爱国卫生城市工作制度

PAGE爱国卫生城市工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实爱国卫生运动方针，加强城市环境卫生管理，提高市民健康水平，推动城市文明建设，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内爱国卫生城市创建、巩固和提升工作，包括各街道、社区、机关企事业单位、公共场所等。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：强化政府组织领导，充分调动社会各界和广大市民的积极性、主动性，形成共建共享的良好局面。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，加强健康教育，普及卫生知识，提高市民自我保健能力，同时加强环境卫生治理，有效预防和控制疾病传播。3.条块结合，以块为主：明确各部门职责，加强协调配合，充分发挥街道、社区等基层组织的作用，形成工作合力。4.科学管理，长效机制：运用科学方法和技术手段，建立健全长效管理机制，确保爱国卫生工作持续深入开展。二、组织管理（一）领导机构成立市爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由市政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。爱卫会下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.爱卫会职责贯彻执行国家、省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律、法规，制定本市爱国卫生工作规划和年度计划，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生运动，动员全社会力量参与爱国卫生工作。定期召开会议，研究解决爱国卫生工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评比，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。2.爱卫会成员单位职责卫生健康部门：负责爱国卫生工作的综合协调和业务指导，组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测等工作，牵头组织实施城乡环境卫生整洁行动。城市管理部门：负责城市环境卫生管理，加强市容市貌整治，做好道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作，督促落实“门前三包”责任制。住房和城乡建设部门：负责建筑工地环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的扬尘治理、物料堆放、垃圾清理等工作，加强对新建住宅小区环境卫生设施的规划和建设。市场监督管理部门：负责食品卫生、公共场所卫生监督管理工作，加强对餐饮单位、商场超市、农贸市场等场所的卫生监管，查处违法违规行为。教育部门：负责学校爱国卫生工作，组织开展学校健康教育，加强校园环境卫生管理，培养学生良好的卫生习惯。宣传部门：负责爱国卫生工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高市民对爱国卫生工作的知晓率、参与率和支持率。其他部门：按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生运动。（三）基层组织街道办事处、社区居委会要成立爱国卫生工作领导小组，明确专人负责，组织开展辖区内的爱国卫生活动，落实各项工作任务。三、健康教育（一）工作目标普及健康知识，提高市民健康素养，倡导健康生活方式，使市民的健康行为形成率和基本卫生知识知晓率达到规定标准。（二）工作内容1.制定计划：各部门、各单位要结合实际，制定年度健康教育工作计划，明确目标任务、工作措施和责任分工。2.开展活动设置宣传栏：在社区、学校、医院、机关企事业单位、公共场所等设置固定的健康教育宣传栏，定期更新内容，宣传普及健康知识。举办讲座：组织开展健康知识讲座，邀请专家为市民讲解常见疾病防治、营养保健、心理健康等方面的知识。发放资料：向市民发放健康教育宣传资料，如宣传手册、折页、海报等，传播健康信息。利用媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传爱国卫生和健康教育知识，提高市民的关注度和参与度。3.重点人群教育学校：将健康教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课程，做到有教材、有教案、有师资、有课时，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。社区：针对老年人、妇女、儿童、残疾人等重点人群，开展有针对性的健康教育活动，提高他们的健康意识和自我保健能力。公共场所：在车站、机场、商场、超市、影剧院等公共场所，通过电子显示屏、公益广告等形式，宣传健康知识，引导市民养成健康文明的行为习惯。（三）考核评估建立健康教育工作考核评估机制，定期对各部门、各单位的健康教育工作进行检查评估，考核结果纳入爱国卫生工作考核内容。四、环境卫生治理（一）道路清扫保洁1.作业标准：城市主次干道、背街小巷要做到定时清扫、全天保洁，路面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹。2.作业时间：根据季节变化，合理调整清扫保洁作业时间，确保道路环境卫生质量。3.监督检查：城市管理部门要加强对道路清扫保洁工作的监督检查，建立健全考核制度，对不达标的作业单位进行督促整改。