卫生院财务相关制度

PAGE卫生院财务相关制度一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及医疗卫生行业财务标准制定本制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院全体员工，涵盖卫生院各项经济活动的财务管理。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，反对浪费，合理配置资源，提高资金使用效率。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，卫生院院长对财务工作全面负责，财务部门负责具体财务管理和会计核算工作。财务工作应遵循权责发生制原则、配比原则、历史成本原则等会计核算原则，真实、准确、完整地反映卫生院财务状况和经营成果。二、财务机构与人员职责1.财务机构设置卫生院应设置独立的财务部门，配备必要的财务人员，财务部门应根据工作需要合理设置会计岗位、出纳岗位等，明确各岗位职责。2.财务人员职责财务负责人职责负责组织和领导卫生院财务工作，制定财务管理制度和财务计划，组织实施并监督执行。参与卫生院重大经济决策，为领导提供财务决策依据，防范财务风险。组织编制财务报表和财务分析报告，定期向院长及上级主管部门汇报卫生院财务状况和经营成果。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。会计人员职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等。负责财务数据的收集、整理和分析，为财务管理提供数据支持。严格执行财务制度，对财务收支进行审核监督，确保财务收支合法合规。负责会计档案的整理、归档和保管工作。出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度的规定进行操作。负责保管库存现金和各种有价证券，确保现金及有价证券的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账实相符。定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表。三、预算管理1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据卫生院事业发展计划和任务，合理编制年度预算。预算编制应充分考虑国家政策、市场变化、卫生院实际情况等因素，确保预算的科学性和合理性。实行零基预算，所有收支应纳入预算管理，不得在预算之外保留其他收支项目。2.预算编制方法卫生院应根据上年度预算执行情况、本年度事业发展计划和任务，采用零基预算法编制年度预算。收入预算应根据业务收入预测、财政补助收入政策等因素进行编制；支出预算应根据人员经费、公用经费、业务经费等支出需求进行编制。在编制预算时，应广泛征求各部门意见，进行充分的论证和分析，确保预算编制的准确性和完整性。3.预算审批与执行年度预算编制完成后，应报卫生院院长办公会审议通过，并报上级主管部门审批。经批准的预算应严格执行，各部门应按照预算安排组织实施，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续，经批准后方可调整。4.预算监督与考核财务部门应定期对预算执行情况进行监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理1.收入范围卫生院收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。医疗收入：指卫生院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。财政补助收入：指卫生院从财政部门取得的各类财政补助资金。上级补助收入：指卫生院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。财政补助收入、上级补助收入应按照实际收到的金额确认收入。其他收入应按照相关规定确认收入。3.收入票据管理卫生院应使用财政部门统一监制的收费票据，严禁使用自制票据或白条收费。收费票据应妥善保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度，定期核对票据存根与实际收入，确保票据使用的真实性和完整性。4.收入核算与管理财务部门应按照收入类别进行明细核算，准确反映各类收入的来源和构成。加强对医疗收入的管理，严格执行医疗收费标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象。定期对收入情况进行分析，及时发现收入管理中存在的问题，采取有效措施加以解决。五、支出管理1.支出范围卫生院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。医疗支出：指卫生院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费等。财政项目补助支出：指卫生院接受财政项目补助资金后，用于特定项目的支出。科教项目支出：指卫生院为开展科研、教学活动发生的各项支出。管理费用：指卫生院行政管理和后勤部门为组织、管理业务活动而发生的各项费用。其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。2.支出审批原则严格执行国家有关财务规章制度和开支标准，确保支出合法合规。坚持“一支笔”审批制度，重大支出项目应经院长办公会审议通过。支出审批应遵循“谁审批、谁负责”的原则，审批人应对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.支出审批程序一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，分管领导审批。重大支出项目（金额较大或涉及重要事项的支出）由部门负责人提出申请，财务部门进行可行性分析和财务审核，院长办公会审议通过后，报院长审批。4.支出核算与管理财务部门应按照支出类别进行明细核算，准确反映各类支出的用途和金额。加强对各项支出的管理，严格控制支出规模，优化支出结构，提高资金使用效益。建立健全支出内部控制制度，加强对支出凭证的审核，确保支出凭证真实、合法、有效。定期对支出情况进行分析，查找支出管理中存在的问题，采取有效措施加以改进。六、资产管理1.流动资产现金管理卫生院应严格遵守现金管理规定，核定库存现金限额，不得坐支现金。现金收支应及时入账，做到日清月结，账款相符。加强对现金收付业务的审核监督，确保现金收付合法合规。银行存款管理卫生院应按照国家有关规定，开立银行账户，办理银行存款收付业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。加强对银行存款收支业务的审核监督，确保银行存款安全。应收账款管理财务部门应定期对应收账款进行清理核对，及时催收欠款。建立应收账款台账，详细记录应收账款的发生时间、金额、欠款单位等信息。对长期挂账的应收账款，应查明原因，采取有效措施进行处理。库存物资管理卫生院应建立健全库存物资管理制度，加强对库存物资的采购、验收、保管、领用等环节的管理。库存物资应定期盘点，做到账实相符。盘盈、盘亏的库存物资应及时查明原因，按照规定进行处理。加强对库存物资的成本核算，准确计算库存物资的采购成本和发出成本。2.固定资产固定资产购置卫生院购置固定资产应按照规定程序进行，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行可行性论证，选择合适的采购方式，确保固定资产的质量和性价比。固定资产购置完成后，应及时办理验收、入账手续。固定资产折旧卫生院应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。财务部门应定期计算固定资产折旧额，准确反映固定资产的损耗情况。固定资产清查卫生院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应及时编制固定资产清查报告，对盘盈、盘亏、毁损的固定资产应查明原因，按照规定进行处理。加强对固定资产清查结果的分析和利用，及时发现固定资产管理中存在的问题，采取有效措施加以改进。固定资产处置固定资产处置应按照规定程序进行，经批准后方可处置。固定资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。财务部门应按照规定对固定资产处置进行账务处理，确保固定资产账实相符。七、成本管理1.成本核算原则卫生院应按照权责发生制原则、配比原则、历史成本原则等进行成本核算。成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、一致性、重要性等原则。2.成本核算对象与方法成本核算对象可分为科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。成本核算方法可采用完全成本法、变动成本法等。卫生院应根据实际情况选择合适的成本核算方法。3.成本控制措施加强成本管理意识，提高全体员工的成本控制意识。优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。加强物资管理，降低物资消耗，节约采购成本。合理控制人员经费支出，优化人员结构，提高劳动效率。定期进行成本分析，查找成本管理中存在的问题，采取有效措施加以改进。八、财务报告与分析1.财务报告编制卫生院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院财务状况和经营成果，做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核，院长审批后报上级主管部门。2.财务分析财务部门应定期对卫生院财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。财务分析内容应包括财务指标分析、预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本效益分析等。通过财务分析，发现问题，提出建议，为领导决策提供依据，促进卫生院财务管理水平的提高。九、财务监督1.内部监督卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、资产管理、预算执行等情况进行自