卫生监督双随机工作制度

PAGE卫生监督双随机工作制度一、总则（一）目的为进一步加强卫生监督执法力度，规范卫生监督行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本双随机工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构对医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域的监督检查工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据相关法律法规和标准规范开展双随机监督检查工作，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象和执法人员，及时公开检查结果，保障公众知情权和监督权。3.风险导向原则：根据不同行业领域的风险程度，合理确定抽查比例和频次，提高监管针对性。4.协同高效原则：加强卫生健康行政部门内部以及与其他相关部门之间的协同配合，形成监管合力。二、工作机制（一）建立随机抽查事项清单1.依据法律法规和卫生健康监管职责，梳理确定随机抽查事项，明确检查项目、检查内容、检查依据等。2.随机抽查事项清单应根据法律法规修订、监管工作实际等情况适时进行动态调整，并向社会公开。（二）建立检查对象名录库1.按照行业领域分类，全面梳理本地区内各类卫生监督检查对象，包括医疗机构、公共场所经营单位、供水单位、学校、用人单位等，建立检查对象名录库。2.名录库应涵盖所有应监管对象，并实行动态管理，及时更新新设立、注销、停业等情况的对象信息。（三）建立执法人员名录库1.各级卫生监督机构执法人员信息纳入执法人员名录库，明确执法人员姓名、所在机构、执法类别、执法证件编号等。2.定期对执法人员进行培训和考核，确保执法人员具备相应的业务能力和执法水平，执法人员名录库应根据人员变动情况及时调整。（四）随机抽取方式1.采用信息化手段，通过随机抽取系统从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机匹配执法人员。2.每次抽取过程应记录在案，确保抽取的随机性和公正性。（五）抽查比例和频次1.根据不同行业领域的风险程度、信用状况等因素，合理确定抽查比例和频次。2.对高风险行业领域、投诉举报较多或存在严重违法违规记录的检查对象，适当提高抽查比例和频次；对信用良好、风险较低的检查对象，可适当降低抽查比例和频次。三、工作流程（一）制定年度抽查计划1.各级卫生健康行政部门结合本地区实际情况，每年年初制定年度卫生监督双随机抽查计划，明确抽查任务、抽查时间、抽查范围等。2.年度抽查计划应向社会公开，接受社会监督。（二）抽取检查对象和执法人员1.根据年度抽查计划，按照随机抽取方式从检查对象名录库和执法人员名录库中抽取检查对象和执法人员，生成具体的抽查任务清单。2.将抽查任务清单及时分配至相关卫生监督机构和执法人员。（三）实施现场检查1.执法人员按照规定的检查程序和要求，对抽取的检查对象进行现场检查，如实记录检查情况，制作现场检查笔录、拍摄现场照片等。2.检查过程中发现的问题，应责令检查对象立即整改或限期整改，并下达卫生监督意见书。（四）结果录入与公示1.执法人员在检查结束后，应及时将检查结果录入卫生监督信息系统。2.各级卫生健康行政部门定期对检查结果进行汇总分析，并通过官方网站等渠道向社会公开，接受公众监督。（五）后续监管1.对检查中发现存在问题的检查对象，应加强后续跟踪复查，确保整改措施落实到位。2.对违法违规行为，依法依规进行查处；对情节严重、影响恶劣且拒不整改的，加大处罚力度，并向社会公布。四、监督管理（一）加强组织领导各级卫生健康行政部门要高度重视卫生监督双随机工作，加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利开展。（二）严格执法纪律执法人员应严格遵守执法程序和工作纪律，公正执法、文明执法，不得擅自改变抽查对象和内容，不得泄露抽查信息。（三）强化内部监督卫生健康行政部门要加强对双随机工作的内部监督检查，对工作中存在的问题及时进行纠正和处理，确保工作质量。（四）接受社会监督主动接受社会公众对双随机工作的监督，对公众反映的问题及时进行调查核实和处理，并将处理结果向社会公开。五、保障措施（一）加强信息化建设1.加大对卫生监督信息化建设的投入，完善随机抽取系统、卫生监督信息系统等平台功能，提高双随机工作信息化水平。2.利用信息化手段实现检查对象信息、执法人员信息、检查结果等数据的实时共享和动态管理，提高工作效率和监管效能。（二）强化培训指导1.定期组织卫生监督执法人员开展双随机工作培训，使其熟悉工作流程、掌握检查要点和执法技能。2.加强对基层卫生监督机构双随机工作的指导，及时解决工作中遇到的问题，提高基层工作水平。（三）经费保障各级卫生健康行政部门要合理