卫生城市长效管理制度

PAGE卫生城市长效管理制度一、总则（一）目的为巩固和提升卫生城市创建成果，建立健全常态化管理机制，持续改善城市环境卫生质量，保障市民身体健康，特制定本卫生城市长效管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位、社区、公共场所及个人在卫生城市管理方面的活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障市民健康作为卫生城市管理的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，共同参与卫生城市建设。2.问题导向原则：聚焦城市环境卫生管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，持续改进，不断提升城市卫生水平。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常监管，确保城市环境卫生管理工作常态化、制度化、规范化。4.协同共治原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织管理（一）领导机构成立市卫生城市长效管理工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市卫生城市长效管理工作，研究解决重大问题。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在市卫生健康委，负责日常工作的组织协调、督促检查等。办公室主任由市卫生健康委主要负责人兼任。（三）部门职责1.卫生健康部门：负责组织开展爱国卫生运动，指导环境卫生整治、病媒生物防制等工作；承担卫生城市长效管理工作领导小组办公室日常工作。2.城管部门：负责城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、环境卫生设施建设与维护等工作；加强对城市容貌的管理，查处乱张贴、乱涂写、乱吊挂等违法行为。3.住建部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、硬化道路、洒水降尘等；加强对物业小区的监管，指导开展环境卫生整治工作。4.市场监管部门：负责食品经营单位的卫生监督管理，查处食品安全违法行为；加强对农贸市场的规范管理，督促市场开办者落实环境卫生责任。5.交通部门：负责公共交通工具的卫生管理，督促运营单位保持车内整洁卫生；加强对汽车站、火车站等交通枢纽的环境卫生整治。6.教育部门：负责学校的卫生管理，组织开展健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯。7.商务部门：负责商场、超市等商贸场所的环境卫生管理，督促经营单位落实卫生责任。8.文旅部门：负责旅游景区、宾馆饭店等场所的卫生管理，督促经营单位加强环境卫生整治，提升服务质量。9.其他部门：按照各自职责，做好卫生城市长效管理相关工作。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫：城市主次干道、背街小巷应按照规定的作业时间和标准进行清扫保洁，确保路面整洁干净，无杂物、无积水。2.公共场所清扫：公园、广场、车站、商场、医院等公共场所应配备专人负责清扫保洁，及时清理垃圾和废弃物。3.水域清洁：加强对城市内河、湖泊等水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物，保持水质清洁。（二）垃圾处理1.垃圾分类收集：逐步推行生活垃圾分类制度，设置分类收集容器，引导市民分类投放垃圾。2.垃圾转运：合理规划垃圾转运站点，确保垃圾及时转运，避免垃圾积压和二次污染。3.垃圾处理：采用科学合理的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，确保垃圾得到无害化处理。（三）环境卫生设施建设与维护1.公共厕所建设：按照城市发展需求，合理规划建设公共厕所，确保数量充足、布局合理、设施完善。2.垃圾收集设施：定期维护和更新垃圾收集容器、垃圾转运车辆等设施设备，确保其正常运行。3.污水处理设施：加强污水处理设施的建设与管理，提高污水收集处理能力，确保城市污水达标排放。四、环境保护（一）大气污染防治1.工业废气治理：加强对工业企业的监管，督促其安装废气处理设施，确保废气达标排放。2.扬尘污染控制：严格控制建筑工地、道路施工等扬尘污染，采取洒水降尘、设置围挡等措施，减少扬尘产生。3.机动车尾气治理：加强对机动车尾气的检测和监管，推广使用清洁能源车辆，减少尾气排放。（二）水污染防治1.工业废水治理：加强对工业企业废水排放的监管，督促其建设污水处理设施，确保废水达标排放。2.生活污水处理：加快城市污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率，防止污水直排。3.饮用水源保护：加强对饮用水源地的保护，严禁在水源地周边设置污染源，确保饮用水安全。（三）噪声污染防治1.工业噪声治理：加强对工业企业噪声排放的监管，督促其采取降噪措施，减少噪声污染。2.建筑施工噪声管理：合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业，减少施工噪声对居民的影响。3.社会生活噪声管理：加强对商业经营、文化娱乐等场所的噪声监管，严格控制噪声排放，维护居民生活环境安静。五、食品卫生管理（一）食品生产经营许可严格按照法律法规要求，对食品生产经营单位进行许可审批，确保食品生产经营活动符合卫生标准。（二）食品卫生监督检查1.日常监督检查：定期对食品生产经营单位进行监督检查，重点检查食品生产经营过程中的卫生状况、食品添加剂使用、餐具消毒等情况。2.专项整治行动：针对食品安全领域的突出问题，开展专项整治行动，严厉打击食品安全违法行为。（三）食品安全事故应急处置制定食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，及时、有效地应对食品安全事故，保障公众身体健康和生命安全。六、病媒生物防制（一）防制措施1.环境治理：加强城市环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境，如清理垃圾、疏通下水道、填平坑洼等。2.物理防制：采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼等物理方法，控制病媒生物数量。3.化学防制：在必要时，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药剂进行病媒生物防制，但要严格按照规定使用，避免环境污染和对人体造成危害。（二）监测与评估建立病媒生物监测网络，定期开展监测工作，及时掌握病媒生物密度和消长情况；对病媒生物防制效果进行评估，根据评估结果调整防制措施。七、健康教育与宣传（一）健康教育1.学校健康教育：将健康教育纳入学校教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。2.社区健康教育：在社区开展形式多样的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料等，提高居民的健康素养。3.公共场所健康教育：在商场、医院、车站等公共场所设置健康教育宣传栏，传播健康知识，引导市民养成健康生活方式。（二）宣传活动1.媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生城市建设的意义、目标和任务，营造良好的舆论氛围。2.社会宣传：通过开展主题活动、设置公益广告等形式，发动市民积极参与卫生城市建设，提高市民的知晓率、参与率和满意度。八、监督考核（一）监督检查1.日常巡查：各相关部门要加强对本行业领域卫生城市长效管理工作的日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.联合督查：由市卫生城市长效管理工作领导小组办公室牵头，组织相关部门开展联合督查，对重点区域、重点问题进行集中整治。（二）考核评价建立卫生城市长效管理考核评价机制，制定考核标准和办法，定期对各部门、各单位的工作进行考核评价。考核结果作为对部门和单位年度绩效考核的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励：对在卫生城市长效管理工作中表现突出的部门、单