（四）环境卫生设施管理1.按照城市环境卫生设施规划，合理建设和设置垃圾转运站、公厕、果皮箱等环境卫生设施。2.加强对环境卫生设施的日常维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施完好、正常运行。3.垃圾转运站应保持站内整洁卫生，周边环境无垃圾堆积、污水横流等现象。公厕应做到设施齐全、干净卫生、无异味，定期进行消毒和除臭处理。4.果皮箱应定期进行清理和更换，保持外观整洁，周边地面无垃圾散落。四、市容秩序管理（一）建筑物外立面管理1.建筑物外立面应保持整洁、美观，无明显污垢、破损、脱落等现象。2.禁止在建筑物外立面上随意张贴、涂写、刻画广告、标语等，对已有的违规张贴、涂写、刻画应及时进行清理。3.新建、改建、扩建建筑物时，应按照规划要求和相关标准进行外立面设计和施工，确保建筑物外立面符合城市容貌标准。（二）户外广告管理1.严格按照户外广告设置规划和审批程序，规范户外广告的设置行为。户外广告应设置在规定的地点和范围内，不得擅自占用城市道路、公共绿地、建筑物屋顶等公共空间。2.户外广告的设置应符合安全、美观、环保等要求，不得影响城市容貌和公共安全。广告设施应定期进行检查和维护，确保结构安全，画面清晰、完整。3.对未经审批擅自设置的户外广告、过期广告、破损广告等，应依法予以拆除或责令整改。（三）牌匾标识管理1.牌匾标识应设置规范、整齐、美观，与建筑物风格和周边环境相协调。不得擅自改变牌匾标识的规格、材质、内容等。2.牌匾标识应保持整洁、完好，无明显褪色、变形、损坏等现象。对影响城市容貌的陈旧、破损牌匾标识，应及时进行更新或修复。3.加强对牌匾标识设置的监督管理，对不符合规定的牌匾标识依法予以纠正。（四）占道经营管理1.严禁在城市道路、广场、公园等公共场所占道经营，确保道路畅通和公共秩序良好。2.加强对占道经营行为的巡查和整治，及时发现和制止占道经营行为。对屡教不改的占道经营者，依法予以处罚。3.合理规划设置便民摊点，引导经营者进入指定区域规范经营，并加强对便民摊点的管理，确保摊点周边环境卫生整洁，经营秩序良好。（五）乱停乱放管理1.加强对城市道路停车秩序的管理，规范车辆停放行为，确保车辆停放整齐有序。2.施划机动车和非机动车停车泊位，设置明显的停车标识和标线。加强对停车泊位的巡查和维护，及时修复损坏的标线和标识。3.对乱停乱放的车辆，依法予以劝离、拖移等处理，保障城市交通秩序畅通。同时，加强交通安全宣传教育，提高市民的文明停车意识。五、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全市容环境卫生监督检查制度，定期对城市区域内的市容环境卫生状况进行巡查和检查。2.成立专门的监督检查队伍，配备必要的检查设备和交通工具，加强对各部门工作落实情况的监督检查。3.采用日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对环境卫生作业质量、市容秩序管理情况、环境卫生设施运行状况等进行全面监督检查。（二）考核评价标准1.制定详细的市容环境卫生考核评价标准，明确考核内容、评分细则和考核周期。考核内容包括环境卫生管理、市容秩序管理、环境卫生设施管理等方面。2.根据考核评价标准，对各部门和工作人员的工作业绩进行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.考核评价结果作为对各部门和工作人员奖惩的重要依据，与绩效工资、评先评优等挂钩。（三）奖惩措施1.对在市容环境卫生管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.对工作不力、未达到考核要求的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的，按照相关规定进行问责。3.对违反市容环境卫生管理法律法规和规章制度的行为，依法予以处罚，并追究相关人员的责任。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定市容环境卫生应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.针对可能出现的突发环境卫生事件，如自然灾害、公共卫生事件、环境污染事故等，制定相应的应急处置预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置措施1.在突发事件发生时，立即启动应急预案，组织相关人员迅速赶赴现场，开展应急处置工作。2.及时清理道路障碍物、垃圾等，保障道路畅通；加强环境卫生消毒杀菌工作，防止疫情传播；妥善处理突发环境污染事故，减少对环境的影响。3.做好应急物资储备和调配工作，确保应急处置所需的物资、设备、车辆等及时供应。4.加强与相关部门的沟通协调，共同做好应急处置工作，及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况。（三）后期恢复与重建1.突发事件应急处置结束后，及时组织开展后期恢复与重建工作，尽快恢复城市正常的市容环境卫生秩序。2.对受损的环境卫生设施进行修复和重建，确保设施正常运行。3.总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应对突发事件的能力和水平。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.定期组织开展市容环境卫生宣传教育活动，通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等，向市民普及市容环境卫生法律法规和管理知识。2.利用世界环境日、爱国卫生月等特殊节点，加大宣传力度，提高市民的环保意识和文明素质，营造全社会关心、支持、参与市容环境卫生管理工作的良好氛围。（二）公众参与机制