（二）垃圾清运处理1.收集转运：合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，及时转运至垃圾处理场，严禁垃圾随意丢弃和堆积。2.处理方式：采用科学合理的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，确保垃圾无害化处理率达到规定标准。3.设施建设：加强垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，满足城市发展需要。（三）公厕管理1.建设标准：按照国家规定的公厕建设标准，合理规划布局公厕，确保数量充足、布局合理、设施完善。2.管理要求：公厕要保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒除臭，为市民提供良好的如厕环境。3.监督考核：城市管理部门要加强对公厕管理工作的监督考核，对不达标的公厕进行及时整改。（四）“门前三包”责任制1.责任范围：临街单位和门店要按照“门前三包”责任制的要求，负责门前环境卫生、绿化美化和秩序管理。2.工作内容环境卫生：保持门前地面干净整洁，无垃圾、无污水、无杂物。绿化美化：负责门前绿化养护，及时修剪花草树木，保持绿化景观效果。秩序管理：维护门前秩序，无乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画等现象。3.监督检查：街道办事处要加强对“门前三包”责任制落实情况的监督检查，对不履行责任的单位和门店进行督促整改。（五）城乡环境卫生整洁行动1.工作目标：以城乡接合部、城中村、老旧小区、农贸市场、背街小巷等为重点，集中开展环境卫生整治，改善城乡环境面貌。2.工作内容环境卫生整治：清理积存垃圾、卫生死角，整治乱堆乱放、乱排污水等现象。基础设施建设：完善城乡环境卫生基础设施，如道路硬化、排水设施、垃圾处理设施等。长效管理机制：建立健全城乡环境卫生长效管理机制，加强日常巡查和监督考核。3.组织实施：由卫生健康部门牵头，各相关部门配合，共同组织实施城乡环境卫生整洁行动。五、病媒生物防制（一）工作目标有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生，保障市民身体健康。（二）工作内容1.防制措施环境治理：加强环境卫生管理，清除病媒生物孳生场所，如垃圾收集点、下水道、厕所等。物理防制：采用安装防鼠设施、设置灭蝇灯、粘鼠板等物理方法，减少病媒生物侵害。化学防制：根据病媒生物种类和密度，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制，但要严格按照操作规程使用，避免环境污染和人畜中毒。生物防制：推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，减少化学药物使用。2.监测评估：建立病媒生物监测网络，定期开展监测工作，掌握病媒生物种类、密度和消长规律，及时评估防制效果，调整防制措施。3.集中消杀：在春、夏、秋三季，组织开展集中病媒生物消杀活动，有效降低病媒生物密度。（三）监督考核卫生健康部门要加强对病媒生物防制工作的监督考核，对防制措施落实不到位、病媒生物密度超标的单位进行督促整改。六、环境保护（一）大气污染防治加强工业废气、机动车尾气、扬尘等污染治理，严格控制大气污染物排放，改善空气质量。（二）水污染防治加强水资源保护，严格控制污水排放，加强污水处理设施建设和运行管理，确保水环境质量达标。（三）噪声污染防治加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等的监管，严格控制噪声污染，保障市民生活环境安静。（四）固体废弃物污染防治加强固体废弃物管理，规范垃圾收集、运输和处理，防止固体废弃物对环境造成污染。七、食品和公共场所卫生管理（一）食品卫生管理1.监管职责：市场监督管理部门要加强对食品生产经营单位的卫生监管，严格食品生产经营许可，规范食品生产经营行为。2.卫生要求：食品生产经营单位要保持环境卫生整洁，食品加工制作过程符合卫生标准要求，从业人员持健康证上岗，穿戴工作衣帽。3.监督检查：定期对食品生产经营单位进行监督检查，查处违法违规行为，保障食品安全。（二）公共场所卫生管理1.监管职责：市场监督管理部门要加强对公共场所卫生的监管，督促公共场所经营单位落实卫生管理制度。2.卫生要求：公共场所经营单位要保持环境整洁，通风良好，公共用品用具定期清洗消毒，从业人员持健康证上岗。3.监督检查：定期对公共场所进行卫生监督检查，检测公共场所空气质量、微小气候、水质等卫生指标，确保公共场所卫生符合标准要求。八、监督检查与考核评比（一）监督检查1.定期检查：爱卫会办公室要定期组织对各部门、各单位的爱国卫生工作进行检查，及时发现问题，督促整改。2.专项检查：针对爱国卫生工作中的重点难点问题，组织开展专项检查，推动工作落实。3.随机抽查：采取随机抽查的方式，对各部门、各单位的爱国卫生工作进行不定期检查，确保工作质量。（二）考核评比1.考核内容：制定爱国卫生工作考核标准，对各部门、各单位的组织管理、健康教育、环境卫生治理、病媒生物防制、环境保护、食品和公共场所卫生管理等工作进行全面考核。2.评比表彰：每年组织开展爱国卫生工作考核评比活动，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。九、奖惩制度（一）奖励对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：1.荣誉称号：授予“爱国卫生先进单位”“爱国卫生先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。（二）惩罚对在爱国卫生工作中存在